提高官德需要法治監(jiān)督并舉

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提高官德需要法治監(jiān)督并舉

最近,中組部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)干部德的考核意見》,要求突出德在干部標(biāo)準(zhǔn)中的優(yōu)先地位和主導(dǎo)作用,把德的考核結(jié)果體現(xiàn)到干部的選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督等各個(gè)方面。國(guó)家公務(wù)員局也發(fā)布了《公務(wù)員職業(yè)道德培訓(xùn)大綱》,提出“十二五”期間,我國(guó)將對(duì)全體公務(wù)員進(jìn)行職業(yè)道德輪訓(xùn),并把該培訓(xùn)列入公務(wù)員初任、任職和在職培訓(xùn)的必修內(nèi)容??磥?,官德問題已經(jīng)引起黨和政府的高度重視,加強(qiáng)官德的考核和培訓(xùn)實(shí)屬必要。

  所謂官德,主要是指官員必須恪守的政治操守、職業(yè)道德。官德是官員防止腐敗的第一道防線,官德缺失往往是官員腐敗的第一道潰口。

  為官必須修德,我國(guó)自古以來就一直重視官德的養(yǎng)成。古語云:爾祿爾俸,民脂民膏;下民易虐,上天難欺。儒家篤信“其身正,不令而行;其身不正,雖令不行。”都強(qiáng)調(diào)為官者必須以德修身、以德服眾。

  作為掌握公共權(quán)力的官員,道德水平理應(yīng)比一般群眾高。官德是社會(huì)風(fēng)氣的風(fēng)向標(biāo),官德影響民德,影響社會(huì)風(fēng)氣。官德水準(zhǔn)提高了,群眾的道德水準(zhǔn)隨之也會(huì)提高,社會(huì)風(fēng)氣因此得以凈化,整個(gè)社會(huì)的道德水準(zhǔn)因此得以提升。官德良好,社會(huì)才能風(fēng)清氣正;反之,上梁不正下梁歪,官德不良,上行下效,殃及整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣。

  我們黨對(duì)干部的道德歷來有很高的要求,如在選拔任用干部中,首要標(biāo)準(zhǔn)就是德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?。胡錦濤總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的講話中指出:“要堅(jiān)持把干部的德放在首要位置,選拔任用那些政治堅(jiān)定、有真才實(shí)學(xué)、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部,形成以德修身、以德服眾、以德領(lǐng)才、以德潤(rùn)才、德才兼?zhèn)涞挠萌藢?dǎo)向。”這彰顯了官德修養(yǎng)的時(shí)代意義與時(shí)代要求。

  應(yīng)當(dāng)看到,絕大多數(shù)干部品德是好的,但也有一些官員存在官德不彰、權(quán)力失范的問題。有的欺上瞞下、弄虛作假,有的跑官要官、買官賣官,有的生活腐化、情趣低下,有的吃拿卡要、搜刮民膏……那些雷語頻出、日記門、艷照門、微博門、短信門等,無不提醒官德建設(shè)刻不容緩。

  官德問題直接關(guān)系黨和政府的道德形象,官員的道德修養(yǎng)決非官員個(gè)人的私事、小事,與黨和政府的形象密切相關(guān)。中組部、國(guó)家公務(wù)員局出臺(tái)文件加強(qiáng)官德修養(yǎng),是十分及時(shí)、重要的。

  良好官德的養(yǎng)成,除了各級(jí)官員自重、自省、自警、自勵(lì),切實(shí)加強(qiáng)自身修養(yǎng)外,還要依靠法治和監(jiān)督,為官員修德增強(qiáng)動(dòng)力。

  官德缺乏與法治缺席息息相關(guān)。正如學(xué)者哈耶克所說,“制度決定官員的變形與扭曲”。一個(gè)好的制度,可以讓無德官員不敢輕易作惡;而一個(gè)壞的制度,卻能讓天使變成魔鬼,將人性的惡無限放大。道德和法律從來都是相輔相成的關(guān)系,是剛?cè)嵯酀?jì)的有機(jī)體,依法治國(guó)和以德治國(guó)要有機(jī)結(jié)合,依法治權(quán)和以德治官也要有機(jī)結(jié)合,不能把法律和道德兩者割裂開來。實(shí)踐證明,法治更能克服人性的弱點(diǎn)和道德的盲區(qū),更具有穩(wěn)定性、權(quán)威性和恒久性。法治興,則官德興;法治衰,則官德敗。必須加強(qiáng)法制建設(shè),依靠法治促進(jìn)官員恪守官德、遵紀(jì)守法。

  監(jiān)督對(duì)提高官德也是必不可少的。有專家曾經(jīng)一針見血地指出:當(dāng)權(quán)力失去20%的監(jiān)督時(shí),它就蠢蠢欲動(dòng);當(dāng)權(quán)力失去40%的監(jiān)督時(shí),它就忘乎所以;當(dāng)權(quán)力失去60%的監(jiān)督時(shí),它就破門而出;當(dāng)權(quán)力失去80%的監(jiān)督時(shí),它就敢以身試法;當(dāng)權(quán)力失去100%的監(jiān)督時(shí),它就不怕上斷頭臺(tái)。誠(chéng)哉斯言,缺乏監(jiān)督和制約,權(quán)力就可以輕易突破道德的底線恣意妄為。應(yīng)當(dāng)把媒體監(jiān)督、群眾監(jiān)督與上級(jí)部門監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來,注重監(jiān)督實(shí)效,對(duì)違法亂紀(jì)、胡作非為的官員要堅(jiān)決問責(zé)。官員要有敬畏之心,沒有監(jiān)督就很難培養(yǎng)官員的敬畏之心,沒有敬畏之心,官員的道德水準(zhǔn)就會(huì)滑坡,就容易恣意妄為和胡作非為。只有誠(chéng)心誠(chéng)意接受監(jiān)督,才能幫助自己守護(hù)住官德的防線。

  讓我們?cè)僦販匾幌旅珴蓶|同志教導(dǎo)共產(chǎn)黨員和廣大干部的那句名言吧:做“一個(gè)高尚的人,一個(gè)純粹的人,一個(gè)有道德的人,一個(gè)脫離了低級(jí)趣味的人,一個(gè)有益于人民的人”。這樣的人并不是生活在真空中不食人間煙火的圣人,而是既恪守道德又敬畏法律、接受監(jiān)督的活生生的好人,是一種既弘揚(yáng)道德又崇尚法治的好的制度造就的好人。

責(zé)任編輯:郭浩校對(duì):佘小莉最后修改:
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