*法國調(diào)整糧食價格的方案  

馬克思 恩格斯/中共中央馬克思、恩格斯、列寧、斯大林著作編譯局編譯

法蘭西皇帝剛剛著手實現(xiàn)自己得意的方案，即在全帝國調(diào)整糧食價格的方案。關(guān)于這種調(diào)整價格的主意，他還在1854年由于對俄國宣戰(zhàn)而向立法團所做的一次演說中就已經(jīng)明確地談到過了。當時他對這個問題所做的聲明值得再提一下，現(xiàn)在我們把它重述如下：

“我特別建議你們注意巴黎市目前所采用的制度，因為如果這個制度像我所希望的那樣在全法國推行，那末，今后就能防止谷物價格的急劇波動。這種波動在產(chǎn)品豐富時，使得農(nóng)業(yè)由于小麥價格低廉而停滯不前，在荒年則由于小麥價格高昂使貧苦階級遭受沉重的苦難。這個制度就是在所有的大居民點建立叫面包業(yè)銀行（Caisse  de  la  boulangerie）的信用機關(guān)。在產(chǎn)品缺乏的年代，這些銀行就能供應居民比官方市場價格低得多的糧食，而在產(chǎn)品豐富的年代，糧食價格則稍高于市場價格。因為豐收年成一般總是比歉收年成多，所以很明白，補償降低的價格是并不困難的。此外，由于有了信用組織還會有極大的好處，這些組織不是力圖靠提高糧食的價格來得利，而是和所有的人一樣關(guān)心糧食價格低廉，因為情況一反前此，這些組織將在豐收的年代獲得收益，而在價格高昂的年代遭受虧損。”

這段話所表明的一個原則就是，在歉收年代出售糧食要比市場價格低“得多”，在豐收年代則僅僅“稍”高于市場價格，其中關(guān)于可望的有利的補償費是推測豐收的年代比歉收的年代多得多而得出來的。還在1853年12月根據(jù)皇帝的詔書建立起巴黎的面包業(yè)銀行的時候，一個4磅重的面包的最高價格規(guī)定為40生丁。面包房老板有權(quán)要求銀行補償自己的損失，銀行也發(fā)行了由巴黎市政廳擔保的債券來建立這種必要的基金，而巴黎市政廳這方面則靠新公債和提高巴黎各關(guān)卡征收的消費稅的辦法也建立了保證金。此外，還有一部分款子是直接由政府從國庫資金中撥付的。到1854年年底，巴黎市政廳的這些債務(wù)以及由政府撥付的款項總數(shù)已達8000萬法郎。于是政府不得不食言，把一個面包的最高價格先提高到45生丁，后來又提高到了50生丁。這樣巴黎居民通過提高了的消費稅必須部分地付出他們在面包價格上節(jié)約下來的錢。而法國其他地方就必須在政府直接資助巴黎市政廳的形式下繳納接濟首都的普遍的慈善捐。但是這個試驗卻完全失敗了：在1855—1857年的歉收年代，巴黎的面包價格高于官方的最高價格，而在1857年和1858年的豐收時期卻又低于官方的最高價格。

路易－拿破侖對這次較小規(guī)模的試驗的失敗絲毫也不感到難堪，現(xiàn)在他又根據(jù)他自己的指示在全帝國著手組織面包業(yè)和糧食貿(mào)易。幾星期以前他辦的一張巴黎報紙試圖使人們相信，所有的大城市都必須籌設(shè)“谷物儲備”。并且斷定在最壞的歉收年代，谷物缺少的最大數(shù)字等于全體居民二十八天的需要量，而平均的連續(xù)不斷的歉收年數(shù)是三年。由這些前提得出一個結(jié)論：“足夠的三個月的儲備，——這就是人的預見性所能做到的。”如果這個措施只在至少有10萬居民的城市中推行，全法國這樣的城市人口（巴黎不算在內(nèi)）就有377萬人，那末，在每人三個月的平均需要量為45公斤小麥，而現(xiàn)在小麥的價格每百公升大約是14法郎的情況下來推算，這種儲備將值3100萬法郎到3200萬法郎！所以11月18日的“通報”公布了如下的法令：

“第一條：在面包業(yè)受各項法令和命令約束的城市中，面包房老板的糧食儲備根據(jù)各面包房在三個月期間每天烤面包所需要的谷物或面粉量來規(guī)定。

第二條：自本日起的一個月內(nèi)，各省省長向各地方自治機關(guān)了解情況以后，應該決定儲備物是面粉還是谷物，并且規(guī)定應該完成儲備的期限和確定可以交給公共倉庫保管的那一部分儲備的數(shù)量。”

這個法令還附有一份“面包業(yè)受約束”，因而必須建立儲備的城市的名單。除了巴黎和里昂（這兩個城市已經(jīng)有了儲備，因而不受這個法令的支配）以外，法國所有比較重要的城市都列入了這個名單。整個名單包括的城市不下161個；其中有馬賽、圣昆廷、木蘭、卡昂、昂古列姆、第戎、布爾日、伯桑松、埃夫勒、沙特爾、布勒斯特、尼姆、土魯斯、波爾多、蒙彼利埃、勒恩、圖爾、格勒諾布爾、圣亞田、南特、奧爾良、翁熱、里姆、夏龍、麥茨、利爾、杜埃、瓦朗西恩、博韋、阿拉斯、圣奧梅爾、加來、梅爾河岸布倫、斯特拉斯堡、牟羅茲、盧昂、哈佛爾、馬康、勒芒、亞眠、阿勃維爾、土倫等。根據(jù)最近的統(tǒng)計這161個城市的全部居民目前大約有800萬人！因而糧食儲備整個說來應該是550萬公升，其價值是7000萬—8000萬法郎。農(nóng)商大臣在將法令送發(fā)各省省長時通知他們：雖然他們“不應強迫面包房老板立即完成此項法令給予面包房老板的義務(wù)”，但是他們應當“規(guī)定完成這種義務(wù)的合理期限”。他容許各省長根據(jù)各地區(qū)的條件自行決定儲備谷物或者儲備面粉。然后他又補充說，上述措施推行得不管如何廣泛，將來還要更加擴大推行。

“省長先生，政府沒有夸大我所說明的這一措施的重要性。政府知道，法令涉及到的只是小部分居民，因此現(xiàn)在政府在研究擴大這一法令的有效范圍的可能性。許多村、鎮(zhèn)的居民都是自己烤面包，并且從自己的收獲中留出供他們一家全年所需的一定數(shù)量的小麥。政府干預他們的經(jīng)濟是徒勞無益的和不可能的。但是，在許多省的主要城市和更多的專區(qū)首府及縣城，甚至在一些人煙稠密的鄉(xiāng)村里，食用的面包有相當一部分是由面包房老板做出來的，而他們不是任何規(guī)定的對象，也沒有任何儲備的義務(wù)。不能使這些地方的面包房老板也服從這個制度，使他們也遵守這個有預見性的有益法規(guī)嗎？政府似乎覺得，它對這一點的規(guī)定是不會遇到任何嚴重的反對的。”

可是，當上述法令在法國所有其他的地方（不包括一些小村莊在內(nèi)）實行以前，大臣就要各省長同那些還不受該法令約束的那些地方的地方自治機關(guān)共同商討問題。然后，大臣通知各省長應該如何進行儲備：

“面包房老板必須盡可能地利用他們店鋪里的零星房屋，因為更便于對它們進行surveillance〔看管〕。但是，你們應當建議地方自治機關(guān)設(shè)立一些公用倉庫給面包房老板使用，以便按一定的收費價目接受他們自己無法儲存的儲備。我不懷疑，地方當局的開明的協(xié)作會更有助于這一工作的完成。”

然后，大臣談到一個最重要的問題——從哪里取得錢來貫徹這個法令：

“說到必要的資金的問題，我相信面包房老板會盡最大的努力來取得他們所需的數(shù)額，這種投資前提供營業(yè)上的利益，能獲得的合法利潤是這么多，以致面包房老板要想獲得貸款未必會有什么困難，特別是在目前貸款利息這么低的情況下。如果我們希望所有各市鎮(zhèn)的富人都協(xié)助面包房老板，那末，我們是否過高地估計了他們的好意呢？難道他們不能在建立起來的儲備中為他們墊出來的款項找到可靠的保證，并且是保證增值而不是在價格中貶值嗎？如果你們在這方面的努力獲得成功，那末我就很幸運了。我問自己，如果需要，難道地方自治機關(guān)不能效法Caisse  de  Paris籌措現(xiàn)金貸給面包房老板嗎？為了鼓勵和便于獲得這種貸款，并使它通過流通增多起來，可以賦予指定儲備糧食的谷倉以海關(guān)倉庫（magasins  généraux）的性質(zhì)，這樣就可以使它們能夠發(fā)行一些使我們的金融機關(guān)特別是法蘭西銀行愿意接受的提貨單。”

大臣在通告中最后指示，各省長應于二十天內(nèi)向他報告，他們打算采取什么措施來實現(xiàn)法令中的第二條；應于一個月內(nèi)匯報，不受該法令約束的城鄉(xiāng)地方自治機關(guān)如何看待這一問題。

目前我們不打算研究公共谷倉問題；但是這個經(jīng)濟上的coup  d’état[注：直譯是：政變；這里是：改革。——編者注]的巨大意義是無需詳細論述的。大家知道，目前法國的谷物價格極其低廉，因此在農(nóng)民中間出現(xiàn)了一些不滿的跡象。拿破侖試圖通過建立三個月的糧食儲備造成人為的需求，來人為地提高價格，從而把法國這一農(nóng)業(yè)國的嘴封起來。另一方面，他把自己說成似乎是城市無產(chǎn)階級的社會主義的先知，雖然他扮演這一角色并沒有得到特別成功，因為他的法令的最顯著的效果將是工人們?yōu)樽约旱拿姘坏貌桓冻霰纫郧案F的價錢。“財產(chǎn)的救主”向資產(chǎn)階級表明，甚至不必通過他那諷刺性的立法機構(gòu)的正式干預，只要他個人一道簡單的命令就可以自由掌握資產(chǎn)階級的錢袋，支配地方自治機關(guān)的財產(chǎn)，違反貿(mào)易進程，使資產(chǎn)階級的金融業(yè)務(wù)服從于他個人的妄想。

最后，問題還必須從純粹波拿巴主義的觀點來加以考察。在整個法國將會需要作為公共谷倉的大量的建筑物；這里將為投機和盜竊開辟多么新的活動場所！糧食貿(mào)易也得到意外的流轉(zhuǎn)。多么大的利潤將落到Crédit  Mobilier[28]和皇帝陛下的其他投機公司！總之，我們相信，戴皇冠的社會主義者在提高糧價上比他在試圖降低糧價上會獲得更大的成就。

卡·馬克思寫于1858年11月19日左右

作為社論載于1858年12月15日“紐約每日論壇報”第5507號

原文是英文

俄文譯自“紐約每日論壇報”

注釋：

[28]Crédit  Mobilier（動產(chǎn)信用公司，全稱Société  générale  du  Crédit  Mobilier）是法國的一家大股份銀行，由貝列拉兄弟創(chuàng)辦并為1852年11月18日的法令所批準。Crédit  Mobilier的主要目的是充當信貸的中介和濫設(shè)企業(yè)（參加工業(yè)企業(yè)和其他企業(yè)的創(chuàng)立）。該銀行廣泛地參加了法國、奧地利、匈牙利、瑞士、西班牙和俄國的鐵路建設(shè)。它的收入的主要來源是用它所開辦的股份公司的有價證券在交易所進行投機。Crédit  Mobilier用發(fā)行本公司的股票得來的資金收買各種公司的股票，Crédit  Mobilier的股票只是以它持有的其他企業(yè)的有價證券作擔保，而各種公司的股票則是以它們本身的財產(chǎn)價值作擔保的。因此，同一項實際財產(chǎn)產(chǎn)生了兩倍的虛擬資本：一種形式是該企業(yè)的股票，一種形式是撥款給該企業(yè)并收買其股票的Crédit  Mobilier的股票。該銀行同拿破侖第三的政府有密切的關(guān)系，并受它的保護。1867年，該銀行破產(chǎn)，1871年停業(yè)。Crédit  Mobilier在十九世紀五十年代作為新型金融企業(yè)出現(xiàn)，是由反動時代的特征所引起的，在這個時代里，交易所買空賣空、投機倒把活動異常猖獗。中歐的其他許多國家也仿照法國的Crédit  Mobilier建立了類似的機關(guān)。——第24、218、257、313、379、464、521、541、689、699、729頁。

出處：馬克思恩格斯全集第12卷