中國(guó)網(wǎng)絡(luò)民主異軍突起，現(xiàn)在有4.85億網(wǎng)民。中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)普及率還不到40%，發(fā)達(dá)國(guó)家的互聯(lián)網(wǎng)普及率都在60%以上。換句話說(shuō)，網(wǎng)民高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)還會(huì)出現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)的屬性和傳播特點(diǎn)決定，互聯(lián)網(wǎng)成為一種最新型的公眾參與的媒體。網(wǎng)絡(luò)的第一特性是開放平臺(tái)，第二是虛擬的，第三是無(wú)疆界的，第四是比較公平的。網(wǎng)絡(luò)傳播有三個(gè)基本特征：一是快速傳遞。網(wǎng)絡(luò)的快速傳遞與計(jì)算機(jī)的快速計(jì)算有直接的聯(lián)系，2010年世界上運(yùn)算速度最快計(jì)算機(jī)在中國(guó)，每秒鐘運(yùn)算高達(dá)2570萬(wàn)億次。2011年最快的計(jì)算機(jī)在日本，每秒鐘運(yùn)算速度高達(dá)8612萬(wàn)億次。計(jì)算機(jī)計(jì)算速度如此快，登錄百度、谷歌等任何搜索引擎，大概不到十分之一秒，就能夠搜索全世界二十億張網(wǎng)頁(yè)。二是排山倒海的響應(yīng)。數(shù)以億計(jì)的微博客網(wǎng)民，一個(gè)觀點(diǎn)在半個(gè)小時(shí)內(nèi)可能形成數(shù)萬(wàn)條的轉(zhuǎn)發(fā)。三是快速被放大。現(xiàn)在一個(gè)政府機(jī)構(gòu)、一個(gè)官員言行不慎在幾個(gè)小時(shí)內(nèi)就可能轟動(dòng)全國(guó)。在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)一個(gè)小小的事件，就可能把一個(gè)官員、一個(gè)機(jī)構(gòu)推到風(fēng)口浪尖。

政府要讓社會(huì)誠(chéng)信，自身首先要誠(chéng)信，而我們絕大多數(shù)政府機(jī)關(guān)講正面信息滔滔不絕，一旦這個(gè)信息涉及到部門負(fù)面信息的時(shí)候都想躲躲閃閃，都想辯解，最后越抹越黑，辯解的結(jié)果往往適得其反，導(dǎo)致公信力下降。反過(guò)來(lái)，我認(rèn)為，越是承認(rèn)錯(cuò)誤效果越好，就像溫家寶總理到溫州事故現(xiàn)場(chǎng)，看望傷員，直接承擔(dān)一些責(zé)任，曉之以理，動(dòng)之以情。在這個(gè)時(shí)代，如果我們?cè)倌暰W(wǎng)絡(luò)，再不重視公眾的意愿、意見，最后的結(jié)果就是導(dǎo)致政府機(jī)構(gòu)公信力無(wú)限下降。

深化行政體制改革，促進(jìn)政府管理創(chuàng)新

充分了解中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)是理解很多問(wèn)題的一把鑰匙。對(duì)政府管理來(lái)講，除了社會(huì)轉(zhuǎn)型的大背景之外，我國(guó)政府公共治理至少還面臨兩種壓力：一種是面臨轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的巨大壓力，另一種是面臨社會(huì)公眾對(duì)政府的壓力。