新《組織條例》的主要修改內容及特點

為了加強和完善黨和國家領導機關的基層組織的建設，中央對于1998年3月30號印發(fā)的《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》進行了修訂，新修訂的條例在2010年6月4號頒發(fā)。新條例將1998年到2010年12年時間內的實踐和基層的新鮮經驗提煉成相關的理論和法規(guī)的細則寫了進去，把中央的相關的新的精神和一些理論的提法也寫進去了，修改過的條例涉及面很寬，主要有四個特點。

第一，新的條例雖然有修改，但是并沒有把原來的全部推翻。

為了使表述更準確，條例總體的框架沒有變，而是對部分標題做了一些修改。比如說黨員的教育管理原來是“黨員的教育管理和發(fā)展”，修改后加了一個“服務”，因為黨的十六大黨章對于黨的基層黨組織增加了服務功能，以前的基層組織是起領導職能，現在叫“為廣大黨員服務”職能，這是在實踐中的一個探索。又比如我們有一章原來叫“黨內監(jiān)督”，修訂后改為“基層黨內民主與監(jiān)督”，一是加進了基層，二是注重了黨內的民主，這是修改的第一個特點。

第二，在總體框架不變的情況下，新條例增加了九條內容。

原來的條例一共是九章三十三條，現在是九章四十二條，新條例增加了九條分別是：第五條，明確了機關基層黨組織要堅持民主集中制，主要強調的是集體領導。第十五條，明確了要深入開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動。第十七條，明確了要做好黨員服務工作。第五章黨民內主與監(jiān)督，增加了第十九條、第二十條、第二十一條，這三條明確了要推進黨內民主建設，保障黨員的權力，維護黨的集中統(tǒng)一。第二十八條，明確了機關黨務工作人員隊伍建設的著眼點、重點和目標。第三十一條，增加了明確對于機關、基層黨組織書記隊伍建設和領導班子的管理要求。第三十四條，專門設了一條明確要關心和愛護機關黨務工作人員。因為現在很多地方對于黨務工作人員的要求很高，但是待遇又相對不是很高，好多想去的去不了，素質高的人又不一定很愿意去，所以這里增加了對他們的關懷和關愛。最后增加的一條就是明確了黨的機關工作委員會的主要職責。

第三，新條例在行文中也增加了一些新的規(guī)定和內容。

新條例把中國特色社會主義體系寫進了指導思想，把三個代表重要思想、科學發(fā)展觀和社會主義的榮辱觀、建設學習型政黨、爭先創(chuàng)優(yōu)、反腐倡廉建設、提高黨的建設科學化水平、基層黨內民主和機關黨的代表大會任期制以及黨員服務工作等這些新的內容都寫進了新的條例。

第四，新條例與1998年條例相比的新特點。

比起過去舊條例，新條例有這樣的特點：一是注重推進黨內民主進程，提出集體領導，強調黨員的權利和黨內監(jiān)督。二是非常注重制度體系的建設，在增加新內容的同時，加進了制度的制約，并且提出了一些具體的要求。三是由于新條例不少新增加的內容和條目都是對于原來一些要求的細化，因而在操作上就更加具體，更加便于操作。四是對于黨員、黨員干部和黨務工作者的個人品質提出了明確的要求。五是在新的條例里增加了人文關懷。因為在這12年間，我們黨的執(zhí)政理念不管是立黨為公執(zhí)政為民，還是科學發(fā)展觀以人為本，人性的關懷和關愛越來越呈現于各個方面的文件和黨的理論之中，因而在這方面也有所體現，比方對黨員的服務、對黨員權利的保障，還有對于黨務工作者的關愛等等。