新《組織條例》的主要修改內(nèi)容及特點(diǎn)

為了加強(qiáng)和完善黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的基層組織的建設(shè)，中央對(duì)于1998年3月30號(hào)印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》進(jìn)行了修訂，新修訂的條例在2010年6月4號(hào)頒發(fā)。新條例將1998年到2010年12年時(shí)間內(nèi)的實(shí)踐和基層的新鮮經(jīng)驗(yàn)提煉成相關(guān)的理論和法規(guī)的細(xì)則寫(xiě)了進(jìn)去，把中央的相關(guān)的新的精神和一些理論的提法也寫(xiě)進(jìn)去了，修改過(guò)的條例涉及面很寬，主要有四個(gè)特點(diǎn)。

第一，新的條例雖然有修改，但是并沒(méi)有把原來(lái)的全部推翻。

為了使表述更準(zhǔn)確，條例總體的框架沒(méi)有變，而是對(duì)部分標(biāo)題做了一些修改。比如說(shuō)黨員的教育管理原來(lái)是“黨員的教育管理和發(fā)展”，修改后加了一個(gè)“服務(wù)”，因?yàn)辄h的十六大黨章對(duì)于黨的基層黨組織增加了服務(wù)功能，以前的基層組織是起領(lǐng)導(dǎo)職能，現(xiàn)在叫“為廣大黨員服務(wù)”職能，這是在實(shí)踐中的一個(gè)探索。又比如我們有一章原來(lái)叫“黨內(nèi)監(jiān)督”，修訂后改為“基層黨內(nèi)民主與監(jiān)督”，一是加進(jìn)了基層，二是注重了黨內(nèi)的民主，這是修改的第一個(gè)特點(diǎn)。

第二，在總體框架不變的情況下，新條例增加了九條內(nèi)容。

原來(lái)的條例一共是九章三十三條，現(xiàn)在是九章四十二條，新條例增加了九條分別是：第五條，明確了機(jī)關(guān)基層黨組織要堅(jiān)持民主集中制，主要強(qiáng)調(diào)的是集體領(lǐng)導(dǎo)。第十五條，明確了要深入開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)。第十七條，明確了要做好黨員服務(wù)工作。第五章黨民內(nèi)主與監(jiān)督，增加了第十九條、第二十條、第二十一條，這三條明確了要推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，保障黨員的權(quán)力，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。第二十八條，明確了機(jī)關(guān)黨務(wù)工作人員隊(duì)伍建設(shè)的著眼點(diǎn)、重點(diǎn)和目標(biāo)。第三十一條，增加了明確對(duì)于機(jī)關(guān)、基層黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子的管理要求。第三十四條，專(zhuān)門(mén)設(shè)了一條明確要關(guān)心和愛(ài)護(hù)機(jī)關(guān)黨務(wù)工作人員。因?yàn)楝F(xiàn)在很多地方對(duì)于黨務(wù)工作人員的要求很高，但是待遇又相對(duì)不是很高，好多想去的去不了，素質(zhì)高的人又不一定很愿意去，所以這里增加了對(duì)他們的關(guān)懷和關(guān)愛(ài)。最后增加的一條就是明確了黨的機(jī)關(guān)工作委員會(huì)的主要職責(zé)。

第三，新條例在行文中也增加了一些新的規(guī)定和內(nèi)容。

新條例把中國(guó)特色社會(huì)主義體系寫(xiě)進(jìn)了指導(dǎo)思想，把三個(gè)代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和社會(huì)主義的榮辱觀、建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、反腐倡廉建設(shè)、提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平、基層黨內(nèi)民主和機(jī)關(guān)黨的代表大會(huì)任期制以及黨員服務(wù)工作等這些新的內(nèi)容都寫(xiě)進(jìn)了新的條例。

第四，新條例與1998年條例相比的新特點(diǎn)。

比起過(guò)去舊條例，新條例有這樣的特點(diǎn)：一是注重推進(jìn)黨內(nèi)民主進(jìn)程，提出集體領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)黨員的權(quán)利和黨內(nèi)監(jiān)督。二是非常注重制度體系的建設(shè)，在增加新內(nèi)容的同時(shí)，加進(jìn)了制度的制約，并且提出了一些具體的要求。三是由于新條例不少新增加的內(nèi)容和條目都是對(duì)于原來(lái)一些要求的細(xì)化，因而在操作上就更加具體，更加便于操作。四是對(duì)于黨員、黨員干部和黨務(wù)工作者的個(gè)人品質(zhì)提出了明確的要求。五是在新的條例里增加了人文關(guān)懷。因?yàn)樵谶@12年間，我們黨的執(zhí)政理念不管是立黨為公執(zhí)政為民，還是科學(xué)發(fā)展觀以人為本，人性的關(guān)懷和關(guān)愛(ài)越來(lái)越呈現(xiàn)于各個(gè)方面的文件和黨的理論之中，因而在這方面也有所體現(xiàn)，比方對(duì)黨員的服務(wù)、對(duì)黨員權(quán)利的保障，還有對(duì)于黨務(wù)工作者的關(guān)愛(ài)等等。