二是我國農(nóng)業(yè)基礎薄弱,增加農(nóng)民收入壓力會造成價格上漲的壓力。
21世紀以來,我國在2003年、2007年和2010年已經(jīng)出現(xiàn)過三次價格上漲,這三次價格上漲都直接和農(nóng)業(yè)有關。
2003年上半年是非典,5、6月份非典過去以后,北京的糧食漲價了,因為糧食的供求關系緊張了。糧食的供求關系為什么緊張呢?因為上世紀90年代后期以來,我國的糧食播種面積在不斷下降,糧食產(chǎn)量在不斷下降,到2003年糧食供求關系緊張,造成糧價上漲。從2004年開始,加強和改善宏觀調(diào)控最重要的政策和措施是取消農(nóng)業(yè)稅,因為要加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)。此外還建立了糧食的最低收購保護價,如果市場糧價低于政府的保護價水平,政府糧庫敞開收購,提高農(nóng)民收入。還有種糧直補措施,就是春天只要農(nóng)民把種子扔到地里,不管它長不長,收不收,一畝地補60塊錢。此外農(nóng)民買化肥、農(nóng)業(yè)機械、糧種政府都給補貼。黑龍江有一個農(nóng)民買了一輛大型收割機,自己才掏了5000塊錢,一輛大型收割機怎么也得幾萬塊錢吧。
這些措施使得我國糧食從2004年到2010年連續(xù)7年增產(chǎn),這是一個非常偉大的成績。增產(chǎn)和豐收不一樣,豐收就是收成好,增產(chǎn)是要一年比一年多,這種情況在歷史上是從來沒有出現(xiàn)過的。
2007年那一次通貨膨脹是由豬肉漲價引起的,因為豬得藍耳病使得豬肉價格上漲,然后很快波及到整個價格體系。
2010年的通貨膨脹是怎么來的呢?“豆你玩、蒜你狠、糖高宗”這些都是從農(nóng)產(chǎn)品開始的,所以我國農(nóng)業(yè)基礎薄弱是我國經(jīng)常存在通貨膨脹壓力的一個重要因素。即使是連續(xù)7年糧食增產(chǎn),但我國的農(nóng)產(chǎn)品基本上處于一種緊平衡的狀態(tài),雖然看著不錯,但是經(jīng)不起任何大的風吹草動,有點問題的話就出大麻煩。比如人均糧食占有量2008到2009年還是下降的,雖然全國總產(chǎn)量持續(xù)增產(chǎn),人均占有量水平卻仍然不高。
增加農(nóng)民收入的一個重要方面就是提高農(nóng)產(chǎn)品的價格,所以我們在不斷地提高糧食收購最低保護價。糧食最低保護價的上升幅度明顯地高于CPI,也就是說為了增加農(nóng)民收入,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不得不主動地提高價格。像這樣的漲價是我們必須承受的,明明知道會引起通貨膨脹,還得這么做。不這么做的話,農(nóng)民沒有種糧積極性,糧食更少,供求關系更緊張,價格上漲得更高。如果不保持農(nóng)民種糧的積極性,就無法維持糧食的緊平衡,如果連緊平衡都維持不住的話,那么價格的上漲更是不可想象的。
三是勞動力要素成本上升。大家都還記得去年的富士康事件,富士康事件后續(xù)的影響就是工資水平的上升。各地各方面都在幅度比較大的提高勞動報酬水平,現(xiàn)在很多矛盾和問題的根源很大程度在收入分配政策上,這說明我國的收入分配制度是需要調(diào)整的。
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