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學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神(3)

摘要:如果2009年我國經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)是保增長,那么2010年的重點(diǎn)則是促轉(zhuǎn)變,真正把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和加快經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變有機(jī)統(tǒng)一起來,在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變,在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。一是從制度安排入手,完善加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的一系列體制機(jī)制;二是以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),提高自主創(chuàng)新能力為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新突破;三是以完善政績考核、評(píng)價(jià)機(jī)制為抓手,增強(qiáng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的自覺性和主動(dòng)性。

當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)國際形勢(shì)做了重要的分析,為了應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)和嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退,各國采取了規(guī)模和力度空前的金融救援和實(shí)體經(jīng)濟(jì)刺激措施。

1929年那次經(jīng)濟(jì)危機(jī)是百年不遇的,但過了那一段困難的時(shí)間,大家就覺得當(dāng)初有那么嚴(yán)重嗎?實(shí)際上1929年至1933年資本主義世界大危機(jī)的時(shí)候各國政府都沒有應(yīng)對(duì)措施,不知道該怎么做,因?yàn)楫?dāng)時(shí)的市場經(jīng)濟(jì),政府不往里使勁,結(jié)果餓死了很多人,很多人流離失所,大家都很熟悉這些情況。這一次,各國都有了一定的經(jīng)驗(yàn),各國政府紛紛出臺(tái)了很多救助措施,這樣以來,雖然這次危機(jī)本身的確很嚴(yán)重,但沒有上一次有后勁。隨著這些政策效率的進(jìn)一步顯現(xiàn),如果國際上經(jīng)濟(jì)和金融領(lǐng)域不發(fā)生意外的事件,預(yù)計(jì)2010年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)會(huì)好于2009年,這是一個(gè)基本的判斷。國際貿(mào)易和投資將呈現(xiàn)恢復(fù)型增長,部分發(fā)達(dá)國家可能結(jié)束經(jīng)濟(jì)衰退,發(fā)展中國家其中新興經(jīng)濟(jì)體的表現(xiàn)將好于發(fā)達(dá)國家。為了說明這個(gè)問題,我們還可以看一下國際貨幣基金組織的預(yù)測。

從1990年到2009年,國際貨幣基金組織每年都按照自己的統(tǒng)計(jì),預(yù)測第二年各個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,其實(shí)國際貨幣基金組織在一年中會(huì)預(yù)測很多次,它也在不斷地修正自己的預(yù)測,年底這次預(yù)測是比較重要的一次。國際貨幣基金組織11月發(fā)布的預(yù)測顯示,2010年中國的經(jīng)濟(jì)增長是9%多,中國科學(xué)院的預(yù)測是9.1%。那么美國經(jīng)濟(jì)明年會(huì)不會(huì)從低谷走出呢?我們看到從上世紀(jì)九十年代開始,美國經(jīng)濟(jì)基本上保持了連續(xù)10年4%的高增長,國際貨幣基金組織預(yù)測美國經(jīng)濟(jì)明年會(huì)有所回升,從1%回升到1.5%。日本經(jīng)濟(jì)今年衰退的比較厲害,明年經(jīng)濟(jì)增長可能回升到1.7%。歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)的衰退也很厲害,明年將回升0.3%,微微有點(diǎn)回升。

金磚四國中除了中國,印度經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度也是比較快的,預(yù)測印度經(jīng)濟(jì)增長明年將是6.4%。俄羅斯的經(jīng)濟(jì)在蘇聯(lián)解體以后受到嚴(yán)重破壞,后來慢慢恢復(fù)起來,但去年受金融危機(jī)的影響比較大,預(yù)測明年經(jīng)濟(jì)會(huì)有1.5%的回升。對(duì)巴西的預(yù)測是比較低的,巴西的增長比較低穩(wěn),明年大致有3%多。

2010年世界經(jīng)濟(jì)差不多會(huì)回暖過來,但國際經(jīng)濟(jì)也存在著不穩(wěn)定因素,具體表現(xiàn)在五個(gè)方面:世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)并不穩(wěn)固;國際金融危機(jī)影響仍然存在,國際金融體系受損對(duì)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的制約還很大;各國刺激經(jīng)濟(jì)的政策退不退、什么時(shí)候退、怎么退將是一個(gè)艱難的抉擇;石油的初級(jí)產(chǎn)品量和美元匯率振蕩;全球性挑戰(zhàn)壓力增大等。

最近哥本哈根世界氣候大會(huì)上所討論的二氧化碳的排放問題是目前全球性的重大挑戰(zhàn),來自192個(gè)國家的談判代表召開峰會(huì),商討《京都議定書》一期承諾到期后的后續(xù)方案,即2012年至2020年的全球減排協(xié)議,會(huì)議的原則就是共同承擔(dān)責(zé)任,但是最后這個(gè)協(xié)議能不能簽下來,現(xiàn)在還說不清。如果發(fā)達(dá)國家不承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,給發(fā)展中國家施加的壓力過大,大家就會(huì)紛紛反對(duì),如果一個(gè)國家的減排任務(wù)過重,就會(huì)壓制這個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。再者,等世界經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)起來,各國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之后,進(jìn)出口貿(mào)易就會(huì)再次繁榮起來,那時(shí)如果A國產(chǎn)品出口到B國過多的話,B國就可能拿碳排放量來說事兒,說A國的產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的二氧化碳排放量過多,這樣一來,出口就受到限制了。

在這種背景下,在應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的過程中,中國經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)還是相當(dāng)不錯(cuò)的,因此中國在世界上的影響和地位也在不斷提高,可以說這場國際金融危機(jī)把我國進(jìn)一步推到了國際社會(huì)討論和處理重大問題的前臺(tái),這是我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合國力和國際影響力上升的必然結(jié)果。既使得我國具有處理重大國際經(jīng)濟(jì)問題和應(yīng)對(duì)重大國際經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)的更好條件,也使我國的發(fā)展面臨新的復(fù)雜形勢(shì)。我們要積極應(yīng)對(duì)國際形勢(shì)的變化,正確判斷我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合國力和國際影響力的變化,特別提出來既要堅(jiān)持韜光養(yǎng)晦又要積極有所作為,在捧殺面前不上當(dāng),在重大利益面前不讓步。

我國積極應(yīng)對(duì)國際形勢(shì)和處理國際事務(wù),展示了我們負(fù)責(zé)任大國的形象,但最重要的仍是盡我們最大的精力辦好自己的事情。堅(jiān)持聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,繼續(xù)埋頭苦干。與此同時(shí),對(duì)于國際上出現(xiàn)的過高估計(jì)我國實(shí)力、過分夸大我國作用、過度渲染我國影響的“三過”傾向要時(shí)刻保持清醒頭腦、高度警惕,繼續(xù)營造有利于我國發(fā)展的外部環(huán)境。   

責(zé)任編輯:楊婧雅校對(duì):總編室最后修改:
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