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學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神(3)

摘要:如果2009年我國經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)是保增長,那么2010年的重點(diǎn)則是促轉(zhuǎn)變,真正把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和加快經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變有機(jī)統(tǒng)一起來,在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變,在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。一是從制度安排入手,完善加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的一系列體制機(jī)制;二是以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),提高自主創(chuàng)新能力為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新突破;三是以完善政績考核、評價機(jī)制為抓手,增強(qiáng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的自覺性和主動性。

當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析

中央經(jīng)濟(jì)工作會議對國際形勢做了重要的分析,為了應(yīng)對國際金融危機(jī)和嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退,各國采取了規(guī)模和力度空前的金融救援和實(shí)體經(jīng)濟(jì)刺激措施。

1929年那次經(jīng)濟(jì)危機(jī)是百年不遇的,但過了那一段困難的時間,大家就覺得當(dāng)初有那么嚴(yán)重嗎?實(shí)際上1929年至1933年資本主義世界大危機(jī)的時候各國政府都沒有應(yīng)對措施,不知道該怎么做,因?yàn)楫?dāng)時的市場經(jīng)濟(jì),政府不往里使勁,結(jié)果餓死了很多人,很多人流離失所,大家都很熟悉這些情況。這一次,各國都有了一定的經(jīng)驗(yàn),各國政府紛紛出臺了很多救助措施,這樣以來,雖然這次危機(jī)本身的確很嚴(yán)重,但沒有上一次有后勁。隨著這些政策效率的進(jìn)一步顯現(xiàn),如果國際上經(jīng)濟(jì)和金融領(lǐng)域不發(fā)生意外的事件,預(yù)計(jì)2010年世界經(jīng)濟(jì)形勢會好于2009年,這是一個基本的判斷。國際貿(mào)易和投資將呈現(xiàn)恢復(fù)型增長,部分發(fā)達(dá)國家可能結(jié)束經(jīng)濟(jì)衰退,發(fā)展中國家其中新興經(jīng)濟(jì)體的表現(xiàn)將好于發(fā)達(dá)國家。為了說明這個問題,我們還可以看一下國際貨幣基金組織的預(yù)測。

從1990年到2009年,國際貨幣基金組織每年都按照自己的統(tǒng)計(jì),預(yù)測第二年各個國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,其實(shí)國際貨幣基金組織在一年中會預(yù)測很多次,它也在不斷地修正自己的預(yù)測,年底這次預(yù)測是比較重要的一次。國際貨幣基金組織11月發(fā)布的預(yù)測顯示,2010年中國的經(jīng)濟(jì)增長是9%多,中國科學(xué)院的預(yù)測是9.1%。那么美國經(jīng)濟(jì)明年會不會從低谷走出呢?我們看到從上世紀(jì)九十年代開始,美國經(jīng)濟(jì)基本上保持了連續(xù)10年4%的高增長,國際貨幣基金組織預(yù)測美國經(jīng)濟(jì)明年會有所回升,從1%回升到1.5%。日本經(jīng)濟(jì)今年衰退的比較厲害,明年經(jīng)濟(jì)增長可能回升到1.7%。歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)的衰退也很厲害,明年將回升0.3%,微微有點(diǎn)回升。

金磚四國中除了中國,印度經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度也是比較快的,預(yù)測印度經(jīng)濟(jì)增長明年將是6.4%。俄羅斯的經(jīng)濟(jì)在蘇聯(lián)解體以后受到嚴(yán)重破壞,后來慢慢恢復(fù)起來,但去年受金融危機(jī)的影響比較大,預(yù)測明年經(jīng)濟(jì)會有1.5%的回升。對巴西的預(yù)測是比較低的,巴西的增長比較低穩(wěn),明年大致有3%多。

2010年世界經(jīng)濟(jì)差不多會回暖過來,但國際經(jīng)濟(jì)也存在著不穩(wěn)定因素,具體表現(xiàn)在五個方面:世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)并不穩(wěn)固;國際金融危機(jī)影響仍然存在,國際金融體系受損對發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的制約還很大;各國刺激經(jīng)濟(jì)的政策退不退、什么時候退、怎么退將是一個艱難的抉擇;石油的初級產(chǎn)品量和美元匯率振蕩;全球性挑戰(zhàn)壓力增大等。

最近哥本哈根世界氣候大會上所討論的二氧化碳的排放問題是目前全球性的重大挑戰(zhàn),來自192個國家的談判代表召開峰會,商討《京都議定書》一期承諾到期后的后續(xù)方案,即2012年至2020年的全球減排協(xié)議,會議的原則就是共同承擔(dān)責(zé)任,但是最后這個協(xié)議能不能簽下來,現(xiàn)在還說不清。如果發(fā)達(dá)國家不承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,給發(fā)展中國家施加的壓力過大,大家就會紛紛反對,如果一個國家的減排任務(wù)過重,就會壓制這個國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。再者,等世界經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)起來,各國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之后,進(jìn)出口貿(mào)易就會再次繁榮起來,那時如果A國產(chǎn)品出口到B國過多的話,B國就可能拿碳排放量來說事兒,說A國的產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的二氧化碳排放量過多,這樣一來,出口就受到限制了。

在這種背景下,在應(yīng)對國際金融危機(jī)的過程中,中國經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)還是相當(dāng)不錯的,因此中國在世界上的影響和地位也在不斷提高,可以說這場國際金融危機(jī)把我國進(jìn)一步推到了國際社會討論和處理重大問題的前臺,這是我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合國力和國際影響力上升的必然結(jié)果。既使得我國具有處理重大國際經(jīng)濟(jì)問題和應(yīng)對重大國際經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)的更好條件,也使我國的發(fā)展面臨新的復(fù)雜形勢。我們要積極應(yīng)對國際形勢的變化,正確判斷我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合國力和國際影響力的變化,特別提出來既要堅(jiān)持韜光養(yǎng)晦又要積極有所作為,在捧殺面前不上當(dāng),在重大利益面前不讓步。

我國積極應(yīng)對國際形勢和處理國際事務(wù),展示了我們負(fù)責(zé)任大國的形象,但最重要的仍是盡我們最大的精力辦好自己的事情。堅(jiān)持聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,繼續(xù)埋頭苦干。與此同時,對于國際上出現(xiàn)的過高估計(jì)我國實(shí)力、過分夸大我國作用、過度渲染我國影響的“三過”傾向要時刻保持清醒頭腦、高度警惕,繼續(xù)營造有利于我國發(fā)展的外部環(huán)境。   

責(zé)任編輯:楊婧雅校對:總編室最后修改:
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