但問題是，2004年以后農業(yè)增長速度逐年下降，到了2007年的時候，又降到3.7%了。最近出現(xiàn)了通貨膨脹的問題，其中一個很重要的原因是農業(yè)增長速度下降。我國的經(jīng)濟社會發(fā)展面臨很多問題，如果說到最重要的問題，恐怕就是農業(yè)持續(xù)增產(chǎn)、農民持續(xù)增收的困難。農業(yè)增長速度加快基本上靠的是政策，可是政策的提升空間是有限的。比如說取消農業(yè)稅了，你再取消什么？你設立糧食最低收購保護價，但是這個水平不能無限的提高。前兩天國務院常務會通過決定小麥和稻米的今年最低收購保護價各提高七分錢每斤。雖然只提高七分錢，但是我們每年有上百億斤的糧食產(chǎn)量，如果都是按照最低收購保護價來收購的話，政府支出將是很大的。還有種糧直補，也不可能無限制的提高。所以在政策空間有限的情況下，如何實現(xiàn)農業(yè)的持續(xù)增長和農民的持續(xù)增收，這是我們面臨的最大問題。這是第一產(chǎn)業(yè)農業(yè)的情況。

再看第二和第三產(chǎn)業(yè)，絕大多數(shù)年份里工業(yè)的增長速度比服務業(yè)的增長速度要快。這種狀況也帶來一個問題，就是產(chǎn)業(yè)結構調整的問題。“十一五”規(guī)劃里制定了一系列定量指標，現(xiàn)在有兩個指標完成起來比較困難，就是節(jié)能減排的兩個指標。“十一五”規(guī)劃要求單位GDP產(chǎn)出的能耗要下降20%，主要污染物的排放減少10%。要求節(jié)能要降20%，但是兩年過去了才降了4%，還剩下三年的時間要完成再降16%。這是比較困難的。污染物的排放方面，兩年過去了才減了3%，還有3年的時間要減7%。還有一個“十一五”規(guī)劃的指標完成起來有困難，這就是要求服務業(yè)占GDP比重提高3個百分點，服務業(yè)就業(yè)人口比重要提高四個百分點。“十一五”規(guī)劃提出的這些指標是和經(jīng)濟的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)結構升級相聯(lián)系的?，F(xiàn)代經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結構升級有兩條標準。第一條標準是要求農業(yè)占GDP的比重下降，工業(yè)服務業(yè)占GDP的比重上升。這一條標準我們在改革開放20多年中很好的實現(xiàn)了。在上世紀80年代初，我國農業(yè)占GDP比重超過30%，接近35%。經(jīng)過20多年，現(xiàn)在我國農業(yè)占GDP比重已經(jīng)不足12%，就是說在過去的近30年里，農業(yè)占GDP的比重減少了20個百分點。這是一個很大的成績。但是產(chǎn)業(yè)結構升級還有第二條標準，這一條標準要求工業(yè)和服務業(yè)占GDP的比重，工業(yè)的比重要下降，服務業(yè)的比重要上升。在歐美發(fā)達國家，服務業(yè)占GDP的比重在60%以上，有的甚至高達80%。而我國服務業(yè)占GDP比重不足40%。“十一五”規(guī)劃要求服務業(yè)的比重提高三個百分點，也就是提高到43%左右，比起發(fā)達國家的60%差很多。即使想實現(xiàn)這樣一個目標，也得要求服務業(yè)的增長速度不能慢于工業(yè)。實際情況是什么樣呢？我國服務業(yè)的增長速度長期以來慢于工業(yè)，那就意味著服務業(yè)占GDP的比重不僅沒上升，而且還在下降。2007年工業(yè)增長了13.5%，而服務只增長了11.2%。這種狀況造成了服務業(yè)占GDP比重又下降了0.3個百分點。所以我們可以看出經(jīng)濟增長速度很高，一二三產(chǎn)業(yè)增長速度都不低。但是，我國經(jīng)濟發(fā)展存在著需要密切關注的結構性問題：一個是農業(yè)如何保持比較快的增長，一個是工業(yè)和服務業(yè)結構如何調整。

再通過支出法或者使用法來考察經(jīng)濟增長。這張圖是投資的增長，顯示投資增長速度很快。這張圖是消費增長，速度也挺快的。2003年消費增長差不多只有一位數(shù)，而2003年以后消費增長都是兩位數(shù)，是20%、30%的增長速度，并且逐年有所提高。

從收入法來看，首先看居民收入。城鎮(zhèn)居民收入原來都是一位數(shù)的增長，現(xiàn)在是兩位數(shù)的增長，農村居民的收入增長速度明顯加快。其次，我國財政收入的增長速度已經(jīng)遠高于經(jīng)濟的增長速度，經(jīng)濟增長速度才11%點多，而財政增長速度高達20%多。

這是關于經(jīng)濟增長的狀況。通過剛才的分析可以看出，如果我們分析經(jīng)濟增長10%以上、連續(xù)五年的增長情況，說明GDP增長得很好。從生產(chǎn)法看，一二三產(chǎn)業(yè)的增長速度都很高，當然，三產(chǎn)也存在著結構性問題。從支出法和使用法來看，投資消費和對外貿易的增長速度都很高。從收入法來看，居民收入、政府收入增長速度都不低。所以總體而言，我們的經(jīng)濟增長狀況是很好的。

價格水平

其次，我們來看看價格水平，經(jīng)濟增長速度無論多快，均受制于價格水平。當出現(xiàn)通貨膨脹威脅的時候，經(jīng)濟增長速度快未必是好事。和人民生活最直接相關的指數(shù)是居民消費價格，也就是CPI。2006年以前我國的CPI物價水平是非常穩(wěn)定的。在本世紀初，我們面臨的問題不是通貨膨脹，而是通貨緊縮，是價格太低。2002年CPI是負的，就是說價格不但沒有漲，還是跌落的。2003年、2004年有一個比較高的物價上漲，造成CPI達到3.9%，相對來說不算太高，但是和前后幾年相比屬于比較高的物價水平。中央及時采取了宏觀調控措施，特別是著力發(fā)展農業(yè)，增加糧食生產(chǎn)，使05、06年的價格降到1%點多。但是2007年下半年，又呈現(xiàn)價格增長現(xiàn)象，全年平均下來的CPI是4.8%。2008年一、二月份月度CPI都是百分之七點多，八點多。

為什么在2007年會出現(xiàn)明顯的價格上漲，出現(xiàn)了通貨膨脹壓力?如果我們做一個認真的分析就會發(fā)現(xiàn)：2007年出現(xiàn)的價格上漲有其必然性。在經(jīng)濟學里面分析通貨膨脹，把通貨膨脹分成兩類，一類叫成本推動型通貨膨脹，一類叫做需求拉動型通貨膨脹。什么是成本推動型通貨膨脹？就是原材料成本價格提高會推動通貨膨脹。比如說煤的價格上去了，電就應該上去，因為發(fā)電要用煤。糧食的價格上去了，燒餅的價格也得上去，因為燒餅是拿糧食做的。這就是所謂的成本推動通貨膨脹。還有一類通貨膨脹叫需求拉動的通貨膨脹。需求拉動的通貨膨脹主要原因是買這個東西的人太多了。原來我們生產(chǎn)一瓶礦泉水只有一個人買，這個是供求平衡的。但是生產(chǎn)出一瓶礦泉水，有兩個人要買，那么就造成需求拉動的通貨膨脹，因為賣礦泉水的人少，肯定這倆人誰出價高就賣給誰。這兩種形式目前在我國的經(jīng)濟中都存在。

成本推動的通貨膨脹，主要表現(xiàn)在哪兒呢？大家看這個圖，這個圖就是所謂的上游產(chǎn)品的價格、工業(yè)品的出廠價格和原材料的價格，就是所謂PPI。在過去幾年中，PPI上升幅度明顯高于CPI。上游產(chǎn)品的價格高，必然會傳導到下游產(chǎn)品，傳導到消費品的生產(chǎn)上面去。由于各種因素的限制，傳導的程度、方式和時間會滯后，但是這個傳導是必然要實現(xiàn)的。也就說在過去的幾年中上游產(chǎn)品的價格上去了，一段時間以后，下游產(chǎn)品的價格也會上去。成本包括三種，一種是原材料成本，一種是資金成本，還有一種是勞動力成本。我們以前更多關注的是原材料成本，后來慢慢注意到資金成本。資金成本的具體表現(xiàn)是利率，利率提高使生產(chǎn)企業(yè)使用流動資金貸款的成本上升。勞動力成本一直被忽視，由于中國勞動力多且廉價。很多外國企業(yè)來中國投資，他看中的也是中國勞動力成本低。但是現(xiàn)在我國的勞動力成本開始上升。隨著經(jīng)濟不斷發(fā)展，人們要求提高收入水平和生活水平，必然會表現(xiàn)為勞動力成本的上升。前一陣子廣東鬧民工荒，是我們的勞動力少了嗎？不是。是愿意接受低工資的勞動力少了。我們以前長期忽視提高勞動力收入。早在50年代，60年代的時候，周恩來總理就說社會主義中國優(yōu)越性的一個表現(xiàn)就是低工資、高就業(yè)，形象地說就是“三個人的飯，五個人吃”。這也是造成后來國有企業(yè)人員臃腫、改革困難的一個重要原因。所以在十七大里有一句很重要的話，叫做提高勞動報酬占GDP的比重。隨著新《勞動合同法》的實施，一個總趨勢是工資上升。這個政策當然是對的，但是在短期會帶來一定的問題。經(jīng)濟學認為，勞動工資的提高有一個標準，不能無限制的提高，這個標準是不能高于勞動生產(chǎn)率的提高的。如果工資水平的提高超過了勞動生產(chǎn)率的提高，那么必然會出現(xiàn)通貨膨脹。

第二個是需求拉動型通貨膨脹。所謂需求拉動型通貨膨脹，就是需求太多了，在我國表現(xiàn)為流動性過剩。流通性過剩說白了，就是流通中的鈔票太多了。原來只有10塊錢想買這瓶礦泉水，現(xiàn)在50塊錢想買這瓶礦泉水了，那么礦泉水的價格必然是上升的。

第三個因素是經(jīng)濟增長速度，特別是投資的增長速度太快了，會造成價格上漲的壓力。我國在改革開放以后，出現(xiàn)過兩次比較嚴重的通貨膨脹。一次是88年、89年，通貨膨脹率接近于18%、19%。還有一次是93年、94年，通貨膨脹率超過21%，接近25%。兩次通貨膨脹的前導因素都是投資增長太快，在93年、94年出現(xiàn)高通貨膨脹之前，投資增長60%多。也就是說，過快的投資增長必然會導致一兩年出現(xiàn)通貨膨脹。我們現(xiàn)在的問題就是投資增長速度太快了。目前，經(jīng)濟增長只有百分之十一點幾，投資增長達20%多。2007年年初，政府工作報告制定價格上漲為3%，實際是4.8%，漲了50%還要多。制定經(jīng)濟增長的預期指標只有8%，最后增長到11.4%。3%的預期價格上漲是和8%的預期經(jīng)濟增長相匹配的，但是當經(jīng)濟增長超了將近一半，達到了11.4%了，這個3%還保得住嗎？所以價格上漲有一定的必然性。

第四個因素是節(jié)能減排工作的要求會使生活成本有所上升。節(jié)能減排要求單位GDP能耗降低20%，主要污染物排放減少10%。這是長期可持續(xù)發(fā)展必須實現(xiàn)的。但是這個指標的完成在初期階段會造成價格上升。比如原來黑煙隨便冒可以，現(xiàn)在不行了，要安裝、運轉除塵設備，這會增加成本。所以雖然節(jié)能減排從長期來說是絕對必要的，但是在初期會增加成本。

第五個因素是國際市場的影響。隨著對外開放的擴大和經(jīng)濟全球化的加速，中國經(jīng)濟越來越和世界市場密切相連，國際市場上的原油和谷物等一系列的產(chǎn)品漲價將影響到國內的市場。

這五個原因：成本推動，需要拉動，經(jīng)濟增長特別是投資增長過快，節(jié)能減排，以及國際市場影響，是造成2007年價格上漲達到4.8%的必然性因素。2008年、2009年會怎么樣呢？不會太高，也低不了。有四個因素是需要考慮的。第一個就是農業(yè)生產(chǎn)的問題。農業(yè)生產(chǎn)的增速在下降，這個趨勢要想控制住，難度很大，從而必然形成未來比較長時期的一種價格上漲壓力。第二個因素是勞動力成本。勞動力成本的上升也是必然的，會在此后一段時間內存在的。因為按照十七大的要求，要以人為本、改善民生，提高勞動報酬占GDP的比重，必然形成一段時間內勞動力成本上升的壓力。第三個是國際影響的因素?，F(xiàn)在的價格上升，很大程度上是受國際市場上一些重要物資價格上升的影響。一個是石油，一個是糧食。為什么世界市場上石油價格這么高？美國在中東搞得一塌糊涂，造成國際油價上漲。國際油價上漲，美國又不承擔應有的責任。美國地下儲藏著很多石油不開采，到世界其他地方去找油。其次，美國有很多石油戰(zhàn)略儲備，在世界市場石油價格上漲的時候，應該拿出儲備平抑物價。再次，世界石油價格主要以美元定價，美元不斷貶值，又造成石油價格上漲。糧食價格上漲，也是美國搞的。中國農業(yè)基本上還是靠天吃飯，以前的規(guī)律是五年中兩豐兩欠一平，五年里兩年豐收、兩年欠收遭害、一年打個平手。經(jīng)過努力已經(jīng)實現(xiàn)連續(xù)四年豐產(chǎn)增收，這是很不容易的。在這種情況下，我們的糧價至少應該是穩(wěn)定的。為什么中國的糧價還在上漲呢？也是美國搞的。石油緊張以后，各個國家都在想辦法發(fā)展替代能源，包括拿糧食去生產(chǎn)乙醇當燃料。美國拿玉米產(chǎn)量的24%去造乙醇，這必然會引起糧食供求關系的變化。中國糧價從國內因素來講，連續(xù)4年增產(chǎn)沒有道理再糧價上升。之所以糧價比較快的上升，是由于美國的原因。通貨膨脹問題你美國別老埋怨中國，說中國輸出通貨膨脹。在未來的價格形勢中，必須重視外部因素的影響。這不是中國獨有的問題，全世界都在漲。我們的漲幅比美國、歐洲高點，但是比其他的發(fā)展中國家，比俄羅斯、印度、拉美低得多。第四個因素是我國流動性過剩的問題。通貨膨脹是一種貨幣現(xiàn)象，主要是因為貨幣過多引起的。我國流動性過剩的問題解決不好，必然會造成需求拉動型的通貨膨脹問題。這四條因素就決定了在未來的一兩年中我國還是不會在價格問題上太輕松，有一定的上漲壓力。

經(jīng)濟學上價格上漲怎么分類？3%是正常的價格波動，就是說，價格波動高高低低的不超過3%的話，沒什么大問題。5%是溫和的通貨膨脹，雖然5%價格上升明顯，但是還是比較溫和的。超過10%是惡性的通貨膨脹。我們現(xiàn)在的狀況是什么呢？ 2007年的4.8%還是溫和的，北京還低于全國平均水平，所以更溫和一些。但是，到2008年前幾個月，已經(jīng)7%、8%了。

目前我國的通貨膨脹還處于可控范圍之內，但是，我們應該高度重視這個問題。這是因為我國自改革開放以來，收入分配結構發(fā)生了比較明顯的變化。主要表現(xiàn)就是居民收入差距在擴大，這會進一步導致價格上漲的影響變得更加嚴重。如何衡量居民收入差距？我們可以使用基尼系數(shù)。基尼系數(shù)可以用來衡量居民收入是否公平合理。我舉個例子，比如說在座有200人，現(xiàn)在有二百塊錢，每人一塊，這是最公平的。這時候基尼系數(shù)是零。如果這200塊錢全給我一個人，這是最不公平的分配，基尼系數(shù)是一。基尼系數(shù)從零到一，零是最公平的，一是最不公平的。一個國家的基尼系數(shù)越靠近零，收入分配越公平，越靠近一越不公平。一般來講，0.4是個警戒線。低于0.4的時候基本公平，高于0.4就不公平了。在改革開放之初，我國基尼系數(shù)是0.27，在公平的范圍之內。現(xiàn)在已經(jīng)超過了0.47，說明已經(jīng)進入了不公平的范圍之內。

當出現(xiàn)通貨膨脹的時候，通貨膨脹和居民收入分配有什么關系呢？當出現(xiàn)通貨膨脹的時候，如果居民收入分配是公平的，大家對于通貨膨脹的感覺基本類似，政府比較容易處理。但是如果進入不公平狀態(tài)，不同的人對于通貨膨脹的感覺就不一樣了。比如說結構性的價格上漲，主要表現(xiàn)為豬肉價格高。高收入的人受的影響就比較小，因為他要健康、要減肥所以少吃豬肉。豬肉價格高，對高收入的人影響不大。而對于中低收入的人來說，營養(yǎng)的主要來源是豬肉，靠吃豬肉來維持自己的營養(yǎng)狀況，豬肉價格上漲對他們的影響很大。所以，當收入分配格局進入不公平的狀態(tài)，政府就需要高度重視那些低收入階層，包括貧困家庭以及大學生，使他們受影響不至于太大，以免造成不穩(wěn)定?？傮w看來，中央已經(jīng)高度重視這個問題，雖然價格水平不低，但是基本上還是可控的。各方面都在積極主動地做工作，引導、化解不利因素，因此多數(shù)人認為，價格的形勢是前高后低，后半年價格應該有所回落。但是政府工作報告里提出今年CPI4.8%的上漲，恐怕還是有一定困難。如果進行預測，大概得百分之五點多。