第七，志愿者服務(wù)業(yè)需要引入一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)一種良性的可持續(xù)發(fā)展。

志愿者服務(wù)也要引入一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)。美國(guó)把志愿者服務(wù)分成兩種類型。一種類型叫純粹的志愿服務(wù)，提供志愿服務(wù)的人員不留名，不要任何回報(bào)。他為什么要這樣做呢？有的是基督教徒，他認(rèn)為我去做善事，是上帝要我去做的，我履行上帝的旨意，我這樣做了上帝就保佑我。作為一種信仰，完全不要名不要利，不要任何回報(bào)。也有些企業(yè)家在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)了財(cái)，使很多競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)傾家蕩產(chǎn)，老板跳樓自殺，很多人失業(yè)，但自己巨富，心里不忍，去捐款，建學(xué)校，建醫(yī)院，給社區(qū)投資。然后，自己做志愿者，干活去，不留名，不要回報(bào)，取得心靈的平衡和安寧。這部分人有的是非常高尚的，有的是一種心理平衡的需求。第二種類型是時(shí)間儲(chǔ)蓄型的社區(qū)志愿服務(wù)。如果一位五十多歲的老人到社區(qū)里志愿服務(wù)一百小時(shí)，他那兒給我儲(chǔ)蓄一百小時(shí)，等到我六十多歲了，我有病了，這時(shí)候志愿人員、義工就給我服務(wù)，給我一百小時(shí)，照顧我，看護(hù)我，因?yàn)槲矣袝r(shí)間儲(chǔ)蓄。美國(guó)志愿者發(fā)展大量的社會(huì)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展時(shí)間儲(chǔ)蓄。因?yàn)楹芏嗳藳]有那么純粹的志愿者境界，一點(diǎn)都不為回報(bào)，他沒有，他還是要回報(bào)的。但是，他不想要貨幣回報(bào)，像市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一買一賣那樣，他就想納入義工時(shí)間儲(chǔ)蓄。我現(xiàn)在還有點(diǎn)精力，利用下班時(shí)間到志愿者隊(duì)伍做義工，將來我有了病，不用花錢，就有義工給我提供服務(wù)。如此，我就有回報(bào)。我們中國(guó)有很多人愿意當(dāng)義工，愿意當(dāng)志愿者，但是又愿意有回報(bào)，因?yàn)樗埠芾щy，那就給這些人搞時(shí)間儲(chǔ)蓄。我們中國(guó)還有很多人沒有溫飽，還不富裕，又有當(dāng)志愿者的要求，又愿意回報(bào)，那就是社會(huì)經(jīng)濟(jì)。

所以，今后我們要大力發(fā)展時(shí)間儲(chǔ)蓄制度，時(shí)間銀行，勞動(dòng)銀行。將來我們建立比較嚴(yán)格的時(shí)間儲(chǔ)蓄機(jī)制，甚至能夠上網(wǎng)，在網(wǎng)上把這個(gè)時(shí)間儲(chǔ)蓄制度健全起來。現(xiàn)在，我們時(shí)間儲(chǔ)蓄不健全，這兒記錄了，人一變，記錄沒了，白記錄，沒有作用。將來這個(gè)必須要行使社會(huì)化的時(shí)間儲(chǔ)蓄制度，這樣就能夠使義工志愿者活動(dòng)持續(xù)化，吸引越來越多的人。有些地方現(xiàn)在也搞這個(gè)，效果很好。在這方面我們可以進(jìn)一步用社會(huì)經(jīng)濟(jì)的理論，吸引他們來發(fā)展我們的志愿活動(dòng)。

第八，服務(wù)型政府的建立需要對(duì)公共服務(wù)進(jìn)行投入產(chǎn)出分析，但不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的分析，而是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的分析。

政府的公共財(cái)政越來越多地投入公共服務(wù)，要不要算賬？得算賬。不能說我投入幾個(gè)億就是成績(jī)，你不算這多少個(gè)億到底得到多少社會(huì)效益？衡量政府公共服務(wù)水平不僅光看投入多少，還要看投入以后的效益。那怎么衡量效益？市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)看經(jīng)濟(jì)效益，創(chuàng)造了多少利潤(rùn)，有多少個(gè)項(xiàng)目建立起來了，增加多少稅收。社會(huì)領(lǐng)域的投入，比如向醫(yī)院投入多少，向教育投資多少，向公共服務(wù)、社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域投入多少，都要對(duì)它進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，進(jìn)行投入產(chǎn)出分析。那個(gè)指標(biāo)體系大量都是社會(huì)效益的，這就不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的分析，而是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的分析。所以，我們要對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的投入產(chǎn)出進(jìn)行分析，使得政府每筆公共財(cái)政的支出都能獲得最大的社會(huì)效益。像有些公共服務(wù)是不計(jì)成本的，往那兒投完了也不知道有什么效果，反正投進(jìn)去了就是成功，就是完成任務(wù)，這樣投的結(jié)果納稅人就有意見了。西方對(duì)政府的公共投入審計(jì)很嚴(yán)，納稅人關(guān)注通過種種的制度進(jìn)行審查，政府要匯報(bào)。我們這方面還是不夠。

以上八個(gè)方面是講發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)的必要性。

時(shí)間所限，就講到這兒，希望我的關(guān)于“社會(huì)經(jīng)濟(jì)”的研究能夠拓寬各位在構(gòu)建和諧社會(huì)的實(shí)際工作中的思路，也希望大家能把自己工作中與社會(huì)經(jīng)濟(jì)有關(guān)的實(shí)踐與我交流，共同促進(jìn)研究的深入，為我們構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。

謝謝！

（報(bào)告人系北京市社科聯(lián)正局級(jí)研究員，

據(jù)“宣講家”網(wǎng)站報(bào)告錄音整理）

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