2.報告的特點(diǎn)
這次《政府工作報告》一個重要的特點(diǎn),從文風(fēng)上來講就是平實(shí)樸素,報告講成績實(shí)實(shí)在在,講問題實(shí)事求是,講措施切實(shí)可行。比如我們現(xiàn)在看到報告一開頭回顧2006年工作,上來第一條就是:國內(nèi)生產(chǎn)總值突破20萬億元,居民消費(fèi)價格總水平上漲1.5%,經(jīng)濟(jì)增長連續(xù)四年達(dá)到或略高于10%,又沒有出現(xiàn)通貨膨脹。大家看到的就到這兒為止了。其實(shí),原稿上還有一句——“這是我國發(fā)展進(jìn)程中少有的”。定稿時總理親自把這句話拿下去了。在記者招待會上,總理說,成績讓歷史去評判。
從內(nèi)容看,過去的報告?zhèn)戎赜诮?jīng)濟(jì),今年的報告更加突出民生。大家看這次《政府工作報告》的結(jié)構(gòu),一共有六個大標(biāo)題,還有三個沒有標(biāo)題的部分。三個沒有標(biāo)題的部分是以個別代表來打頭的,一個是國防和軍隊(duì),一個是港澳臺,一個是外交。有標(biāo)題的六個部分,一是2006年工作回顧,二是2007年工作總體部署,三是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)越好越快的發(fā)展,四是推進(jìn)社會主義和諧社會的建設(shè),五是深化改革和擴(kuò)大開放,六是加強(qiáng)政府自身改革和建設(shè)。我們看,除了一是回顧,二是總體部署,六是政府自身建設(shè)以外,中間核心的內(nèi)容,三四五就各占1/3。經(jīng)濟(jì)只占了1/3;社會和諧過去是放在小點(diǎn)里了,現(xiàn)在獨(dú)立成大點(diǎn),占了1/3的地位;深化改革開放也占了1/3的地位??梢姡墩ぷ鲌蟾妗吩絹碓较蛏鐣栴}、民生問題傾斜,它們所占的內(nèi)容分量越來越大。
3.圍繞兩會的民意調(diào)查
下面,再介紹一下兩會之前我們一些媒體所進(jìn)行的調(diào)查。
先看中國網(wǎng)的調(diào)查。中國網(wǎng)聯(lián)合搜狐網(wǎng)發(fā)起網(wǎng)民關(guān)注的熱點(diǎn)問題調(diào)查,截止到2月27號,已經(jīng)有25000多名網(wǎng)友參加了投票,調(diào)查列了14個問題,最后選出前八個:第一是醫(yī)療,它占了12.76%;第二是住房,占11.73%;第三是教育,占8.58%;再下來是環(huán)保,反壟斷,法制,收入分配,包括收入不公,然后是反分裂,就是反對臺獨(dú)。
再看新華網(wǎng)。新華網(wǎng)是1月24日開始做網(wǎng)民關(guān)注的兩會熱點(diǎn)問題調(diào)查的。截止到2月26號,調(diào)查最后選出前三個:第一是醫(yī)療,76%的人關(guān)注;第二是住房,包括房價高,買房難,65%的人關(guān)注;第三是教育,50%的人關(guān)注。我們看,這和中國網(wǎng)的前三名正好是一樣的,都體現(xiàn)了“三難三貴”:看病難、住房難、上學(xué)難;看病貴、買房貴、上學(xué)貴。
再看央視,央視中文國際頻道聯(lián)合了其他一些有關(guān)媒體推出了一個欄目,叫“我有問題問總理”。最后他們把收集來的十多萬條網(wǎng)友的意見做了整理,前五個是:第一是反腐敗,占83.2%;第二是醫(yī)療,占76.37%;第三是住房;第四是教育;第五是收入分配。我們看,醫(yī)療、住房、教育還是名列前五位。
再看人民網(wǎng)。人民網(wǎng)從1月26號開始,聯(lián)合《人民日報》、搜狐網(wǎng)一起推出2007年兩會調(diào)查,以百姓關(guān)注的熱點(diǎn)為題,調(diào)查列了政治、經(jīng)濟(jì)、社會、科教四大類共40個問題。截止到2月26號,有數(shù)萬網(wǎng)友踴躍投票,選出了前十個。它公布的時候沒有給票數(shù),只給了順序,第一就是社會公平,第二是反腐敗,第三是住房,第四是醫(yī)療,第五是就業(yè),第六是教育,第七是分配,第八是反臺獨(dú)、反分裂,第九是社會保障,第十是法制。這樣,我們通過網(wǎng)絡(luò)看到,一是廣大人民群眾關(guān)注兩會,再一個我們也看到他們關(guān)注的是什么。尤其是在新華網(wǎng)的調(diào)查當(dāng)中,特別列了股市走勢如何這樣一個問題,往年中國股市的走向往往得票最多,沒想到今年下來,股市是否能持續(xù)走牛只得了12%的票,排到了最后一位。
總理在16號上午答記者問,一上來他是這么開頭的,他說,女士們、先生們、同志們,這是我作為本屆政府總理在兩會期間的最后一個記者招待會,到明年開兩會的時候,一般還是本屆政府做《政府工作報告》,那么閉幕的時候開記者招待會,就由新總理開記者招待會。接下來,總理說,這次兩會受到全國人民的關(guān)注,僅網(wǎng)民向總理提的問題已超過100萬條,點(diǎn)擊人數(shù)超過了2600萬人次。這個情況,已經(jīng)是第三年了,總理在記者招待會上還不等記者提問,先說一段網(wǎng)民的點(diǎn)擊率,這次點(diǎn)擊率達(dá)到2600萬人次的歷史新高,反映了我們國家總理和網(wǎng)民在兩會期間積極生動的互動。
最后,介紹一下兩會閉幕時的表決,總票數(shù)是2889票,分為四種,贊成、反對、棄權(quán),還有未按表決器的?!墩ぷ鲌蟾妗肥歉咂蓖ㄟ^的,贊成票是2862票,反對票17票,棄權(quán)票10票,沒有不按表決器的,得票率99.07%。第二是關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃06年最終的執(zhí)行情況和07年的草案,這個贊成票是2737票,反對92,棄權(quán)56,有四個沒有按表決器,得票率94.74%。然后就是財(cái)政部06年決算和07年預(yù)算計(jì)劃,這個是2532票贊成,反對是220票,棄權(quán)是131票,六個人沒有按表決器,這樣得票率是87.64%。再有就是《物權(quán)法》,這次得票很高,是2799票,反對52,棄權(quán)37,一人未按表決器,得票率96.88%。還有《企業(yè)所得稅法》,是2826票贊成,37票反對,22票棄權(quán),4人未按表決器,得票率97.82%。
最后,《政府工作報告》經(jīng)過代表討論,一共有33處的修改。33處修改是指對會議上發(fā)的文本,這個文本比我前面的提的那個征求意見稿又有所修改。在這個文本的基礎(chǔ)上,又改了33處,其中比較重要的有12處,太重要的沒有,因?yàn)榍懊嫫鸩莸倪^程都是很嚴(yán)密的。這12處修改報紙上也都登出來了。那么,有些地方,有些部門,總想加上他自己的東西,這個輕易的是不能加的。什么寫上,什么不寫上,前面都經(jīng)過了周密的討論了,所以有些東西好加,有些不好加。比如說北京的奧運(yùn)會,這個每年必須要寫的,這是個大事,世界性的大事;上海世博會,這個也要寫?,F(xiàn)在廣東提出來,它這個廣交會,已經(jīng)是100屆了,馬上就是101了。以往100屆全是出口,這次含進(jìn)口,變成進(jìn)出口廣交會,能不能寫進(jìn)去?最后討論,寫不進(jìn)去,到《政府工作報告》這還嫌小。因?yàn)榉彩菍懙搅?007年工作部署里的具體的事情,都由中央財(cái)政撥款,你沒有中央財(cái)政撥款,一般就不列進(jìn)來了。如果它沒有撥款,又要列進(jìn)去,那他會拿著這個再去找財(cái)政部要,所以,必須要事先把事情給列好。由此,大家看《政府工作報告》兩大版,三大版,實(shí)際上背后都是有財(cái)政在那支持或者有計(jì)劃在那兒管著的。
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