2．報(bào)告的特點(diǎn)

這次《政府工作報(bào)告》一個(gè)重要的特點(diǎn)，從文風(fēng)上來(lái)講就是平實(shí)樸素，報(bào)告講成績(jī)實(shí)實(shí)在在，講問(wèn)題實(shí)事求是，講措施切實(shí)可行。比如我們現(xiàn)在看到報(bào)告一開(kāi)頭回顧2006年工作，上來(lái)第一條就是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破20萬(wàn)億元，居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲1.5%，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)連續(xù)四年達(dá)到或略高于10%，又沒(méi)有出現(xiàn)通貨膨脹。大家看到的就到這兒為止了。其實(shí)，原稿上還有一句——“這是我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中少有的”。定稿時(shí)總理親自把這句話拿下去了。在記者招待會(huì)上，總理說(shuō)，成績(jī)讓歷史去評(píng)判。

從內(nèi)容看，過(guò)去的報(bào)告?zhèn)戎赜诮?jīng)濟(jì)，今年的報(bào)告更加突出民生。大家看這次《政府工作報(bào)告》的結(jié)構(gòu)，一共有六個(gè)大標(biāo)題，還有三個(gè)沒(méi)有標(biāo)題的部分。三個(gè)沒(méi)有標(biāo)題的部分是以個(gè)別代表來(lái)打頭的，一個(gè)是國(guó)防和軍隊(duì)，一個(gè)是港澳臺(tái)，一個(gè)是外交。有標(biāo)題的六個(gè)部分，一是2006年工作回顧，二是2007年工作總體部署，三是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)越好越快的發(fā)展，四是推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)，五是深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放，六是加強(qiáng)政府自身改革和建設(shè)。我們看，除了一是回顧，二是總體部署，六是政府自身建設(shè)以外，中間核心的內(nèi)容，三四五就各占1/3。經(jīng)濟(jì)只占了1/3；社會(huì)和諧過(guò)去是放在小點(diǎn)里了，現(xiàn)在獨(dú)立成大點(diǎn)，占了1/3的地位；深化改革開(kāi)放也占了1/3的地位?？梢?jiàn)，《政府工作報(bào)告》越來(lái)越向社會(huì)問(wèn)題、民生問(wèn)題傾斜，它們所占的內(nèi)容分量越來(lái)越大。

  3．圍繞兩會(huì)的民意調(diào)查

下面，再介紹一下兩會(huì)之前我們一些媒體所進(jìn)行的調(diào)查。

先看中國(guó)網(wǎng)的調(diào)查。中國(guó)網(wǎng)聯(lián)合搜狐網(wǎng)發(fā)起網(wǎng)民關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題調(diào)查，截止到2月27號(hào)，已經(jīng)有25000多名網(wǎng)友參加了投票，調(diào)查列了14個(gè)問(wèn)題，最后選出前八個(gè)：第一是醫(yī)療，它占了12.76%；第二是住房，占11.73%；第三是教育，占8.58%；再下來(lái)是環(huán)保，反壟斷，法制，收入分配，包括收入不公，然后是反分裂，就是反對(duì)臺(tái)獨(dú)。

再看新華網(wǎng)。新華網(wǎng)是1月24日開(kāi)始做網(wǎng)民關(guān)注的兩會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題調(diào)查的。截止到2月26號(hào)，調(diào)查最后選出前三個(gè)：第一是醫(yī)療，76%的人關(guān)注；第二是住房，包括房?jī)r(jià)高，買房難，65%的人關(guān)注；第三是教育，50%的人關(guān)注。我們看，這和中國(guó)網(wǎng)的前三名正好是一樣的，都體現(xiàn)了“三難三貴”：看病難、住房難、上學(xué)難；看病貴、買房貴、上學(xué)貴。

再看央視，央視中文國(guó)際頻道聯(lián)合了其他一些有關(guān)媒體推出了一個(gè)欄目，叫“我有問(wèn)題問(wèn)總理”。最后他們把收集來(lái)的十多萬(wàn)條網(wǎng)友的意見(jiàn)做了整理，前五個(gè)是：第一是反腐敗，占83.2%；第二是醫(yī)療，占76.37%；第三是住房；第四是教育；第五是收入分配。我們看，醫(yī)療、住房、教育還是名列前五位。

再看人民網(wǎng)。人民網(wǎng)從1月26號(hào)開(kāi)始，聯(lián)合《人民日?qǐng)?bào)》、搜狐網(wǎng)一起推出2007年兩會(huì)調(diào)查，以百姓關(guān)注的熱點(diǎn)為題，調(diào)查列了政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科教四大類共40個(gè)問(wèn)題。截止到2月26號(hào)，有數(shù)萬(wàn)網(wǎng)友踴躍投票，選出了前十個(gè)。它公布的時(shí)候沒(méi)有給票數(shù)，只給了順序，第一就是社會(huì)公平，第二是反腐敗，第三是住房，第四是醫(yī)療，第五是就業(yè)，第六是教育，第七是分配，第八是反臺(tái)獨(dú)、反分裂，第九是社會(huì)保障，第十是法制。這樣，我們通過(guò)網(wǎng)絡(luò)看到，一是廣大人民群眾關(guān)注兩會(huì)，再一個(gè)我們也看到他們關(guān)注的是什么。尤其是在新華網(wǎng)的調(diào)查當(dāng)中，特別列了股市走勢(shì)如何這樣一個(gè)問(wèn)題，往年中國(guó)股市的走向往往得票最多，沒(méi)想到今年下來(lái)，股市是否能持續(xù)走牛只得了12%的票，排到了最后一位。

總理在16號(hào)上午答記者問(wèn)，一上來(lái)他是這么開(kāi)頭的，他說(shuō)，女士們、先生們、同志們，這是我作為本屆政府總理在兩會(huì)期間的最后一個(gè)記者招待會(huì)，到明年開(kāi)兩會(huì)的時(shí)候，一般還是本屆政府做《政府工作報(bào)告》，那么閉幕的時(shí)候開(kāi)記者招待會(huì)，就由新總理開(kāi)記者招待會(huì)。接下來(lái)，總理說(shuō)，這次兩會(huì)受到全國(guó)人民的關(guān)注，僅網(wǎng)民向總理提的問(wèn)題已超過(guò)100萬(wàn)條，點(diǎn)擊人數(shù)超過(guò)了2600萬(wàn)人次。這個(gè)情況，已經(jīng)是第三年了，總理在記者招待會(huì)上還不等記者提問(wèn)，先說(shuō)一段網(wǎng)民的點(diǎn)擊率，這次點(diǎn)擊率達(dá)到2600萬(wàn)人次的歷史新高，反映了我們國(guó)家總理和網(wǎng)民在兩會(huì)期間積極生動(dòng)的互動(dòng)。                           

最后，介紹一下兩會(huì)閉幕時(shí)的表決，總票數(shù)是2889票，分為四種，贊成、反對(duì)、棄權(quán)，還有未按表決器的?！墩ぷ鲌?bào)告》是高票通過(guò)的，贊成票是2862票，反對(duì)票17票，棄權(quán)票10票，沒(méi)有不按表決器的，得票率99.07%。第二是關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃06年最終的執(zhí)行情況和07年的草案，這個(gè)贊成票是2737票，反對(duì)92，棄權(quán)56，有四個(gè)沒(méi)有按表決器，得票率94.74%。然后就是財(cái)政部06年決算和07年預(yù)算計(jì)劃，這個(gè)是2532票贊成，反對(duì)是220票，棄權(quán)是131票，六個(gè)人沒(méi)有按表決器，這樣得票率是87.64%。再有就是《物權(quán)法》，這次得票很高，是2799票，反對(duì)52，棄權(quán)37，一人未按表決器，得票率96.88%。還有《企業(yè)所得稅法》，是2826票贊成，37票反對(duì)，22票棄權(quán)，4人未按表決器，得票率97.82%。

最后，《政府工作報(bào)告》經(jīng)過(guò)代表討論，一共有33處的修改。33處修改是指對(duì)會(huì)議上發(fā)的文本，這個(gè)文本比我前面的提的那個(gè)征求意見(jiàn)稿又有所修改。在這個(gè)文本的基礎(chǔ)上，又改了33處，其中比較重要的有12處，太重要的沒(méi)有，因?yàn)榍懊嫫鸩莸倪^(guò)程都是很嚴(yán)密的。這12處修改報(bào)紙上也都登出來(lái)了。那么，有些地方，有些部門，總想加上他自己的東西，這個(gè)輕易的是不能加的。什么寫(xiě)上，什么不寫(xiě)上，前面都經(jīng)過(guò)了周密的討論了，所以有些東西好加，有些不好加。比如說(shuō)北京的奧運(yùn)會(huì)，這個(gè)每年必須要寫(xiě)的，這是個(gè)大事，世界性的大事；上海世博會(huì)，這個(gè)也要寫(xiě)?，F(xiàn)在廣東提出來(lái)，它這個(gè)廣交會(huì)，已經(jīng)是100屆了，馬上就是101了。以往100屆全是出口，這次含進(jìn)口，變成進(jìn)出口廣交會(huì)，能不能寫(xiě)進(jìn)去？最后討論，寫(xiě)不進(jìn)去，到《政府工作報(bào)告》這還嫌小。因?yàn)榉彩菍?xiě)到了2007年工作部署里的具體的事情，都由中央財(cái)政撥款，你沒(méi)有中央財(cái)政撥款，一般就不列進(jìn)來(lái)了。如果它沒(méi)有撥款，又要列進(jìn)去，那他會(huì)拿著這個(gè)再去找財(cái)政部要，所以，必須要事先把事情給列好。由此，大家看《政府工作報(bào)告》兩大版，三大版，實(shí)際上背后都是有財(cái)政在那支持或者有計(jì)劃在那兒管著的。