再說(shuō)主觀上。主觀上就是我們執(zhí)政黨是否具有駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的“雙重能力”和本領(lǐng)。可以說(shuō),在駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方面我們已經(jīng)具有了一定的經(jīng)驗(yàn),如我們提出科學(xué)發(fā)展觀,就是從單一的經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀轉(zhuǎn)向科學(xué)發(fā)展觀,這就是我們駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力的體現(xiàn)。但構(gòu)建和諧社會(huì)對(duì)我們來(lái)講是一個(gè)全新的挑戰(zhàn)。社會(huì)的管理和協(xié)調(diào),包括利益的協(xié)調(diào)和整合,因?yàn)槲覀儑?guó)家所處的狀況是世界上任何一個(gè)國(guó)家都沒(méi)有的,人口規(guī)模大,發(fā)展速度快,發(fā)展極度不平衡。比如說(shuō),中國(guó)現(xiàn)在是越來(lái)越流動(dòng)的社會(huì),1994年農(nóng)民工大約是4400萬(wàn),到2004年就達(dá)到了1.46億,十年之間平均每年增加一千多萬(wàn)。而歐洲從1820年到1920年用近100年的時(shí)間才完成工業(yè)化的高潮,一個(gè)世紀(jì)才流動(dòng)了六千萬(wàn)人。這種快速的、大規(guī)模的人口流動(dòng)的有利一面是打破了計(jì)劃體制下城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的封閉狀況,使得我們社會(huì)充滿(mǎn)了活力。但同時(shí)也帶來(lái)了一個(gè)嚴(yán)峻的問(wèn)題,就是如何對(duì)流動(dòng)人口實(shí)行管理教育,包括吃、穿、住,還有農(nóng)民工子女的教育問(wèn)題??梢哉f(shuō),世界上沒(méi)有任何一個(gè)政府經(jīng)歷過(guò)如此大規(guī)模的、快速的人口流動(dòng)的管理問(wèn)題。再比如說(shuō),中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率是持續(xù)高漲的,但同時(shí)犯罪率也是持續(xù)增長(zhǎng)的。所以,我們現(xiàn)在是一方面空前的活躍、繁榮發(fā)展,另一方面空前的嚴(yán)重動(dòng)蕩和危機(jī)。這些都要求執(zhí)政黨必須具備駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的雙重能力和本領(lǐng),六中全會(huì)專(zhuān)門(mén)指出要提高我們黨社會(huì)管理的能力。
主觀上這是其一,其二是什么呢?那就是一個(gè)黨單獨(dú)長(zhǎng)期執(zhí)政,黨內(nèi)所出現(xiàn)的嚴(yán)重權(quán)力腐敗現(xiàn)象能否得到遏制。胡錦濤總書(shū)記在2006年1月6號(hào)中紀(jì)委第六次會(huì)議講話(huà)當(dāng)中,對(duì)當(dāng)前的腐敗狀況用四個(gè)“仍然”做了概括:一是違法違紀(jì)案件仍然呈多發(fā)態(tài)勢(shì),二是損害群眾利益的問(wèn)題仍然比較突出,三是黨內(nèi)不正之風(fēng)仍然比較嚴(yán)重,四是反腐倡廉工作仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。這是“三強(qiáng)一弱”啊,這種態(tài)勢(shì)如果得不到有效的遏制和糾正的話(huà),群眾會(huì)怎么看我們黨?群眾就可能說(shuō),你代表的不是他們的利益,而是一小部分既得利益集團(tuán)。
綜上所述,我們是不是可以得出這樣一個(gè)結(jié)論,社會(huì)階層的急劇分化和社會(huì)矛盾的新特點(diǎn)告訴我們,我們?cè)械囊揽繉?duì)象工農(nóng)大眾在我黨執(zhí)政的前30年,也就是在計(jì)劃體制下,有2.5億人的溫飽問(wèn)題沒(méi)有得到解決;改革開(kāi)放將近30年了,盡管說(shuō)13億人的整體物質(zhì)生活水平都提高了,但是卻出現(xiàn)了一個(gè)現(xiàn)象,就是我們?cè)幸揽繉?duì)象中一部分人淪為困難弱勢(shì)群體。這在客觀上造成了工農(nóng)群眾對(duì)我們黨的信任度的下降,導(dǎo)致我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的動(dòng)搖。如果任由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)盲目的發(fā)展下去,黨和政府不做宏觀調(diào)控,不搞五個(gè)統(tǒng)籌的話(huà),結(jié)局會(huì)不會(huì)可能是原蘇東各執(zhí)政黨的下場(chǎng)呢?
世界上那些大黨老黨和執(zhí)政黨下臺(tái)的教訓(xùn)告訴我們,我們的改革開(kāi)放,既要取得新興階層的擁護(hù),但與此同時(shí),更不能忘記原有的依靠對(duì)象;要解決好絕大多數(shù)人最關(guān)心的切身利益問(wèn)題,用《決定》上的話(huà)講就是發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展成果由人民共享。這三句話(huà)是我們黨對(duì)發(fā)展的深刻理解,同時(shí)也是對(duì)執(zhí)政為民理念的新闡釋。提出構(gòu)建和諧社會(huì),就黨來(lái)講是執(zhí)政理念的一個(gè)深化。為什么?因?yàn)槲覀冋J(rèn)識(shí)到了,今天我們講“立黨為公,執(zhí)政為民”就必須把社會(huì)的公平正義放到突出的位置上,強(qiáng)調(diào)發(fā)展的成果要由人民共享而不能僅僅讓少數(shù)人享有。這樣,我們就要重新構(gòu)建執(zhí)政黨協(xié)調(diào)利益、整合社會(huì)的社會(huì)管理新機(jī)制。所以,我理解,六中全會(huì)也就是要提高我們黨管理社會(huì)的能力,建立一個(gè)協(xié)調(diào)利益、整合社會(huì)的新體制、新機(jī)制,轉(zhuǎn)變?cè)谟?jì)劃體制下所形成的行政命令式的包辦代替的社會(huì)管理體制。
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