再說主觀上。主觀上就是我們執(zhí)政黨是否具有駕馭市場經(jīng)濟和構(gòu)建和諧社會的“雙重能力”和本領(lǐng)。可以說,在駕馭市場經(jīng)濟方面我們已經(jīng)具有了一定的經(jīng)驗,如我們提出科學(xué)發(fā)展觀,就是從單一的經(jīng)濟發(fā)展觀轉(zhuǎn)向科學(xué)發(fā)展觀,這就是我們駕馭市場經(jīng)濟能力的體現(xiàn)。但構(gòu)建和諧社會對我們來講是一個全新的挑戰(zhàn)。社會的管理和協(xié)調(diào),包括利益的協(xié)調(diào)和整合,因為我們國家所處的狀況是世界上任何一個國家都沒有的,人口規(guī)模大,發(fā)展速度快,發(fā)展極度不平衡。比如說,中國現(xiàn)在是越來越流動的社會,1994年農(nóng)民工大約是4400萬,到2004年就達到了1.46億,十年之間平均每年增加一千多萬。而歐洲從1820年到1920年用近100年的時間才完成工業(yè)化的高潮,一個世紀(jì)才流動了六千萬人。這種快速的、大規(guī)模的人口流動的有利一面是打破了計劃體制下城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的封閉狀況,使得我們社會充滿了活力。但同時也帶來了一個嚴(yán)峻的問題,就是如何對流動人口實行管理教育,包括吃、穿、住,還有農(nóng)民工子女的教育問題。可以說,世界上沒有任何一個政府經(jīng)歷過如此大規(guī)模的、快速的人口流動的管理問題。再比如說,中國的經(jīng)濟增長率是持續(xù)高漲的,但同時犯罪率也是持續(xù)增長的。所以,我們現(xiàn)在是一方面空前的活躍、繁榮發(fā)展,另一方面空前的嚴(yán)重動蕩和危機。這些都要求執(zhí)政黨必須具備駕馭市場經(jīng)濟和構(gòu)建和諧社會的雙重能力和本領(lǐng),六中全會專門指出要提高我們黨社會管理的能力。
主觀上這是其一,其二是什么呢?那就是一個黨單獨長期執(zhí)政,黨內(nèi)所出現(xiàn)的嚴(yán)重權(quán)力腐敗現(xiàn)象能否得到遏制。胡錦濤總書記在2006年1月6號中紀(jì)委第六次會議講話當(dāng)中,對當(dāng)前的腐敗狀況用四個“仍然”做了概括:一是違法違紀(jì)案件仍然呈多發(fā)態(tài)勢,二是損害群眾利益的問題仍然比較突出,三是黨內(nèi)不正之風(fēng)仍然比較嚴(yán)重,四是反腐倡廉工作仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。這是“三強一弱”啊,這種態(tài)勢如果得不到有效的遏制和糾正的話,群眾會怎么看我們黨?群眾就可能說,你代表的不是他們的利益,而是一小部分既得利益集團。
綜上所述,我們是不是可以得出這樣一個結(jié)論,社會階層的急劇分化和社會矛盾的新特點告訴我們,我們原有的依靠對象工農(nóng)大眾在我黨執(zhí)政的前30年,也就是在計劃體制下,有2.5億人的溫飽問題沒有得到解決;改革開放將近30年了,盡管說13億人的整體物質(zhì)生活水平都提高了,但是卻出現(xiàn)了一個現(xiàn)象,就是我們原有依靠對象中一部分人淪為困難弱勢群體。這在客觀上造成了工農(nóng)群眾對我們黨的信任度的下降,導(dǎo)致我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的動搖。如果任由市場經(jīng)濟盲目的發(fā)展下去,黨和政府不做宏觀調(diào)控,不搞五個統(tǒng)籌的話,結(jié)局會不會可能是原蘇東各執(zhí)政黨的下場呢?
世界上那些大黨老黨和執(zhí)政黨下臺的教訓(xùn)告訴我們,我們的改革開放,既要取得新興階層的擁護,但與此同時,更不能忘記原有的依靠對象;要解決好絕大多數(shù)人最關(guān)心的切身利益問題,用《決定》上的話講就是發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展成果由人民共享。這三句話是我們黨對發(fā)展的深刻理解,同時也是對執(zhí)政為民理念的新闡釋。提出構(gòu)建和諧社會,就黨來講是執(zhí)政理念的一個深化。為什么?因為我們認(rèn)識到了,今天我們講“立黨為公,執(zhí)政為民”就必須把社會的公平正義放到突出的位置上,強調(diào)發(fā)展的成果要由人民共享而不能僅僅讓少數(shù)人享有。這樣,我們就要重新構(gòu)建執(zhí)政黨協(xié)調(diào)利益、整合社會的社會管理新機制。所以,我理解,六中全會也就是要提高我們黨管理社會的能力,建立一個協(xié)調(diào)利益、整合社會的新體制、新機制,轉(zhuǎn)變在計劃體制下所形成的行政命令式的包辦代替的社會管理體制。
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