編者按：

黨的二十屆三中全會(huì)提出，要健全全過程人民民主制度體系。本刊約請(qǐng)中央和國家機(jī)關(guān)相關(guān)部門介紹貫徹落實(shí)的思路和舉措。

習(xí)近平總書記深刻指出，人民代表大會(huì)制度之所以具有強(qiáng)大生命力和顯著優(yōu)越性，關(guān)鍵在于它深深植根于人民之中。黨的二十屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》提出，豐富人大代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式。加強(qiáng)人大常委會(huì)聯(lián)系人大代表、人大代表聯(lián)系人民群眾（以下簡稱“兩個(gè)聯(lián)系”）工作，是人大常委會(huì)和人大代表的法定職責(zé)，是充分發(fā)揮人大代表作用的有效抓手。我國五級(jí)人大代表共277.5萬名，來自各地區(qū)、各民族、各方面，工作和生活在人民群眾中間，同人民群眾保持著密切聯(lián)系，通過各種形式和渠道聽取并反映人民群眾意見建議，當(dāng)好黨和國家聯(lián)系人民群眾的橋梁。十四屆全國人大常委會(huì)高度重視代表工作，強(qiáng)調(diào)要以“兩個(gè)聯(lián)系”為抓手深化和拓展代表工作。各級(jí)人大常委會(huì)不斷密切“兩個(gè)聯(lián)系”，充分發(fā)揮人大代表作用，確保人大工作建立在堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)之上，推動(dòng)國家根本政治制度更加深入人心。

2025年2月19日，在渝全國人大代表視察賽力斯汽車超級(jí)工廠。

牢牢把握代表工作特別是“兩個(gè)聯(lián)系”工作正確政治方向。人大機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)。全國人大常委會(huì)堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)常委會(huì)黨組會(huì)議、委員長會(huì)議研究部署全國人大代表工作機(jī)制。代表工作中的重大事項(xiàng)、重要情況，及時(shí)向黨中央請(qǐng)示報(bào)告。各地人大普遍圍繞地方黨委中心工作，結(jié)合人大常委會(huì)重點(diǎn)任務(wù)，積極組織開展閉會(huì)期間代表活動(dòng)，不斷探索創(chuàng)新代表立足本職工作崗位發(fā)揮模范帶頭作用、積極參與和助力基層治理的工作機(jī)制。要進(jìn)一步深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，切實(shí)把握好人大工作的大方向、大原則、大道理。地方各級(jí)人大要自覺接受同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)，圍繞地方黨委貫徹落實(shí)黨中央大政方針的決策部署，統(tǒng)籌謀劃和推進(jìn)代表工作，進(jìn)一步密切“兩個(gè)聯(lián)系”，接地氣、察民情、聚民智。

持續(xù)拓展人大代表參與本級(jí)人大常委會(huì)、專門委員會(huì)工作的廣度與深度。十四屆全國人大履職以來，常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表更加機(jī)制化常態(tài)化，代表全面深入?yún)⑴c常委會(huì)工作的良好局面初步形成。各專門委員會(huì)、工作委員會(huì)深化和拓展聯(lián)系代表工作，形式多樣、內(nèi)容豐富，實(shí)現(xiàn)聯(lián)系基層全國人大代表全覆蓋。閉會(huì)期間代表視察、專題調(diào)研、執(zhí)法檢查等活動(dòng)的組織性、規(guī)范性、實(shí)效性不斷提升。地方人大組織代表開展系列主題活動(dòng)，有的已形成品牌。要邀請(qǐng)更多代表列席人大各類工作會(huì)議，參加立法調(diào)研、執(zhí)法檢查等活動(dòng)。聚焦常委會(huì)重點(diǎn)工作，組織和支持代表發(fā)揮專業(yè)特長開展調(diào)研特別是蹲點(diǎn)調(diào)研和解剖麻雀式調(diào)研，收集和反映群眾意見建議。各地人大及其常委會(huì)要在同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，立足人大職能職責(zé)，依法統(tǒng)籌組織開展代表活動(dòng)，更好助力地方發(fā)展、服務(wù)人民群眾。

進(jìn)一步推動(dòng)國家機(jī)關(guān)加強(qiáng)同人大代表、人民群眾的聯(lián)系。近年來，“一府一委兩院”（人民政府、監(jiān)察委員會(huì)以及人民法院、人民檢察院）主動(dòng)聯(lián)系代表、依法接受人大監(jiān)督，涌現(xiàn)出不少好經(jīng)驗(yàn)好做法。全國人大代表建議辦理全部按照“一建議一群組”原則建立政務(wù)微信群組，各承辦單位通過“直通車”，聯(lián)系溝通由“全過程”廣度向“實(shí)打?qū)?rdquo;深度邁進(jìn)。一些地方在黨委領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)同志與代表面對(duì)面溝通，推動(dòng)“一府一委兩院”認(rèn)真研究代表反映的建議。要進(jìn)一步將承辦單位依法研究辦理代表建議、依法保障代表知情知政等工作與加強(qiáng)同人大代表、人民群眾的聯(lián)系密切結(jié)合，努力擴(kuò)大面對(duì)面溝通、肩并肩調(diào)研的范圍，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，推動(dòng)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決。

推動(dòng)進(jìn)一步用好代表聯(lián)系群眾平臺(tái)，有力提升“兩個(gè)聯(lián)系”工作實(shí)效。各地堅(jiān)持建好更要用好原則，不斷推進(jìn)代表家站等聯(lián)系群眾平臺(tái)建設(shè)。代表家站融入黨建引領(lǐng)基層治理工作機(jī)制，普遍與社區(qū)黨群服務(wù)中心、為民辦事大廳、基層立法聯(lián)系點(diǎn)、新時(shí)代文明實(shí)踐站等共享空間，實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn)。同時(shí)廣泛建立“網(wǎng)上家站”，代表聯(lián)系人民群眾實(shí)現(xiàn)全天候、全覆蓋。部分地方省市主要領(lǐng)導(dǎo)干部代表帶頭進(jìn)站，制度化開展聯(lián)系群眾活動(dòng)。要繼續(xù)堅(jiān)持“嵌入式、融入式、開放式”原則，因地制宜、靈活多樣組織代表就地就近開展聯(lián)系群眾活動(dòng)，減輕基層負(fù)擔(dān)，防止形式主義。繼續(xù)探索豐富代表聯(lián)系群眾的內(nèi)容，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)提高聯(lián)系效率。

健全優(yōu)化代表意見建議和群眾反映問題的處理反饋機(jī)制。全國人大常委會(huì)加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，持續(xù)推進(jìn)代表議案審議、建議辦理工作提質(zhì)增效。認(rèn)真做好習(xí)近平總書記參加代表團(tuán)審議時(shí)相關(guān)代表建議等重點(diǎn)督辦建議辦理工作。用好全國人大代表工作信息化平臺(tái)全流程處理代表議案建議。建立健全代表建議交辦合議裁定工作機(jī)制，改進(jìn)代表議案建議批辦流程，組織代表建議辦理工作座談會(huì)，有效提升議案建議批分交辦精準(zhǔn)性、辦理實(shí)效性。許多地方由黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同志領(lǐng)銜督辦代表建議，設(shè)立專門通道受理代表轉(zhuǎn)交的群眾訴求，對(duì)群眾反映集中問題組織代表和政府相關(guān)部門開展專題接待等。要更加精準(zhǔn)建立民情民意分析機(jī)制，建立健全分類分級(jí)處理代表意見建議和群眾反映民生關(guān)鍵小事的工作流程和工作機(jī)制，對(duì)群眾反映的共性和普遍性問題，推動(dòng)代表從制度、法律層面思考解決問題的對(duì)策建議。