劉宏 首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院國(guó)際經(jīng)貿(mào)系教授、博士生導(dǎo)師

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編者按：習(xí)近平外交思想是新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交的根本遵循和行動(dòng)指南。本文系統(tǒng)闡釋了習(xí)近平外交思想的時(shí)代背景、理論淵源、核心要義與創(chuàng)新突破，科學(xué)分析了當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)與我國(guó)外交戰(zhàn)略應(yīng)對(duì)，并揭示了其引領(lǐng)民族復(fù)興、完善全球治理的深遠(yuǎn)意義。文章以宏闊的視野、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿?，展現(xiàn)了習(xí)近平外交思想立足中國(guó)、胸懷天下的理論品格，及其為破解全球治理困境、推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體所提供的中國(guó)智慧與中國(guó)方案。

習(xí)近平外交思想是不斷發(fā)展的開(kāi)放的理論。經(jīng)過(guò)新時(shí)代以來(lái)的實(shí)踐和發(fā)展，習(xí)近平外交思想日益彰顯出與時(shí)俱進(jìn)、引領(lǐng)時(shí)代的卓越理論品質(zhì)，反映了我們黨對(duì)中國(guó)與世界關(guān)系的認(rèn)識(shí)達(dá)到新的高度。

一、習(xí)近平外交思想的時(shí)代背景與理論淵源

（一）時(shí)代背景

1.當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局

其一，國(guó)際格局和力量對(duì)比加速演變。冷戰(zhàn)結(jié)束后，國(guó)際格局一度出現(xiàn)美國(guó)獨(dú)大、一超多強(qiáng)的局面。進(jìn)入21世紀(jì)，政治多極化加速發(fā)展，七國(guó)集團(tuán)（G7）影響力逐步衰退，二十國(guó)集團(tuán)（G20）、金磚國(guó)家在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮越來(lái)越關(guān)鍵的作用。以金磚國(guó)家為代表的新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家群體性崛起，正從根本上改變世界力量版圖。作為最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率連續(xù)多年在30%以上，是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最大的引擎，成為推動(dòng)世界百年未有之大變局加速演進(jìn)的關(guān)鍵力量。

其二，國(guó)際體系和國(guó)際秩序深度調(diào)整。隨著世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，全球性挑戰(zhàn)日益增多。聯(lián)合國(guó)和七國(guó)集團(tuán)等機(jī)構(gòu)和組織的協(xié)調(diào)功能不斷弱化，國(guó)際關(guān)系中依然存在單邊主義、霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治，冷戰(zhàn)思維與零和博弈。經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步加劇全球貧富分化。全球發(fā)展動(dòng)力減退，全球經(jīng)濟(jì)治理碎片化風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)加大，全球發(fā)展秩序進(jìn)入動(dòng)蕩變革期。新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家要求擴(kuò)大國(guó)際話語(yǔ)權(quán)和國(guó)際制度性權(quán)力，國(guó)際關(guān)系民主化潮流不可阻擋，推動(dòng)全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展是大勢(shì)所趨。

其三，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入推進(jìn)。科技創(chuàng)新是百年變局的一個(gè)最關(guān)鍵變量。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正處在實(shí)現(xiàn)重大突破的歷史關(guān)口。人工智能、大數(shù)據(jù)、量子技術(shù)、基因工程等前沿科技不斷取得突破，催生了大量新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，社會(huì)生產(chǎn)和消費(fèi)從工業(yè)化向自動(dòng)化、智能化轉(zhuǎn)變，科技從未像今天這樣深刻影響國(guó)家前途命運(yùn)和人民福祉，并成為國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)、大國(guó)博弈的焦點(diǎn)。

其四，國(guó)際政治和社會(huì)思潮深刻演變。目前，全球有200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)、2000多個(gè)民族，文化多樣性、多元化特征明顯。與百年前相比，發(fā)展中國(guó)家人口顯著增加、城市化比重明顯上升，不同文化、語(yǔ)言、民族、宗教的人群密切交流成為常態(tài)，全球信息傳播體系從金字塔型逐漸扁平化。移動(dòng)通信、數(shù)字傳播無(wú)處不在，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮，線上消費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療日益增加，極大地改變了生產(chǎn)生活方式，勞動(dòng)崗位、就業(yè)門(mén)類(lèi)、就業(yè)結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整，輿論傳播、管理手段、治理方式也明顯改變。一些國(guó)家政治爭(zhēng)斗不止，社會(huì)亂象紛呈，民粹主義在全球持續(xù)蔓延，對(duì)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。同時(shí)，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)蒸蒸日上，科學(xué)社會(huì)主義在21世紀(jì)的中國(guó)煥發(fā)蓬勃生機(jī)。世界上越來(lái)越多的國(guó)家和人民理解、支持和認(rèn)可中國(guó)特色社會(huì)主義。

2.中國(guó)正處于國(guó)家發(fā)展新的歷史方位

其一，中國(guó)綜合國(guó)力顯著提升。進(jìn)入21世紀(jì)，中國(guó)國(guó)力迅速提升，已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。中國(guó)制造業(yè)規(guī)模和多項(xiàng)工業(yè)品產(chǎn)量居世界第一，裝備制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增長(zhǎng)較快，科技創(chuàng)新能力大幅提升，載人航天、探月探火、深海深地探測(cè)、超級(jí)計(jì)算機(jī)、衛(wèi)星導(dǎo)航、量子信息、核電技術(shù)、新能源技術(shù)、大飛機(jī)制造、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域取得了一系列重大成果，若干領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了從“跟跑”到“并跑”“領(lǐng)跑”的躍升。2020年，中國(guó)順利完成新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，歷史性地解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題，提前10年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程減貧目標(biāo)。同時(shí)，中國(guó)發(fā)展也面臨新挑戰(zhàn)，“近幾年，隨著全球政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化，逆全球化趨勢(shì)加劇，有的國(guó)家大搞單邊主義、保護(hù)主義，傳統(tǒng)國(guó)際循環(huán)明顯弱化。在這種情況下，必須把發(fā)展立足點(diǎn)放在國(guó)內(nèi)，更多依靠國(guó)內(nèi)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”由此，中國(guó)開(kāi)始構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。獨(dú)立自主、加快發(fā)展是中國(guó)發(fā)展的必然方向，當(dāng)前中國(guó)國(guó)力提升仍在快速進(jìn)行中。

其二，中國(guó)國(guó)際地位明顯提高。新時(shí)代以來(lái)，隨著百年未有之大變局加速演進(jìn)，國(guó)際政治動(dòng)蕩變革期特征明顯，人類(lèi)走到了十字路口。中國(guó)秉持更積極的大國(guó)責(zé)任觀，展現(xiàn)了以國(guó)際主義和全球視野為支撐的新天下觀。習(xí)近平主席在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上的講話中指出：“大國(guó)更應(yīng)該有大的樣子，要提供更多全球公共產(chǎn)品，承擔(dān)大國(guó)責(zé)任，展現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng)。”中國(guó)是聯(lián)合國(guó)第二大會(huì)費(fèi)國(guó)和維和攤款國(guó)，安理會(huì)常任理事國(guó)中第一大出兵國(guó)，加入了幾乎所有普遍性政府間國(guó)際組織。中國(guó)推動(dòng)創(chuàng)設(shè)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等多邊金融機(jī)構(gòu)，在世界銀行投票權(quán)和國(guó)際貨幣基金組織份額均上升至第三位。中國(guó)同各國(guó)攜手應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生、氣候變化、網(wǎng)絡(luò)安全等全球性挑戰(zhàn)，作出了舉世公認(rèn)的重要貢獻(xiàn)。積極承擔(dān)國(guó)際責(zé)任，體現(xiàn)了新形勢(shì)下中國(guó)的新時(shí)代觀、大格局觀和大歷史觀，極大地提升了中國(guó)的國(guó)際地位和全球治理話語(yǔ)權(quán)。

其三，中國(guó)國(guó)際影響力迅速提升。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記提出推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體、推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系等一系列新理念新思想新主張，極富中國(guó)特色，體現(xiàn)時(shí)代精神，引領(lǐng)人類(lèi)發(fā)展潮流，贏得了廣泛國(guó)際贊譽(yù)。中國(guó)理念越來(lái)越成為全球共識(shí)，中國(guó)方案越來(lái)越成為全球行動(dòng)，中國(guó)故事越來(lái)越多地成為全球喜聞樂(lè)見(jiàn)的資訊。每逢全球出現(xiàn)重大災(zāi)難，中國(guó)向多國(guó)和國(guó)際組織提供資金和物資等，體現(xiàn)了負(fù)責(zé)任大國(guó)的擔(dān)當(dāng)。

3.中國(guó)與世界的關(guān)系發(fā)生了歷史性變化

其一，中國(guó)主動(dòng)融入世界并發(fā)揮引領(lǐng)作用。近代以來(lái)，中國(guó)在一個(gè)多世紀(jì)時(shí)間里處于“大國(guó)棋盤(pán)上的棋子”的地位，無(wú)法主動(dòng)影響世界歷史發(fā)展進(jìn)程。新中國(guó)成立初期，中國(guó)又被以美國(guó)為首的西方世界孤立，直到1971年中國(guó)恢復(fù)聯(lián)合國(guó)合法席位，局面才有所改觀。改革開(kāi)放后，中國(guó)主動(dòng)融入世界經(jīng)濟(jì)體系并快速發(fā)展，也為世界發(fā)展作出了卓越貢獻(xiàn)。中國(guó)用發(fā)展速度和實(shí)力證明，大國(guó)可以在與世界的良性互動(dòng)中和平發(fā)展。中國(guó)式現(xiàn)代化道路、中國(guó)發(fā)展模式、中國(guó)方案在國(guó)際社會(huì)越來(lái)越被認(rèn)同，新發(fā)展理念開(kāi)始引領(lǐng)并塑造人類(lèi)社會(huì)發(fā)展新未來(lái)。

其二，世界得益于中國(guó)發(fā)展并影響中國(guó)。中國(guó)作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)五個(gè)常任理事國(guó)之一，在推動(dòng)聯(lián)合國(guó)和國(guó)際組織機(jī)構(gòu)改革、處理重大國(guó)際問(wèn)題中是不容忽視的參與方，對(duì)聯(lián)合國(guó)維和、反恐、應(yīng)對(duì)國(guó)際和地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題及突發(fā)性問(wèn)題都發(fā)揮了建設(shè)性作用。中國(guó)在世界文化遺產(chǎn)保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、反貧困等方面廣泛參與國(guó)際合作，在應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題上也積極參與國(guó)際合作并配合聯(lián)合國(guó)工作。與此同時(shí)，在全球化時(shí)代下中國(guó)深度融入世界，而世界經(jīng)濟(jì)變動(dòng)及不確定性增強(qiáng)、大國(guó)關(guān)系格局變動(dòng)、全球反恐形勢(shì)越來(lái)越復(fù)雜、全球環(huán)境和氣候變化、中國(guó)周邊環(huán)境變化等情況，也對(duì)中國(guó)產(chǎn)生了不同程度的影響。中國(guó)如何處理與世界的關(guān)系，不僅是中國(guó)自己的問(wèn)題，也直接影響世界的發(fā)展。