國務(wù)院總理李強日前簽署國務(wù)院令，公布《農(nóng)村公路條例》（以下簡稱《條例》），自2025年9月15日起施行。《條例》旨在推動農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展，適應(yīng)推進鄉(xiāng)村全面振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化需要。農(nóng)村公路是服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的公益性基礎(chǔ)設(shè)施，推動農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展是廣大農(nóng)民通往幸福生活的必由之路。我們要提高路網(wǎng)質(zhì)量，加強管理養(yǎng)護，強化安全保障，讓農(nóng)村公路串起幸福生活。

陜西省漢中市佛坪縣的鄉(xiāng)村公路（2024年6月10日攝）。新華社發(fā)（高寧 攝）

提高路網(wǎng)質(zhì)量。據(jù)悉，截至2024年底，我國農(nóng)村公路總里程已達到464萬公里，占全國公路總里程的84.5%。越織越密的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，使得農(nóng)村地區(qū)出行難題得到歷史性解決。然而，破解出行難題僅是邁向幸福生活的第一步，要讓公路切實串起廣大農(nóng)民幸福生活，還須在公路“量”增長的同時更加注重提高路網(wǎng)質(zhì)量。要推動路網(wǎng)提檔升級、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。路網(wǎng)密度不足的偏遠山區(qū)、邊疆地區(qū)等，要根據(jù)實際需要有序推進路網(wǎng)延伸，提高通達水平。不符合最低技術(shù)等級要求的公路，要升級改造為符合技術(shù)等級要求的公路。要因地制宜、因路而異，農(nóng)村公路建設(shè)所選用的具體技術(shù)等級和主要技術(shù)指標(biāo)，應(yīng)根據(jù)其功能定位，結(jié)合地形條件、預(yù)計交通流量等因素確定，切忌大而化之、千篇一律。

加強管理養(yǎng)護。農(nóng)村公路不能“重建輕管”“重建輕養(yǎng)”。既要建好，也要管理好、養(yǎng)護好。我國農(nóng)村公路線路長、分布廣，做好管理養(yǎng)護，難度很大。管理養(yǎng)護是長期性的，要完善管理養(yǎng)護制度，建立長效機制。為避免建設(shè)工程重型載貨汽車將農(nóng)村公路作為施工便道等造成農(nóng)村公路損壞等情形，建設(shè)單位要與縣級人民政府交通運輸主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂協(xié)議，采取合理規(guī)劃行車線路、加固改造通行路段等有效防護舉措。根據(jù)需要可在農(nóng)村公路沿線設(shè)置相應(yīng)電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備?？h級人民政府要建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護責(zé)任制，公路的日常養(yǎng)護可通過政府購買服務(wù)等方式動員吸引沿線農(nóng)村居民積極參與。要統(tǒng)籌用好公路管理養(yǎng)護領(lǐng)域公益性崗位，優(yōu)先吸納就業(yè)困難人員。

強化安全保障。道路千萬條，安全第一條。安全是幸福的底線。夯實公路安全保障，就是托舉幸福生活。當(dāng)前，我國農(nóng)村公路在安全管理方面存在短板和薄弱環(huán)節(jié)，安全保障亟需加強。我們要樹牢問題導(dǎo)向，縣級人民政府交通運輸主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要組織開展農(nóng)村公路日常巡查，發(fā)現(xiàn)公路坍塌等影響安全通行情形時，要及時設(shè)置警示標(biāo)志，盡快組織修復(fù)。以農(nóng)村公路急彎陡坡、平交路口、橋梁隧道、臨水臨崖、穿村過鎮(zhèn)等路段為重點，深入開展安全隱患排查和治理。加強公路應(yīng)急保障和防災(zāi)抗災(zāi)能力建設(shè)，嚴(yán)格落實突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制定、災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警等方面責(zé)任。對公路沿線居民開展道路交通安全法律法規(guī)和愛路護路宣傳教育，增強農(nóng)村居民的道路交通安全和愛路護路意識。 （宣講家網(wǎng) 靳仔囡）

作者單位：北京市永定門接濟服務(wù)中心

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