國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)日前簽署國(guó)務(wù)院令，公布《農(nóng)村公路條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），自2025年9月15日起施行?！稐l例》旨在推動(dòng)農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展，適應(yīng)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化需要。農(nóng)村公路是服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的公益性基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展是廣大農(nóng)民通往幸福生活的必由之路。我們要提高路網(wǎng)質(zhì)量，加強(qiáng)管理養(yǎng)護(hù)，強(qiáng)化安全保障，讓農(nóng)村公路串起幸福生活。

陜西省漢中市佛坪縣的鄉(xiāng)村公路（2024年6月10日攝）。新華社發(fā)（高寧 攝）

提高路網(wǎng)質(zhì)量。據(jù)悉，截至2024年底，我國(guó)農(nóng)村公路總里程已達(dá)到464萬(wàn)公里，占全國(guó)公路總里程的84.5%。越織越密的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，使得農(nóng)村地區(qū)出行難題得到歷史性解決。然而，破解出行難題僅是邁向幸福生活的第一步，要讓公路切實(shí)串起廣大農(nóng)民幸福生活，還須在公路“量”增長(zhǎng)的同時(shí)更加注重提高路網(wǎng)質(zhì)量。要推動(dòng)路網(wǎng)提檔升級(jí)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。路網(wǎng)密度不足的偏遠(yuǎn)山區(qū)、邊疆地區(qū)等，要根據(jù)實(shí)際需要有序推進(jìn)路網(wǎng)延伸，提高通達(dá)水平。不符合最低技術(shù)等級(jí)要求的公路，要升級(jí)改造為符合技術(shù)等級(jí)要求的公路。要因地制宜、因路而異，農(nóng)村公路建設(shè)所選用的具體技術(shù)等級(jí)和主要技術(shù)指標(biāo)，應(yīng)根據(jù)其功能定位，結(jié)合地形條件、預(yù)計(jì)交通流量等因素確定，切忌大而化之、千篇一律。

加強(qiáng)管理養(yǎng)護(hù)。農(nóng)村公路不能“重建輕管”“重建輕養(yǎng)”。既要建好，也要管理好、養(yǎng)護(hù)好。我國(guó)農(nóng)村公路線路長(zhǎng)、分布廣，做好管理養(yǎng)護(hù)，難度很大。管理養(yǎng)護(hù)是長(zhǎng)期性的，要完善管理養(yǎng)護(hù)制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制。為避免建設(shè)工程重型載貨汽車將農(nóng)村公路作為施工便道等造成農(nóng)村公路損壞等情形，建設(shè)單位要與縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂協(xié)議，采取合理規(guī)劃行車線路、加固改造通行路段等有效防護(hù)舉措。根據(jù)需要可在農(nóng)村公路沿線設(shè)置相應(yīng)電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備。縣級(jí)人民政府要建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任制，公路的日常養(yǎng)護(hù)可通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式動(dòng)員吸引沿線農(nóng)村居民積極參與。要統(tǒng)籌用好公路管理養(yǎng)護(hù)領(lǐng)域公益性崗位，優(yōu)先吸納就業(yè)困難人員。

強(qiáng)化安全保障。道路千萬(wàn)條，安全第一條。安全是幸福的底線。夯實(shí)公路安全保障，就是托舉幸福生活。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村公路在安全管理方面存在短板和薄弱環(huán)節(jié)，安全保障亟需加強(qiáng)。我們要樹牢問(wèn)題導(dǎo)向，縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要組織開(kāi)展農(nóng)村公路日常巡查，發(fā)現(xiàn)公路坍塌等影響安全通行情形時(shí)，要及時(shí)設(shè)置警示標(biāo)志，盡快組織修復(fù)。以農(nóng)村公路急彎陡坡、平交路口、橋梁隧道、臨水臨崖、穿村過(guò)鎮(zhèn)等路段為重點(diǎn)，深入開(kāi)展安全隱患排查和治理。加強(qiáng)公路應(yīng)急保障和防災(zāi)抗災(zāi)能力建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制定、災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警等方面責(zé)任。對(duì)公路沿線居民開(kāi)展道路交通安全法律法規(guī)和愛(ài)路護(hù)路宣傳教育，增強(qiáng)農(nóng)村居民的道路交通安全和愛(ài)路護(hù)路意識(shí)。 （宣講家網(wǎng) 靳仔囡）

作者單位：北京市永定門接濟(jì)服務(wù)中心

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