近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于持續(xù)推進城市更新行動的意見》，提出到2030年，城市更新行動實施取得重要進展，城市更新體制機制不斷完善，城市成為人民群眾高品質(zhì)生活的空間。實施城市更新行動，根本目的是讓人民群眾過上高品質(zhì)生活。我們要堅持人民至上，推進更新改造；堅持安全第一，消除安全隱患；堅持保護優(yōu)先，傳承歷史文化。

這是5月19日拍攝的石家莊市高鐵片區(qū)中央綠色體育公園（無人機照片）。新華社記者 楊世堯 攝

堅持人民至上，推進更新改造。實施城市更新行動，其根本目的是為了不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，讓人們過上高品質(zhì)生活。因此，我們必須堅持人民至上，全面踐行人民城市理念，努力建設好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)，不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感；加強既有建筑改造利用，推進既有居住建筑和公共建筑節(jié)能改造，加強建筑保溫材料管理，鼓勵居民開展城鎮(zhèn)住房室內(nèi)裝修；推進老舊街區(qū)、老舊廠區(qū)、城中村等更新改造，因地制宜打造一批活力街區(qū)，改造提升商業(yè)步行街和舊商業(yè)街區(qū)，提升公共空間品質(zhì)，創(chuàng)新消費場景；完善城市功能，優(yōu)先補齊民生領域公共服務設施短板，完善城市醫(yī)療應急服務體系，推進適老化、適兒化改造，加快公共場所無障礙環(huán)境建設改造。

堅持安全第一，消除安全隱患。再高品質(zhì)的生活，也要筑牢安全底座。城市更新改造無論推進到哪一步，都要把安全放在第一位。我們要推進危險住房改造，加快拆除改造D級危險住房，穩(wěn)妥實施國有土地上C級危險住房和國有企事業(yè)單位非成套住房改造，對存在抗震安全隱患且具備加固價值的城鎮(zhèn)房屋進行抗震加固；更新改造小區(qū)燃氣等老化管線管道，整治樓棟內(nèi)人行走道、排風煙道、通風井道等，消除安全隱患；全面排查城市基礎設施風險隱患，加強公共消防設施建設，適度超前建設防災工程，實施城市基礎設施生命線安全工程建設；修復受損山體和采煤沉陷區(qū)，消除安全隱患；落實房屋使用安全主體責任和監(jiān)管責任，加強房屋安全日常巡查和安全體檢，及時發(fā)現(xiàn)和處置安全隱患。

堅持保護優(yōu)先，傳承歷史文化。一座城市發(fā)展得越快，越要把歷史文化的根脈向深處扎。不能一味地圖發(fā)展、圖快、圖新，而忽視了保護的優(yōu)先地位。我們要始終堅持保護第一、應保盡保、以用促保，在城市更新全過程、各環(huán)節(jié)加強文化遺產(chǎn)保護和傳承；嚴格落實“老城不能再拆”的要求，劃定最嚴格的保護范圍，全面調(diào)查老城及其歷史文化街區(qū)，摸清城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、老舊街區(qū)、老舊廠區(qū)文化遺產(chǎn)資源底數(shù)。涉及不可移動文物、歷史建筑等保護對象的，要按照相關法律法規(guī)予以維護和使用，嚴禁以危險住房名義違法違規(guī)拆除改造歷史文化街區(qū)、傳統(tǒng)村落、文物、歷史建筑。我們要注重提升老舊小區(qū)文化價值；加強地名規(guī)范管理，保護具有重要歷史文化價值、體現(xiàn)中華歷史文脈的地名。（宣講家網(wǎng) 靳仔囡）

作者單位：北京市永定門接濟服務中心

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