二、中央八項(xiàng)規(guī)定和中央八項(xiàng)規(guī)定精神

中央八項(xiàng)規(guī)定體現(xiàn)了黨中央著力解決黨內(nèi)存在的突出問(wèn)題的堅(jiān)強(qiáng)決心。習(xí)近平總書(shū)記指出，“如果管黨不力、治黨不嚴(yán)，人民群眾反映強(qiáng)烈的黨內(nèi)突出問(wèn)題得不到解決，那我們黨遲早會(huì)失去執(zhí)政資格”。

著眼于黨面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終把全面從嚴(yán)治黨緊緊抓在手上。2012年11月，習(xí)近平總書(shū)記在新任政治局常委與記者見(jiàn)面會(huì)上發(fā)表講話指出：“新形勢(shì)下，我們黨面臨著許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，黨內(nèi)存在著許多亟待解決的問(wèn)題。尤其是一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問(wèn)題，必須下大氣力解決。全黨必須警醒起來(lái)。”

2012年12月，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，審議并通過(guò)了中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，抓作風(fēng)建設(shè)，首先要從中央政治局做起，要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做，以良好黨風(fēng)帶動(dòng)政風(fēng)民風(fēng)，真正贏得群眾信任和擁護(hù)。

（一）什么是中央八項(xiàng)規(guī)定

2012年12月，中共中央政治局會(huì)議審議通過(guò)《十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》，即“中央八項(xiàng)規(guī)定”。規(guī)定的主要內(nèi)容包括：第一，中央政治局全體同志要改進(jìn)調(diào)查研究，到基層調(diào)研要深入了解真實(shí)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究問(wèn)題、解決困難、指導(dǎo)工作，向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，多同群眾座談，多同干部談心，多商量討論，多解剖典型，多到困難和矛盾集中、群眾意見(jiàn)多的地方去，切忌走過(guò)場(chǎng)、搞形式主義；要輕車(chē)簡(jiǎn)從、減少陪同、簡(jiǎn)化接待，不張貼懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅，不安排群眾迎送，不鋪設(shè)迎賓地毯，不擺放花草，不安排宴請(qǐng)。

第二，要精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)，切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)，嚴(yán)格控制以中央名義召開(kāi)的各類全國(guó)性會(huì)議和舉行的重大活動(dòng)，不開(kāi)泛泛部署工作和提要求的會(huì)，未經(jīng)中央批準(zhǔn)一律不出席各類剪彩、奠基活動(dòng)和慶祝會(huì)、紀(jì)念會(huì)、表彰會(huì)、博覽會(huì)、研討會(huì)及各類論壇；提高會(huì)議實(shí)效，開(kāi)短會(huì)、講短話，力戒空話、套話。

第三，要精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)，沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡(jiǎn)報(bào)一律不發(fā)。

第四，要規(guī)范出訪活動(dòng)，從外交工作大局需要出發(fā)合理安排出訪活動(dòng)，嚴(yán)格控制出訪隨行人員，嚴(yán)格按照規(guī)定乘坐交通工具，一般不安排中資機(jī)構(gòu)、華僑華人、留學(xué)生代表等到機(jī)場(chǎng)迎送。

第五，要改進(jìn)警衛(wèi)工作，堅(jiān)持有利于聯(lián)系群眾的原則，減少交通管制，一般情況下不得封路、不清場(chǎng)閉館。

第六，要改進(jìn)新聞報(bào)道，中央政治局同志出席會(huì)議和活動(dòng)應(yīng)根據(jù)工作需要、新聞價(jià)值、社會(huì)效果決定是否報(bào)道，進(jìn)一步壓縮報(bào)道的數(shù)量、字?jǐn)?shù)、時(shí)長(zhǎng)。

第七，要嚴(yán)格文稿發(fā)表，除中央統(tǒng)一安排外，個(gè)人不公開(kāi)出版著作、講話單行本，不發(fā)賀信、賀電，不題詞、題字。

第八，要厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行住房、車(chē)輛配備等有關(guān)工作和生活待遇的規(guī)定。

（二）什么是中央八項(xiàng)規(guī)定精神

中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以后，在全國(guó)范圍內(nèi)具有導(dǎo)向作用，各級(jí)黨組織向中央樹(shù)立的標(biāo)桿看齊。根據(jù)中央八項(xiàng)規(guī)定，各地各部門(mén)也制定了自己的具體規(guī)定，這些規(guī)定均屬于落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的細(xì)則。

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，對(duì)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化與進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化具有十分重要的意義。

（三） 中央八項(xiàng)規(guī)定和中央八項(xiàng)規(guī)定精神的區(qū)別

中央八項(xiàng)規(guī)定不是中央八項(xiàng)規(guī)定精神的簡(jiǎn)稱，不能混為一談。第一，適用主體不同。中央八項(xiàng)規(guī)定是中央為了規(guī)范中央政治局委員的作風(fēng)建設(shè)所出臺(tái)的八項(xiàng)紀(jì)律要求，是針對(duì)中央政治局委員而言的。中央八項(xiàng)規(guī)定精神是針對(duì)廣大黨員而言的。

第二，主要內(nèi)容不同。中央八項(xiàng)規(guī)定的主要內(nèi)容包括：改進(jìn)調(diào)查研究、精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)、精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)、規(guī)范出訪活動(dòng)、改進(jìn)警衛(wèi)工作、改進(jìn)新聞報(bào)道、嚴(yán)格文稿發(fā)表、厲行勤儉節(jié)約八個(gè)方面。

中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)質(zhì)是厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)奢侈浪費(fèi)和奢靡之風(fēng)、廉潔從政、工作作風(fēng)務(wù)實(shí)等，與此相違背的，就是違反了中央八項(xiàng)規(guī)定精神。

第三，處理依據(jù)不同。中央政治局委員所犯違紀(jì)行為的處理?xiàng)l款依據(jù)中央八項(xiàng)規(guī)定，而黨員違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》所對(duì)應(yīng)的具體條款。

違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的具體表現(xiàn)包括：違規(guī)吃喝問(wèn)題、公車(chē)私用問(wèn)題、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問(wèn)題、其他問(wèn)題等。其他問(wèn)題包括：擅自改變公務(wù)行程借機(jī)公款旅游、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜、違規(guī)收受茅臺(tái)酒等高檔煙酒、出國(guó)境證件管理制度執(zhí)行不規(guī)范、不到位等。