習近平總書記強調，要“深入做好邊疆治理各項工作，推動邊疆地區(qū)高質量發(fā)展”。云南省臨滄市地處祖國西南邊陲，是典型的邊疆民族地區(qū)。2021年8月19日，習近平總書記給臨滄市滄源縣邊境村老支書們回信，叮囑我們建設好美麗家園、維護好民族團結、守護好神圣國土，極大提振了邊疆各族干部群眾守護好邊疆、發(fā)展好邊疆的信心和決心。我們牢記囑托、感恩奮進，堅持以高質量黨建為引領，加快推進邊疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設，奮力譜寫邊疆民族地區(qū)高質量發(fā)展新篇章。

堅持和加強黨的全面領導，不斷夯實黨的執(zhí)政根基

我們堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，建強織密上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，確保黨的理論和路線方針政策在邊疆臨滄得到貫徹落實，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂。把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想與學習黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神結合起來，與落實習近平總書記考察云南重要講話精神結合起來，與推動習近平總書記重要回信精神落地見效貫通起來，建好“黨的光輝照邊疆，邊疆人民心向黨”社會大課堂，組建“佤山宣講團”，講好習近平總書記關心關愛邊疆的臨滄故事，教育引導各族干部群眾當好“收信人”、做好“答卷人”，感黨恩、聽黨話、跟黨走的主旋律更加高昂。持續(xù)深化邊疆黨建長廊建設。構建縱向到底、橫向到邊的組織體系，2440個基層黨組織組織力全面提升，在202個抵邊村（居）民小組、126個邊境聯(lián)防所全覆蓋成立黨支部，黨員10人以上或群眾200人以上的村民小組全部有黨員活動室，基層陣地成為邊境干部群眾統(tǒng)一思想的場所、固邊興邊的陣地。鍛造一支固邊穩(wěn)邊興邊的高素質干部隊伍。健全學習習近平新時代中國特色社會主義思想長效機制，深化“三好”邊境黨校建設，加強黨員干部的思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練。深化“請黨放心，強邊有我”學習實踐，充分激發(fā)廣大黨員干部守護好邊疆、發(fā)展好邊疆的責任感、使命感，涌現(xiàn)出“時代楷模”鮑衛(wèi)忠等先進典型。

堅定走綠色發(fā)展之路，共同建設好美麗家園

“建設好美麗家園”是美麗中國建設的應有之義。臨滄是全國生態(tài)文明建設示范區(qū)，我們堅持黨建引領，著力推動綠色轉型，守護好臨滄的藍天白云、綠水青山、良田沃土，讓各族人民在美麗家園中共享自然之美、生命之美、生活之美。

加大生態(tài)環(huán)境保護力度。堅決摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展方式，不折不扣抓好生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改，嚴抓河道采砂、森林資源保護等領域作風和腐敗問題專項整治，生態(tài)環(huán)境保護治理持續(xù)向好，生態(tài)環(huán)境質量總體保持優(yōu)良。培育壯大綠色產業(yè)。完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，加快培育新質生產力，臨滄堅果提質增效、滇紅茶產業(yè)聯(lián)盟為培育壯大特色優(yōu)勢產業(yè)闖出新路，“林蒼山上”“冰島茶薈”為打造臨滄特色產品品牌作出示范。推出茶旅、非遺、民族團結進步等多條主題旅游線路，越來越多的人來臨滄感受“有一種叫云南的生活”。持續(xù)抓好綠美臨滄建設。學習運用“千萬工程”經驗，推進綠美臨滄建設和人居環(huán)境整治，建成省級綠美景區(qū)標桿典型137個，建成了一批美麗宜居鄉(xiāng)村和“鮮花盛開的村莊”，高質量發(fā)展的生態(tài)根基不斷夯實。以綠美建設帶動綠美產業(yè)發(fā)展，邊境村農村常住居民人均可支配收入不斷增長，邊疆美、邊民富、邊防固的現(xiàn)代化邊境幸福村建設成效顯著。

推進中華民族共同體建設，全力維護好民族團結

臨滄世代生息繁衍著23個少數民族，是全國民族團結進步示范區(qū)。我們以鑄牢中華民族共同體意識為主線，一手抓民族團結鞏固，一手抓民族地區(qū)發(fā)展，打造民族團結邊疆穩(wěn)定的樣板。

握緊發(fā)展這把“總鑰匙”。堅持黨對經濟工作的領導，全市產業(yè)投資、民間投資占比分別達56.4%、42.3%，民營經濟占比超過60%，經濟實現(xiàn)量的合理增長和質的有效提升。鞏固拓展脫貧攻堅成果，1979個新型經營主體與9.18萬脫貧戶建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結關系，消除返貧監(jiān)測對象風險28988人。堅持在發(fā)展中保障和改善民生。80%以上的財政支出用于民生，建成各級各類國門學校174所，建成三級綜合醫(yī)院4家、二級綜合醫(yī)院5家，醫(yī)療服務水平增優(yōu)提質，推動340名領導干部履職當好“編外校長”、48名領導干部履職當好“編外院長”，以扎實有效舉措提升民生保障水平，服務邊疆各族群眾。高質量推進民族團結進步創(chuàng)建。把鑄牢中華民族共同體意識列入黨員干部和國民教育體系重要內容，講好“班洪抗英”“班老回歸”等民族團結進步故事，“五個認同”的思想根植于各族群眾心中。深入實施“石榴紅”“幸?；ㄩ_”“枝繁干壯”工程，高質量打造44個現(xiàn)代化邊境幸福村升級版。深入實施“潤土培根”工程，民族宗教事務治理能力不斷提升。

維護國家安全和社會穩(wěn)定，全面守護好神圣國土

臨滄有近300公里邊境線，肩負著為國守邊、筑牢西南安全穩(wěn)定屏障的重大政治責任。我們牢記“國之大者”，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，做到守土有責、守土負責、守土盡責。

健全完善強邊固防機制。扛牢扛實“五級書記抓邊防”責任，市、縣、鄉(xiāng)、村、組“五級聯(lián)動”，構建人防、物防、技防相融合的邊境立體化防控體系，形成“守住點、連成線、形成面”的強邊固防新態(tài)勢。嚴厲打擊跨境違法犯罪，推動公安、邊境管理、民兵、群眾等力量聯(lián)防聯(lián)控，邊境安全穩(wěn)定局面更加鞏固，連續(xù)4屆榮獲“全國雙擁模范城”稱號。深化黨建促基層治理。選派2461名機關干部下沉一線擔任“自然村長”，帶動群眾增收、維護鄉(xiāng)村和美，打通邊疆基層治理“最后一米”，全面提升邊疆治理能力。深入實施普法強基補短板專項行動，有效增強邊民守邊護邊意識，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。在擴大開放中促發(fā)展保安全。主動服務和融入“一帶一路”南向國際陸海大通道建設，在中緬印度洋新通道沿線布局建設好臨滄邊境經濟合作區(qū)和3個省級開發(fā)區(qū)，高質量規(guī)劃建設孟定國際新興口岸城市和國際無水港，抓好孟定清水河智慧口岸綜合性服務平臺上線運行和“運抵直通”模式試點，讓國內國外兩種資源、兩個市場在臨滄匯集，成為雙向開放樞紐，對外開放邁出新步伐。

（作者系云南省臨滄市委書記）