習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要“深入做好邊疆治理各項(xiàng)工作，推動(dòng)邊疆地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展”。云南省臨滄市地處祖國西南邊陲，是典型的邊疆民族地區(qū)。2021年8月19日，習(xí)近平總書記給臨滄市滄源縣邊境村老支書們回信，叮囑我們建設(shè)好美麗家園、維護(hù)好民族團(tuán)結(jié)、守護(hù)好神圣國土，極大提振了邊疆各族干部群眾守護(hù)好邊疆、發(fā)展好邊疆的信心和決心。我們牢記囑托、感恩奮進(jìn)，堅(jiān)持以高質(zhì)量黨建為引領(lǐng)，加快推進(jìn)邊疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，奮力譜寫邊疆民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷夯實(shí)黨的執(zhí)政根基

我們堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，建強(qiáng)織密上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，確保黨的理論和路線方針政策在邊疆臨滄得到貫徹落實(shí)，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂。把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想與學(xué)習(xí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神結(jié)合起來，與落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神結(jié)合起來，與推動(dòng)習(xí)近平總書記重要回信精神落地見效貫通起來，建好“黨的光輝照邊疆，邊疆人民心向黨”社會(huì)大課堂，組建“佤山宣講團(tuán)”，講好習(xí)近平總書記關(guān)心關(guān)愛邊疆的臨滄故事，教育引導(dǎo)各族干部群眾當(dāng)好“收信人”、做好“答卷人”，感黨恩、聽黨話、跟黨走的主旋律更加高昂。持續(xù)深化邊疆黨建長廊建設(shè)。構(gòu)建縱向到底、橫向到邊的組織體系，2440個(gè)基層黨組織組織力全面提升，在202個(gè)抵邊村（居）民小組、126個(gè)邊境聯(lián)防所全覆蓋成立黨支部，黨員10人以上或群眾200人以上的村民小組全部有黨員活動(dòng)室，基層陣地成為邊境干部群眾統(tǒng)一思想的場(chǎng)所、固邊興邊的陣地。鍛造一支固邊穩(wěn)邊興邊的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。健全學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想長效機(jī)制，深化“三好”邊境黨校建設(shè)，加強(qiáng)黨員干部的思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練。深化“請(qǐng)黨放心，強(qiáng)邊有我”學(xué)習(xí)實(shí)踐，充分激發(fā)廣大黨員干部守護(hù)好邊疆、發(fā)展好邊疆的責(zé)任感、使命感，涌現(xiàn)出“時(shí)代楷模”鮑衛(wèi)忠等先進(jìn)典型。

堅(jiān)定走綠色發(fā)展之路，共同建設(shè)好美麗家園

“建設(shè)好美麗家園”是美麗中國建設(shè)的應(yīng)有之義。臨滄是全國生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，我們堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，著力推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型，守護(hù)好臨滄的藍(lán)天白云、綠水青山、良田沃土，讓各族人民在美麗家園中共享自然之美、生命之美、生活之美。

加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度。堅(jiān)決摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展方式，不折不扣抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改，嚴(yán)抓河道采砂、森林資源保護(hù)等領(lǐng)域作風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治，生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理持續(xù)向好，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體保持優(yōu)良。培育壯大綠色產(chǎn)業(yè)。完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，臨滄堅(jiān)果提質(zhì)增效、滇紅茶產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)闖出新路，“林蒼山上”“冰島茶薈”為打造臨滄特色產(chǎn)品品牌作出示范。推出茶旅、非遺、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步等多條主題旅游線路，越來越多的人來臨滄感受“有一種叫云南的生活”。持續(xù)抓好綠美臨滄建設(shè)。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)綠美臨滄建設(shè)和人居環(huán)境整治，建成省級(jí)綠美景區(qū)標(biāo)桿典型137個(gè)，建成了一批美麗宜居鄉(xiāng)村和“鮮花盛開的村莊”，高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)根基不斷夯實(shí)。以綠美建設(shè)帶動(dòng)綠美產(chǎn)業(yè)發(fā)展，邊境村農(nóng)村常住居民人均可支配收入不斷增長，邊疆美、邊民富、邊防固的現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)成效顯著。

推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)，全力維護(hù)好民族團(tuán)結(jié)

臨滄世代生息繁衍著23個(gè)少數(shù)民族，是全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)。我們以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，一手抓民族團(tuán)結(jié)鞏固，一手抓民族地區(qū)發(fā)展，打造民族團(tuán)結(jié)邊疆穩(wěn)定的樣板。

握緊發(fā)展這把“總鑰匙”。堅(jiān)持黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，全市產(chǎn)業(yè)投資、民間投資占比分別達(dá)56.4%、42.3%，民營經(jīng)濟(jì)占比超過60%，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的有效提升。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，1979個(gè)新型經(jīng)營主體與9.18萬脫貧戶建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，消除返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)28988人。堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生。80%以上的財(cái)政支出用于民生，建成各級(jí)各類國門學(xué)校174所，建成三級(jí)綜合醫(yī)院4家、二級(jí)綜合醫(yī)院5家，醫(yī)療服務(wù)水平增優(yōu)提質(zhì)，推動(dòng)340名領(lǐng)導(dǎo)干部履職當(dāng)好“編外校長”、48名領(lǐng)導(dǎo)干部履職當(dāng)好“編外院長”，以扎實(shí)有效舉措提升民生保障水平，服務(wù)邊疆各族群眾。高質(zhì)量推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建。把鑄牢中華民族共同體意識(shí)列入黨員干部和國民教育體系重要內(nèi)容，講好“班洪抗英”“班老回歸”等民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步故事，“五個(gè)認(rèn)同”的思想根植于各族群眾心中。深入實(shí)施“石榴紅”“幸?；ㄩ_”“枝繁干壯”工程，高質(zhì)量打造44個(gè)現(xiàn)代化邊境幸福村升級(jí)版。深入實(shí)施“潤土培根”工程，民族宗教事務(wù)治理能力不斷提升。

維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定，全面守護(hù)好神圣國土

臨滄有近300公里邊境線，肩負(fù)著為國守邊、筑牢西南安全穩(wěn)定屏障的重大政治責(zé)任。我們牢記“國之大者”，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

健全完善強(qiáng)邊固防機(jī)制。扛牢扛實(shí)“五級(jí)書記抓邊防”責(zé)任，市、縣、鄉(xiāng)、村、組“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”，構(gòu)建人防、物防、技防相融合的邊境立體化防控體系，形成“守住點(diǎn)、連成線、形成面”的強(qiáng)邊固防新態(tài)勢(shì)。嚴(yán)厲打擊跨境違法犯罪，推動(dòng)公安、邊境管理、民兵、群眾等力量聯(lián)防聯(lián)控，邊境安全穩(wěn)定局面更加鞏固，連續(xù)4屆榮獲“全國雙擁模范城”稱號(hào)。深化黨建促基層治理。選派2461名機(jī)關(guān)干部下沉一線擔(dān)任“自然村長”，帶動(dòng)群眾增收、維護(hù)鄉(xiāng)村和美，打通邊疆基層治理“最后一米”，全面提升邊疆治理能力。深入實(shí)施普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動(dòng)，有效增強(qiáng)邊民守邊護(hù)邊意識(shí)，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。在擴(kuò)大開放中促發(fā)展保安全。主動(dòng)服務(wù)和融入“一帶一路”南向國際陸海大通道建設(shè)，在中緬印度洋新通道沿線布局建設(shè)好臨滄邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和3個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)，高質(zhì)量規(guī)劃建設(shè)孟定國際新興口岸城市和國際無水港，抓好孟定清水河智慧口岸綜合性服務(wù)平臺(tái)上線運(yùn)行和“運(yùn)抵直通”模式試點(diǎn)，讓國內(nèi)國外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)在臨滄匯集，成為雙向開放樞紐，對(duì)外開放邁出新步伐。

（作者系云南省臨滄市委書記）