（二）深化教育綜合改革

習近平總書記指出，建設高質量教育體系，辦好人民滿意的教育，根本在于深化教育綜合改革。要確立科學的教育評價體系，有效發(fā)揮指揮棒作用。要完善學校管理體系，落實學校辦學自主權，不斷提升依法治教和管理水平。要著眼現代化需求，適應人口結構變化，統(tǒng)籌基礎教育、高等教育、職業(yè)教育，統(tǒng)籌政府投入和社會投入，建立健全更加合理高效的教育資源配置機制。

1.確立科學的教育評價體系

各級黨委和政府要堅持正確政績觀，不得下達升學指標或以中高考升學率考核下一級黨委和政府、教育部門、學校和教師，不得將升學率與學校工程項目、經費分配、評優(yōu)評先等掛鉤，不得通過任何形式以中高考成績?yōu)闃藴湿剟罱處熀蛯W生，嚴禁公布、宣傳、炒作中高考“狀元”和升學率。對教育生態(tài)問題突出、造成嚴重社會影響的，依規(guī)依法問責追責。

在改革教師評價方面，推進踐行教書育人使命。堅持把師德師風作為第一標準，突出教育教學實績，強化一線學生工作，改進高校教師科研評價，推進人才稱號回歸學術性、榮譽性。

2.完善學校管理體系

完善學校管理體系，健全學校章程實施保障機制，落實學校辦學自主權。堅決懲治學術不端行為及學術腐敗，完善師生科研誠信和作風學風教育培訓機制。完善督政、督學、評估監(jiān)測教育督導體系，健全國家、省、市、縣教育督導機構。構建校園智能化安防體系，完善學生欺凌和暴力行為早發(fā)現、早預防、早控制機制，加強防溺水、交通安全等教育，完善校園安全糾紛多元化解機制和安全風險社會化分擔機制。

從深化教育“放管服”改革到倡導“教育家辦學”，落實學校辦學自主權是激發(fā)學校內生動力、釋放教育活力的根本途徑。近年來，家庭教育促進法、學位法、學前教育法等一批教育法律法規(guī)陸續(xù)出臺，教育法治體系不斷健全完善。不斷提升依法治教和管理水平，是保障學校管理體系有效運行、實現教育公平公正的堅實保障。

3.建立健全更加合理高效的教育資源配置機制

優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，建立同人口變化相協(xié)調的基本公共教育服務供給機制，將教育納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，以及國家區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略等規(guī)劃，落實教育優(yōu)先發(fā)展，強化教育資源的投入和前瞻性配置。完善中央財政教育轉移支付制度，確保有效滿足欠發(fā)達地區(qū)教育需求，補齊教育發(fā)展短板。完善教育東西部協(xié)作和對口支援機制，充分發(fā)揮教育數字化對教育資源有效配置、高效配置的作用，進一步推動優(yōu)質教育資源向欠發(fā)達地區(qū)供給和輸入。優(yōu)化城鄉(xiāng)學校布局，推動城鎮(zhèn)學校擴容增位，辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學校，加強寄宿制學校建設，推進師資配備均衡化，加快城鄉(xiāng)教育一體化。推進教育關愛制度化，加大對農村留守兒童、困境兒童等群體的教育保障力度，健全農業(yè)轉移人口隨遷子女入學保障政策，以公辦學校為主將隨遷子女納入流入地義務教育保障范圍，確保不同群體適齡兒童平等接受義務教育。

（三）教育要進一步發(fā)揮先導性、基礎性支撐作用

習近平總書記強調，實現科技自主創(chuàng)新和人才自主培養(yǎng)良性互動，教育要進一步發(fā)揮先導性、基礎性支撐作用。要實施好基礎學科和交叉學科突破計劃，打造校企地聯合創(chuàng)新平臺，提高科技成果轉化效能。要完善人才培養(yǎng)與經濟社會發(fā)展需要適配機制，提高人才自主培養(yǎng)質效。要實施國家教育數字化戰(zhàn)略，建設學習型社會，推動各類型各層次人才競相涌現。

1.培育壯大國家戰(zhàn)略科技力量，有力支撐高水平科技自立自強

實施基礎學科和交叉學科突破計劃。強化高水平研究型大學國家基礎研究主力軍和重大科技突破策源地作用，提高基礎研究組織化程度，建立科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)相互支撐、帶動學科高質量發(fā)展的有效機制。促進青年科技人才成長發(fā)展。大力弘揚科學家精神，營造鼓勵探索、寬容失敗的良好環(huán)境。培養(yǎng)造就一批高水平師資和學術大師。提高高校科技成果轉化效能。依托國家大學科技園打造高校區(qū)域技術轉移轉化中心，加強與各類技術轉移轉化平臺和高新園區(qū)等的協(xié)同，搭建校企聯合研發(fā)、概念驗證、中試熟化等平臺，建強技術轉移轉化等專業(yè)人才隊伍。建設高等研究院開辟振興區(qū)域發(fā)展新賽道。面向中西部、東北等地區(qū)布局建設高等研究院，促進高水平高校、優(yōu)勢學科與重點行業(yè)和頭部企業(yè)強強聯合，以需求定項目、以項目定團隊，構建人才培養(yǎng)、科學研究和技術轉移為一體的產教融合科教融匯新樣本。

2.建設學習型社會，以教育數字化開辟發(fā)展新賽道、塑造發(fā)展新優(yōu)勢

提升終身學習公共服務水平。構建以資歷框架為基礎、以學分銀行為平臺、以學習成果認證為重點的終身學習制度。實施國家教育數字化戰(zhàn)略。堅持應用導向、治理為基，推動集成化、智能化、國際化，建強用好國家智慧教育公共服務平臺，建立橫縱貫通、協(xié)同服務的數字教育體系。促進人工智能助力教育變革。面向數字經濟和未來產業(yè)發(fā)展，加強課程體系改革，優(yōu)化學科專業(yè)設置。