今年將實施更加積極的財政政策

全市一般公共預算收入預期增長4.0%左右

1月14日，《關(guān)于北京市2024年預算執(zhí)行情況和2025年預算（草案）的報告》提請市第十六屆人民代表大會第三次會議審議。

預算報告顯示，2024年全市一般公共預算收入完成6372.7億元，增長3.1%，實現(xiàn)收入平穩(wěn)增長、量穩(wěn)質(zhì)優(yōu)。展望2025年，北京將實施更加積極的財政政策，更加給力、持續(xù)用力。

民生投入始終保持在八成以上

報告顯示，2024年，全市一般公共預算收入保持平穩(wěn)增長，始終高于全國和全國地方級一般公共預算收入增速，完成6372.7億元，增長3.1%。從收入質(zhì)量看，本市稅收收入占一般公共預算收入比重為85.9%，財政收入質(zhì)量繼續(xù)保持全國最優(yōu)。

2024年，隨著國家及北京一攬子穩(wěn)增長政策措施有效實施、營商環(huán)境優(yōu)化效果不斷釋放，首都經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢向優(yōu)向好。市財政局相關(guān)負責人表示，高新技術(shù)企業(yè)、獨角獸企業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)財政收入實現(xiàn)快速增長，科技、信息服務業(yè)等重點行業(yè)持續(xù)發(fā)展，為全市財政收入提供穩(wěn)定支撐。

保重點、保民生，2024年北京大力統(tǒng)籌各類財政資金資源，提升政府可支配財力，保持較高支出強度。報告顯示，全市一般公共預算支出達到8396.5億元，增長5.3%。

財政有力保障了聚焦“四個中心”功能建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、城市副中心建設(shè)等重大戰(zhàn)略任務。同時，財政支出結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，加大科技、教育、產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域投入力度，民生投入始終保持在八成以上，聚焦解決群眾急難愁盼問題，增進民生福祉。

小微企業(yè)平均擔保費率1%以下

2024年，北京積極爭取1216億元政府債券資金，加快發(fā)行使用，專項債券支出進度全國第一，為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)提供強勁支撐。

市財政局相關(guān)負責人介紹，財政發(fā)揮政府采購政策功能，政府采購合同授予中小微企業(yè)比重約80%，大力支持中小微企業(yè)發(fā)展。同時，財政還鼓勵政府性擔保機構(gòu)“降費率、擴規(guī)模”，小微企業(yè)平均擔保費率降到1%以下，引導金融資源向?qū)嶓w經(jīng)濟流動。

去年，北京新設(shè)政府投資基金擴展至8個投資領(lǐng)域，對145個項目出資137.1億元，其中60%以上項目為領(lǐng)投。市財政局相關(guān)負責人說，政府資金先投快投，帶動社會資本投入，有力支持了高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

北京還綜合運用減稅降費、政府采購、財政貼息、以獎代補等工具，充分發(fā)揮財政政策資金綜合效應，有效激發(fā)經(jīng)營主體活力，促進首都經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

今年預期財政收入6627.6億元

2025年，國家實施更加積極有為的宏觀政策，提振內(nèi)需對沖外部不確定性，首都經(jīng)濟增長穩(wěn)、韌性強、活力足，國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)成效顯現(xiàn)，信息服務業(yè)、科技服務業(yè)將繼續(xù)為財政增收提供有力支撐。同時，經(jīng)濟形勢依然復雜多變，經(jīng)濟運行變化帶來的影響將持續(xù)向財政傳導。

報告顯示，統(tǒng)籌考慮有利條件與制約因素，財政部門合理預期全市一般公共預算收入6627.6億元，將增長4.0%左右。

市財政局相關(guān)負責人表示，新的一年將統(tǒng)籌運用好政府預算、債務資金、政府投資基金、部門自有資金等各渠道可用資金，全力爭取中央政策資金支持，努力實現(xiàn)綜合可用財力穩(wěn)定增長。

報告顯示，2025年，全市一般公共預算支出將安排8404億元，比上年年初預算數(shù)增長4.8%，最大限度發(fā)揮好財政“擴內(nèi)需、穩(wěn)增長、惠民生、增后勁”的積極作用。財政資金將重點投向科技創(chuàng)新、高精尖產(chǎn)業(yè)、城市副中心建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、民生保障等領(lǐng)域。

重點扶持加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力

2025年，北京還將下大決心、花大力氣持續(xù)深化財政管理改革，不斷提升財政管理改革效能。

一方面，將聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，加強企業(yè)孵化，緊抓“鏈主企業(yè)”促進產(chǎn)業(yè)集聚，培育財源增長點；落實減稅降費政策，加強財政與金融、產(chǎn)業(yè)等政策聯(lián)動，促進金融、房地產(chǎn)等重點行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

另一方面，將充分發(fā)揮政府投資基金引導作用，扶持高精尖領(lǐng)域重點產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力；用好專項債“自審自發(fā)”試點政策，拓展專項債券使用領(lǐng)域，依規(guī)合理擴大新能源、新基建、新產(chǎn)業(yè)支持范圍。

“今年還將加大對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的支持力度。”市財政局相關(guān)負責人表示，全市將加強財政資金資源盤活調(diào)整優(yōu)化，不斷提升大事要事保障能力，支持“四個中心”功能建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展等重大戰(zhàn)略深入實施，保障服貿(mào)會、中關(guān)村論壇等重大活動順利舉辦，支持新型研發(fā)機構(gòu)、生態(tài)環(huán)境治理等重點項目加速推進。

今年，財政還將做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生保障，落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，更大力度促進高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)；持續(xù)推進普惠托育體系建設(shè)，多措并舉促進各學段教育發(fā)展；支持居家社區(qū)養(yǎng)老服務網(wǎng)絡建設(shè)，保障支持老樓加裝電梯等。