今年將實(shí)施更加積極的財(cái)政政策

全市一般公共預(yù)算收入預(yù)期增長(zhǎng)4.0%左右

1月14日，《關(guān)于北京市2024年預(yù)算執(zhí)行情況和2025年預(yù)算（草案）的報(bào)告》提請(qǐng)市第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議審議。

預(yù)算報(bào)告顯示，2024年全市一般公共預(yù)算收入完成6372.7億元，增長(zhǎng)3.1%，實(shí)現(xiàn)收入平穩(wěn)增長(zhǎng)、量穩(wěn)質(zhì)優(yōu)。展望2025年，北京將實(shí)施更加積極的財(cái)政政策，更加給力、持續(xù)用力。

民生投入始終保持在八成以上

報(bào)告顯示，2024年，全市一般公共預(yù)算收入保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，始終高于全國(guó)和全國(guó)地方級(jí)一般公共預(yù)算收入增速，完成6372.7億元，增長(zhǎng)3.1%。從收入質(zhì)量看，本市稅收收入占一般公共預(yù)算收入比重為85.9%，財(cái)政收入質(zhì)量繼續(xù)保持全國(guó)最優(yōu)。

2024年，隨著國(guó)家及北京一攬子穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施有效實(shí)施、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化效果不斷釋放，首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)向優(yōu)向好。市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，高新技術(shù)企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)，科技、信息服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)持續(xù)發(fā)展，為全市財(cái)政收入提供穩(wěn)定支撐。

保重點(diǎn)、保民生，2024年北京大力統(tǒng)籌各類(lèi)財(cái)政資金資源，提升政府可支配財(cái)力，保持較高支出強(qiáng)度。報(bào)告顯示，全市一般公共預(yù)算支出達(dá)到8396.5億元，增長(zhǎng)5.3%。

財(cái)政有力保障了聚焦“四個(gè)中心”功能建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、城市副中心建設(shè)等重大戰(zhàn)略任務(wù)。同時(shí)，財(cái)政支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，加大科技、教育、產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域投入力度，民生投入始終保持在八成以上，聚焦解決群眾急難愁盼問(wèn)題，增進(jìn)民生福祉。

小微企業(yè)平均擔(dān)保費(fèi)率1%以下

2024年，北京積極爭(zhēng)取1216億元政府債券資金，加快發(fā)行使用，專(zhuān)項(xiàng)債券支出進(jìn)度全國(guó)第一，為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)提供強(qiáng)勁支撐。

市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，財(cái)政發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能，政府采購(gòu)合同授予中小微企業(yè)比重約80%，大力支持中小微企業(yè)發(fā)展。同時(shí)，財(cái)政還鼓勵(lì)政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)“降費(fèi)率、擴(kuò)規(guī)模”，小微企業(yè)平均擔(dān)保費(fèi)率降到1%以下，引導(dǎo)金融資源向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)流動(dòng)。

去年，北京新設(shè)政府投資基金擴(kuò)展至8個(gè)投資領(lǐng)域，對(duì)145個(gè)項(xiàng)目出資137.1億元，其中60%以上項(xiàng)目為領(lǐng)投。市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，政府資金先投快投，帶動(dòng)社會(huì)資本投入，有力支持了高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

北京還綜合運(yùn)用減稅降費(fèi)、政府采購(gòu)、財(cái)政貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等工具，充分發(fā)揮財(cái)政政策資金綜合效應(yīng)，有效激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力，促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

今年預(yù)期財(cái)政收入6627.6億元

2025年，國(guó)家實(shí)施更加積極有為的宏觀(guān)政策，提振內(nèi)需對(duì)沖外部不確定性，首都經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)、韌性強(qiáng)、活力足，國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)成效顯現(xiàn)，信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)將繼續(xù)為財(cái)政增收提供有力支撐。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然復(fù)雜多變，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行變化帶來(lái)的影響將持續(xù)向財(cái)政傳導(dǎo)。

報(bào)告顯示，統(tǒng)籌考慮有利條件與制約因素，財(cái)政部門(mén)合理預(yù)期全市一般公共預(yù)算收入6627.6億元，將增長(zhǎng)4.0%左右。

市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新的一年將統(tǒng)籌運(yùn)用好政府預(yù)算、債務(wù)資金、政府投資基金、部門(mén)自有資金等各渠道可用資金，全力爭(zhēng)取中央政策資金支持，努力實(shí)現(xiàn)綜合可用財(cái)力穩(wěn)定增長(zhǎng)。

報(bào)告顯示，2025年，全市一般公共預(yù)算支出將安排8404億元，比上年年初預(yù)算數(shù)增長(zhǎng)4.8%，最大限度發(fā)揮好財(cái)政“擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生、增后勁”的積極作用。財(cái)政資金將重點(diǎn)投向科技創(chuàng)新、高精尖產(chǎn)業(yè)、城市副中心建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、民生保障等領(lǐng)域。

重點(diǎn)扶持加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力

2025年，北京還將下大決心、花大力氣持續(xù)深化財(cái)政管理改革，不斷提升財(cái)政管理改革效能。

一方面，將聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)企業(yè)孵化，緊抓“鏈主企業(yè)”促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，培育財(cái)源增長(zhǎng)點(diǎn)；落實(shí)減稅降費(fèi)政策，加強(qiáng)財(cái)政與金融、產(chǎn)業(yè)等政策聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)金融、房地產(chǎn)等重點(diǎn)行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

另一方面，將充分發(fā)揮政府投資基金引導(dǎo)作用，扶持高精尖領(lǐng)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力；用好專(zhuān)項(xiàng)債“自審自發(fā)”試點(diǎn)政策，拓展專(zhuān)項(xiàng)債券使用領(lǐng)域，依規(guī)合理擴(kuò)大新能源、新基建、新產(chǎn)業(yè)支持范圍。

“今年還將加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的支持力度。”市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，全市將加強(qiáng)財(cái)政資金資源盤(pán)活調(diào)整優(yōu)化，不斷提升大事要事保障能力，支持“四個(gè)中心”功能建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展等重大戰(zhàn)略深入實(shí)施，保障服貿(mào)會(huì)、中關(guān)村論壇等重大活動(dòng)順利舉辦，支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、生態(tài)環(huán)境治理等重點(diǎn)項(xiàng)目加速推進(jìn)。

今年，財(cái)政還將做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生保障，落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，更大力度促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)；持續(xù)推進(jìn)普惠托育體系建設(shè)，多措并舉促進(jìn)各學(xué)段教育發(fā)展；支持居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保障支持老樓加裝電梯等。