五、實施適度寬松的貨幣政策

第一，發(fā)揮好貨幣政策工具總量和結(jié)構雙重功能，適時降準降息，保持流動性充裕，使社會融資規(guī)模、貨幣供應量增長同經(jīng)濟增長、價格總水平預期目標相匹配。就貨幣政策而言，要實現(xiàn)保持流動性的合理充裕、引導市場利率的合理降低并達到目標利率區(qū)間的目標，其主要有效手段就是做好人民幣發(fā)行制度方面的一系列改革，從而降低人民幣的發(fā)行成本、維護和保障人民幣的信用，并實現(xiàn)利率引導、調(diào)節(jié)的目標落地。我們?nèi)匀恍枰浞职l(fā)揮結(jié)構性貨幣政策的合理效能，如在房地產(chǎn)市場調(diào)控、中小企業(yè)發(fā)展以及設備更新、技術創(chuàng)新的推廣等方面。同時，我們要努力打造和完善市場的傳導機制，以貨幣端的有效空間為政策“組合拳”的發(fā)力提供更好的支持，形成支持性的貨幣政策。所謂支持性貨幣政策，就是要滿足實體經(jīng)濟發(fā)展的金融、貨幣資源需求，滿足金融市場穩(wěn)定與發(fā)展的市場體系、市場機制、市場產(chǎn)品和金融工具需求，以支持財政、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易政策等獲得更好的發(fā)力空間與條件?，F(xiàn)在貨幣供應量增長的目標是同經(jīng)濟增長和價格總水平的預期目標相匹配，同時也要匹配和滿足市場的需求、融資的需求，盤活存量、激發(fā)流量、形成增量，使支持性貨幣政策真正有效地落到實處，從而在政策“組合拳”中發(fā)揮基礎性政策的效應。

第二，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。這一穩(wěn)定，既是中國改革開放的需要，也是人民幣國際化的要求，更是對世界的莊嚴承諾。所謂合理均衡水平，是進一步通過降低匯率擴大出口，而不是通過提高匯率在全球“買買買”，落點是尊重市場要求、市場規(guī)律、市場決策，把市場對匯率的定價轉(zhuǎn)化為我們在生產(chǎn)經(jīng)營過程中向市場提供穩(wěn)定公共產(chǎn)品的服務。也就是說，我們既不必因匯率上漲而驚喜，也不必因匯率波動下行而驚慌。

第三，探索拓展中央銀行宏觀審慎與金融穩(wěn)定功能，創(chuàng)新金融工具，維護金融市場穩(wěn)定。央行的兩項創(chuàng)新工具（證券、基金、保險公司互換便利及股票回購增持再貸款）現(xiàn)正在金融市場上發(fā)揮著作用，且表現(xiàn)得十分突出，起到了很強的引導市場、支撐市場的作用。當然，我們不能滿足于現(xiàn)狀，要更切實、積極地提升上市公司的經(jīng)營能力，從而為中國股市的穩(wěn)定奠定更堅實的基礎、提供更有效的支撐。同時，我們也要推動包括大股東在內(nèi)的所有股東形成長期戰(zhàn)略性投資、價值性投資的良好心理預期，從而使相應的投資活動表現(xiàn)出與市場建設目標、經(jīng)濟發(fā)展目標、資產(chǎn)應有價格水平相一致的特征。