（三）主要經(jīng)驗

第一，必須統(tǒng)籌好有效市場和有為政府的關(guān)系，形成既“放得活”又“管得住”的經(jīng)濟(jì)秩序。在這里，我們強(qiáng)調(diào)的是經(jīng)濟(jì)秩序，這既是一個常態(tài)，也是一個結(jié)果。在此基礎(chǔ)上，我們難以實現(xiàn)實時變化與調(diào)整，基本上是確定一種原則、保持一個常態(tài)，使市場、資源以及主體能夠在常態(tài)下自主開展生產(chǎn)經(jīng)營。因此，放得活的“放”要具有較長的歷史階段性，管得住的“管”要注意其節(jié)奏、力度、構(gòu)成、措施以及負(fù)面效果。所以，管要管在精妙處，放要放在關(guān)鍵處、大格局上，而且關(guān)鍵的落點是放得活，即如果沒有放得活就無所謂管得住，不能本末倒置。

第二，必須統(tǒng)籌好總供給和總需求的關(guān)系，暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)。要暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，就必須要確?？偭科胶?、結(jié)構(gòu)平衡、時空平衡這三個“平衡”。在總供給和總需求之間，我們過去強(qiáng)調(diào)的是總量平衡，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo)是結(jié)構(gòu)平衡。接下來，我們要努力通過數(shù)字經(jīng)濟(jì)手段、信息傳導(dǎo)能力和市場配置能力的提升，實現(xiàn)更好的時空平衡，推進(jìn)三個“平衡”的落地。

第三，必須統(tǒng)籌好培育新動能和更新舊動能的關(guān)系，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力本質(zhì)上還是生產(chǎn)力，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)背景下，內(nèi)在具備了先進(jìn)的屬性。根據(jù)這一內(nèi)在屬性，我們不能因其外在是什么衣帽產(chǎn)品、玩具產(chǎn)品就認(rèn)為其不是新質(zhì)生產(chǎn)力，而是只要有足夠的創(chuàng)意，運用了更好的市場組織形態(tài)或數(shù)字IP營銷手段，得到了市場的廣泛認(rèn)可，甚至形成了良好的商品黏性，帶動了市場的溢價能力和空間，又不形成過剩的產(chǎn)能，都屬于新質(zhì)生產(chǎn)力。至于新舊動能，作為推動中國經(jīng)濟(jì)增長的重要能量，我們都要管理好、運用好、轉(zhuǎn)化好、調(diào)節(jié)好，使中國經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)有序，進(jìn)而賦予舊動能新的時代含義、新的技術(shù)特質(zhì)、新的模式方法、新的思維理念。

第四，必須統(tǒng)籌好做優(yōu)增量和盤活存量的關(guān)系，全面提高資源配置效率。一個國家的資源總量是有限的，即使是數(shù)字資源，在特定的歷史格局下也是有限的。從這一角度出發(fā)，我們要努力獲取資源、配置資源，優(yōu)化增量，更重要的是盤活存量，使存量轉(zhuǎn)化成為有效的流量，進(jìn)而實現(xiàn)再配置和再使用，創(chuàng)造更多增量。

第五，必須統(tǒng)籌好提升質(zhì)量和做大總量的關(guān)系，夯實中國式現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵是讓供給系統(tǒng)能夠有效匹配和滿足需求系統(tǒng)，且是高效的匹配和滿足，是增強(qiáng)人民群眾獲得感和幸福感的匹配和滿足，是以創(chuàng)新形成更好的帶動和引領(lǐng)的匹配和滿足，是能夠協(xié)調(diào)統(tǒng)一總量擴(kuò)張和質(zhì)量提升的匹配和滿足。所以，我們既要提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，也要努力做大經(jīng)濟(jì)規(guī)?？偭?，促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，并增強(qiáng)其內(nèi)在韌性、潛力、動能，以實現(xiàn)更好、更有效的發(fā)展。

（四）主要工作方法

要讓政策端更加積極有為，除了堅持上述思路、經(jīng)驗外，我們還要堅持做到“三個要”：第一，要全面貫徹2025年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和政策取向，注重目標(biāo)引領(lǐng)，著力實現(xiàn)增長穩(wěn)、就業(yè)穩(wěn)和物價合理回升的優(yōu)化組合；把握政策取向，講求時機(jī)力度，各項工作能早則早、抓緊抓實，保證足夠力度；強(qiáng)化系統(tǒng)思維，注重各類政策和改革開放舉措的協(xié)調(diào)配合，放大政策效應(yīng)。簡而言之，重點是政策要有效、要有力、要與改革相配合。

第二，要緊抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)完成好2025年經(jīng)濟(jì)工作重點任務(wù)，針對需求不足的突出癥結(jié)，著力提振內(nèi)需特別是居民消費需求；針對制約發(fā)展的深層次障礙和外部挑戰(zhàn)，堅定不移深化改革擴(kuò)大開放；針對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的瓶頸制約，推動新舊動能平穩(wěn)接續(xù)轉(zhuǎn)換；針對企業(yè)經(jīng)營中的關(guān)切訴求，加強(qiáng)政策支持和優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)；針對重點領(lǐng)域風(fēng)險隱患，持續(xù)用力推進(jìn)風(fēng)險處置。上述幾個“針對”，主要落點是確立政策該怎么做，方向、落點、抓手、底線在哪。

第三，要大力提升抓落實的效能，充分調(diào)動基層積極性主動性創(chuàng)造性，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，更好凝聚推動高質(zhì)量發(fā)展的合力。也就是說，要堅持上下一盤棋，形成合力，同時把相應(yīng)的工作部署轉(zhuǎn)化為相關(guān)的行為舉措。