二、2025年經濟發(fā)展的目標與愿景

盡管存在著一系列矛盾、壓力與風險，但是中國經濟的基本盤、韌性與潛力都沒有發(fā)生根本性的變化，即我們仍然處在一個關鍵的歷史階段，只要能夠有效運用和調動政策資源，就能夠有效轉化矛盾，使經濟發(fā)展更加符合高質量發(fā)展的要求。

面向2025年的經濟發(fā)展目標與愿景，既是切合實際的，又體現了高質量發(fā)展的特征。第一，保持經濟穩(wěn)定增長。中共中央政治局12月9日召開會議，明確回應了2024年的經濟增長目標問題，提出“全年經濟社會發(fā)展主要目標任務將順利完成”。由此可見，經濟穩(wěn)定增長的目標是切合實際的。

第二，保持就業(yè)、物價總體穩(wěn)定。從保持就業(yè)總體穩(wěn)定的情況來看，1%的經濟增長可以解決約220萬人的新增就業(yè)容量問題，那么5%的經濟增長可以吸納約1100萬人的新增就業(yè)，只不過新增勞動力數量以及往年累積下來的適齡勞動力數量遠遠超過了這一量級。在這一條件下，我們要積極發(fā)揮政策有效促進就業(yè)的作用，做好相應的支持，比如以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、解決對于新型就業(yè)有效納入社會保障體系的問題、解決合理適度提供公益性就業(yè)崗位的問題等，在經濟增長的基礎上運用好政策工具，更好實現穩(wěn)就業(yè)的目標。在穩(wěn)物價的方面，2023年到2024年的PPI（生產者物價指數）長期為負、CPI（居民消費價格指數）總體上接近于0。對此，我們要以物價的適度溫和增長作為政策調控的目標，避免增加物價穩(wěn)定的壓力。

此外，我們還提出要保持國際收支基本平衡，促進居民收入增長和經濟增長同步。也就是說，既要有效保持外部平衡以應對外部沖擊，又要著力做好收入分配改革，平衡國內的總需求和總供給。