三、加強網(wǎng)絡內(nèi)容建設與管理

互聯(lián)網(wǎng)的早期發(fā)展更多展現(xiàn)其技術、工具的屬性，隨著向千行百業(yè)的滲透，也越來越凸顯其經(jīng)濟屬性和思想文化屬性。當前，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為人們生產(chǎn)生活的新空間、信息傳播的主渠道?；ヂ?lián)網(wǎng)已成為嵌入經(jīng)濟社會的一種文化基因，帶來一系列重大變革，使人類思想文化進入了大發(fā)展、大交流、大融合的新階段。

黨的十八大以來，在習近平總書記關于網(wǎng)絡強國的重要思想指引下，各地區(qū)各部門認真落實黨中央關于網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的部署要求，加強黨對網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的領導，提升網(wǎng)絡內(nèi)容建設與管理水平，取得了六個方面的新進展新成效新經(jīng)驗：一是始終以習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領網(wǎng)上宣傳，唱響網(wǎng)絡空間最強音；二是加強網(wǎng)上正面宣傳和輿論引導，構建網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓；三是發(fā)揚斗爭精神，堅決打贏網(wǎng)絡意識形態(tài)領域一系列重大斗爭；四是加強網(wǎng)絡綜合治理，網(wǎng)絡生態(tài)持續(xù)向好；五是加強和改進網(wǎng)絡國際傳播工作，努力塑造可信、可愛、可敬的中國形象；六是完善統(tǒng)籌協(xié)調機制，網(wǎng)絡意識形態(tài)領域齊抓共管、各司其職的工作格局更加完備。同時也要看到，隨著傳播格局的深刻變革和輿論生態(tài)的整體重塑，網(wǎng)絡意識形態(tài)領域仍然面臨復雜形勢和嚴峻挑戰(zhàn)，必須全面審視、系統(tǒng)梳理、科學分析、有效應對。

面對新形勢新情況，加強網(wǎng)絡內(nèi)容建設與管理可以重點從六個方面入手：一是推動習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心，即必須始終把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為網(wǎng)上宣傳的首要政治任務，做好闡釋解讀，提升傳播成效，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)主渠道作用；二是加強和創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設，即持續(xù)加強網(wǎng)上重大主題宣傳，鞏固壯大主流思想輿論，推進網(wǎng)上宣傳理念、內(nèi)容、形式、方法、手段等全方位創(chuàng)新，把握輿論的“時”“度”“效”，對網(wǎng)上熱點問題要線上線下共同發(fā)力，做好網(wǎng)絡評論引導；三是構建網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓，即實現(xiàn)第二個百年奮斗目標需要全國各族人民心往一處想、勁往一處使，對思想輿論領域不同地帶要采取不同策略，做好網(wǎng)絡名人工作，走好網(wǎng)上群眾路線；四是牢牢把握網(wǎng)絡意識形態(tài)工作領導權，即必須把維護網(wǎng)絡意識形態(tài)安全作為守土盡責的重要使命，要敢抓敢管、敢于亮劍，對網(wǎng)上輿論熱點要深入研判，嚴格落實網(wǎng)絡意識形態(tài)工作責任制，壓實互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的主體責任；五是推進媒體深度融合，即遵循新聞傳播規(guī)律和新興媒體發(fā)展規(guī)律，加快推進媒體深度融合，塑造主流輿論新格局，堅持導向為魂、移動為先、內(nèi)容為王、創(chuàng)新為要，進一步推動媒體融合向縱深發(fā)展；六是加強網(wǎng)絡國際傳播能力建設，即加快構建中國話語和中國敘事體系，完善和創(chuàng)新對外傳播話語體系，不斷提升網(wǎng)絡國際傳播覆蓋面和效果。

四、全方位提高網(wǎng)絡綜合治理能力

加強網(wǎng)絡綜合治理是管網(wǎng)治網(wǎng)的治本之策。近年來，新技術治理規(guī)則體系不斷完善?！渡墒饺斯ぶ悄芊展芾頃盒修k法》發(fā)布，從技術發(fā)展與治理、服務規(guī)范、監(jiān)督檢查和法律責任等方面對生成式人工智能作出具體規(guī)定，是全球范圍內(nèi)針對生成式人工智能的首部立法。《互聯(lián)網(wǎng)信息服務深度合成管理規(guī)定》正式實施，對應用深度合成技術提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務的情形提出專門性、具體性要求，為促進深度合成服務規(guī)范發(fā)展提供制度保障。最高人民法院、最高人民檢察院、公安部印發(fā)《關于依法懲治網(wǎng)絡暴力違法犯罪的指導意見》，有效維護公民人格權益和網(wǎng)絡秩序。《關于進一步提升移動互聯(lián)網(wǎng)應用服務能力的通知》出臺，加強APP全流程、全鏈條治理，提升用戶服務感知和行業(yè)管理能力，切實維護用戶合法權益，不斷凈化移動互聯(lián)網(wǎng)服務環(huán)境?！段闯赡耆司W(wǎng)絡保護條例》出臺，鼓勵和支持研發(fā)、生產(chǎn)和使用適應未成年人身心健康的網(wǎng)絡保護軟件、智能終端產(chǎn)品等，保護未成年人合法權益。網(wǎng)絡普法工作深入開展。2023年策劃開展“全國網(wǎng)絡普法行”系列活動，廣泛宣傳互聯(lián)網(wǎng)領域法律法規(guī)、部門規(guī)章，網(wǎng)上網(wǎng)下反響熱烈。

當前，網(wǎng)絡綜合治理的頂層設計日益完善，法律法規(guī)不斷健全，工作體系建設不斷深化，專項行動深入開展，行業(yè)協(xié)會積極推進行業(yè)自律，網(wǎng)信企業(yè)不斷深化落實主體責任，廣大網(wǎng)民積極參與網(wǎng)絡治理，上下聯(lián)動、多方協(xié)同的工作格局加快建立健全，網(wǎng)絡綜合治理能力和水平顯著提升。同時也要看到，管網(wǎng)治網(wǎng)工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，必須準確把握互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理規(guī)律，堅持源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理，把各種手段結合起來，做到既善于運用和發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)，又善于管理和駕馭互聯(lián)網(wǎng)。

全方位提高網(wǎng)絡綜合治理能力可以從四個方面入手：一是實現(xiàn)多主體協(xié)同治理，即網(wǎng)絡綜合治理是一項綜合性、系統(tǒng)性工程，必須調動各方面積極性，發(fā)揮各主體作用，落實好各相關方責任，實現(xiàn)黨委領導、政府管理、企業(yè)履責、社會監(jiān)督、網(wǎng)民自律的有機統(tǒng)一；二是堅持多手段綜合發(fā)力，即綜合運用經(jīng)濟、法律、技術等多種手段，推動管理觸角前置、管理流程重塑，實現(xiàn)由事后管理為主向事前、事中、事后的全過程管理轉變，實現(xiàn)管內(nèi)容、管行為、管主體統(tǒng)一，提高管網(wǎng)治網(wǎng)的系統(tǒng)性和有效性；三是深化網(wǎng)絡生態(tài)治理，即以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，以網(wǎng)絡信息內(nèi)容為主要治理對象，以建立健全網(wǎng)絡綜合治理體系、營造清朗的網(wǎng)絡空間、建設良好的網(wǎng)絡生態(tài)為目標，積極開展網(wǎng)絡生態(tài)治理；四是加強網(wǎng)絡文明建設，即加強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化豐富內(nèi)涵和時代價值的網(wǎng)上宣傳闡釋，豐富優(yōu)質網(wǎng)絡文化產(chǎn)品供給，實施好國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略，培育網(wǎng)絡文化新風尚。