二、加快把我國建設成為網(wǎng)絡強國

黨的十八大以來，習近平總書記準確把握信息革命發(fā)展大勢和國內國際發(fā)展大局，科學分析我國在信息時代所處的歷史方位，提出了努力把我國建設成為網(wǎng)絡強國的戰(zhàn)略目標。我們要怎樣看待這一時代課題與歷史使命？

第一，信息化為中華民族帶來了千載難逢的機遇。當前，世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術日新月異，引領了社會生產(chǎn)新變革，深刻改變全球經(jīng)濟格局、利益格局、安全格局。能不能適應和引領互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，成為決定大國興衰的一個關鍵。我們必須牢牢抓住信息化發(fā)展的歷史機遇，不能有任何遲疑、任何懈怠。

第二，中國正從網(wǎng)絡大國向網(wǎng)絡強國邁進?；ヂ?lián)網(wǎng)和其他信息化應用已成為中國近11億網(wǎng)民學習、工作、生活的新空間，成為人民群眾生產(chǎn)生活、求知求美、創(chuàng)新創(chuàng)造的重要平臺。中國互聯(lián)網(wǎng)的過去30年，經(jīng)歷了萌芽興起，快速成長與飛速發(fā)展，深刻改變了廣大民眾的家庭生活、教育學習和娛樂休閑面貌。互聯(lián)網(wǎng)應用不僅在消費端廣為普及，在生產(chǎn)端也深度擴張，數(shù)字內容價值日益凸顯，數(shù)據(jù)要素潛能逐步釋放。

當前，我國已建成全球規(guī)模領先、技術先進、性能優(yōu)越的信息基礎設施。一是網(wǎng)絡基礎設施全球領先，關鍵核心技術不斷突破，數(shù)實融合應用規(guī)模增長。根據(jù)工業(yè)和信息化部統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2024年4月底，我國累計建成5G基站374.8萬個，建成5G行業(yè)專網(wǎng)超過3萬個。二是算力基礎設施進入快速增長期。根據(jù)中央網(wǎng)絡和信息化辦公室發(fā)布的《國家信息化發(fā)展報告（2023年）》統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2023年底，我國算力基礎設施綜合水平位居全球第二。三是區(qū)塊鏈、量子通信等新技術基礎設施穩(wěn)步發(fā)展，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等應用基礎設施已成為我國加快制造業(yè)數(shù)字化轉型和支撐經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要力量。近年來，黨中央、國務院深入實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，整體建設已實現(xiàn)從夯基壘臺、立柱架梁到全面推進、積厚成勢階段的飛躍，各方面取得顯著成效。

習近平總書記指出：“要適應人民期待和需求，加快信息化服務普及，降低應用成本，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務，讓億萬人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感。”在信息服務用得上、用得起方面，“十三五”時期，在網(wǎng)絡提速層面，光纖用戶占比從34%提升至93%，4G用戶占比從7.6%提升至81%，遠高于全球平均水平。在資費下降層面，我國固定寬帶和手機流量平均資費下降均超過95%，各項舉措每年惠及通信用戶10億人次以上。在信息服務用得好方面，數(shù)字消費活力全面釋放，數(shù)字文化下沉趨勢凸顯。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2023年底，中國擁有10.67億網(wǎng)絡視頻用戶，10.6億即時通信用戶，10.53億短視頻用戶，9.54億網(wǎng)絡支付用戶。數(shù)字文化消費不僅成為大眾信息消費的主流形態(tài)，也深刻影響年輕一代社交溝通與生活方式。同時，數(shù)字技術也正應用到文化創(chuàng)意生產(chǎn)、分發(fā)和消費的諸多環(huán)節(jié)，數(shù)字文創(chuàng)繁榮新篇章已然開啟。

近年來，中國鄉(xiāng)村數(shù)字化建設發(fā)展迅速。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2023年底，中國農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模為3.26億，農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率為66.5%。鄉(xiāng)村信息基礎設施不斷完善，全國行政村通光纖率和4G覆蓋率均超過98%，鄉(xiāng)村智慧物流設施更加完善，農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)建設初見成效，形成了重點農(nóng)產(chǎn)品單品種全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)采集、分析、發(fā)布、服務為主線的全鏈條數(shù)據(jù)應用體系。全國110個縣（市）試點實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程，電商進村綜合示范項目取得顯著進展，鄉(xiāng)村旅游智慧化水平大幅提升，形成了“數(shù)字文旅”“智慧旅游”等新型服務模式，一批具有較強影響力、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、示范區(qū)（縣）蓬勃發(fā)展。“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)新模式不斷增強貧困地區(qū)的造血功能，網(wǎng)絡扶智持續(xù)激發(fā)貧困群眾自我發(fā)展的內生動力，遠程醫(yī)療有效緩解貧困人口“看病難”問題，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁向新的階段。

網(wǎng)信事業(yè)的發(fā)展和繁榮離不開政府治理能力現(xiàn)代化的同步提升。經(jīng)過二十多年的發(fā)展，我國政務信息化得到了長足發(fā)展，從技術支撐的政務管理轉向技術賦能的服務治理，呈現(xiàn)三大典型特征：一是從科層式有距離感的分級管理向數(shù)字化網(wǎng)絡化的整體無縫服務轉變，即推動數(shù)字政務服務向“多服務匯聚，全流程在線”方向深化，數(shù)字政務發(fā)展呈現(xiàn)“入口上移、服務下沉”態(tài)勢，政務服務的“難點”“堵點”和“痛點”正在被逐步破解；二是從相對封閉、不透明的政府管理走向開放、更為科學的政務治理，即政府管理的公開性和透明度大大提升，社會監(jiān)督的協(xié)同治理模式形成；三是政務運行由傳統(tǒng)的手工作業(yè)轉向智能化自動處理，即拓展政務服務交互渠道，提升政務服務管理效能，提高政務服務決策質量。在看到成績的同時，也要清醒認識到，與建設網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略目標和世界先進水平相比，與黨中央的要求和人民群眾的期待相比，我們還有許多問題和不足。

當前，與黨和國家事業(yè)發(fā)展同步，網(wǎng)絡強國建設也在實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的新征程中進入了新的發(fā)展階段。立足百年大黨新起點，接力百年奮斗新征程，需要我們加快推進網(wǎng)絡安全和信息化事業(yè)高質量發(fā)展，向著網(wǎng)絡基礎設施基本普及、自主創(chuàng)新能力顯著增強、數(shù)字經(jīng)濟全面發(fā)展、網(wǎng)絡安全保障有力、網(wǎng)絡攻防實力均衡的方向奮進，按照技術要強、內容要強、基礎要強、人才要強、國際話語權要強的“五個要強”要求，最終達到技術先進、產(chǎn)業(yè)發(fā)達、攻防兼?zhèn)洹⒅凭W(wǎng)權盡在掌握、網(wǎng)絡安全堅不可摧的目標。