VW001.009.20150112.001

全面深化改革，縣一級要做什么事，能做什么事，要不等待、不觀望，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，積極主動作為?？h一級處于社會矛盾的前沿，縣委書記處在維穩(wěn)第一線，一定要履行好責(zé)任。

習(xí)近平2015年1月12日在中央黨?？h委書記研修班學(xué)員座談會上的講話

VW001.009.20150113.001

深化紀(jì)律檢查體制改革，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。產(chǎn)生腐敗問題的一個(gè)重要原因，是一些體制機(jī)制存在漏洞，必須堅(jiān)持以改革思路推進(jìn)工作，加強(qiáng)制度創(chuàng)新。要強(qiáng)化上級紀(jì)委對下級黨委和紀(jì)委的監(jiān)督，對下級紀(jì)委不向上級紀(jì)委報(bào)告問題線索和案件查處情況的，必須嚴(yán)肅問責(zé)，推動紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)體制落到實(shí)處。

習(xí)近平2015年1月13日在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議上的講話

VW001.009.20150123.001

問題是事物矛盾的表現(xiàn)形式，我們強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)問題意識、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，就是承認(rèn)矛盾的普遍性、客觀性，就是要善于把認(rèn)識和化解矛盾作為打開工作局面的突破口。當(dāng)前，我國已經(jīng)進(jìn)入發(fā)展關(guān)鍵期、改革攻堅(jiān)期、矛盾凸顯期，我們面臨的矛盾更加復(fù)雜，既有過去長期積累而成的矛盾，也有在解決舊矛盾過程中新產(chǎn)生的矛盾，大量的還是隨著形勢環(huán)境變化新出現(xiàn)的矛盾。這些矛盾許多是這個(gè)發(fā)展階段必然出現(xiàn)的，是躲不開也繞不過去的。

我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來都是為了解決中國的現(xiàn)實(shí)問題。如果對矛盾熟視無睹，甚至回避、掩飾矛盾，在矛盾面前畏縮不前，坐看矛盾惡性轉(zhuǎn)化，那就會積重難返，最后勢必造成無法彌補(bǔ)的損失。“千丈之堤，以螻蟻之穴潰；百尺之室，以突隙之煙焚。”矛盾積累到一定程度就會發(fā)生質(zhì)的突變。對待矛盾的正確態(tài)度，應(yīng)該是直面矛盾，并運(yùn)用矛盾相輔相成的特性，在解決矛盾的過程中推動事物發(fā)展。

習(xí)近平2015年1月23日在十八屆中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話

VW001.009.20150123.002

黨的十八大之后，我們強(qiáng)調(diào)不能簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率論英雄，提出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提出化解產(chǎn)能過剩，提出全面深化改革、全面依法治國，提出加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，等等，都是針對一些牽動面廣、耦合性強(qiáng)的深層次矛盾去的。如果我們不迎難而上、因勢利導(dǎo)，逢山開路、遇水架橋，這些矛盾不斷積累，就有可能進(jìn)一步向不利方面轉(zhuǎn)化，最后成為干擾因素甚至破壞性力量。

積極面對矛盾、解決矛盾，還要注意把握好主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面的關(guān)系。“秉綱而目自張，執(zhí)本而末自從。”面對復(fù)雜形勢和繁重任務(wù)，首先要有全局觀，對各種矛盾做到心中有數(shù)，同時(shí)又要優(yōu)先解決主要矛盾和矛盾的主要方面，以此帶動其他矛盾的解決。黨的十八大以來，我們提出要協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨。在推進(jìn)這“四個(gè)全面”過程中，我們既要注重總體謀劃，又要注重牽住“牛鼻子”。比如，我們既對全面建成小康社會作出全面部署，又強(qiáng)調(diào)“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”；既對全面深化改革作出頂層設(shè)計(jì)，又強(qiáng)調(diào)突出抓好重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革；既對全面推進(jìn)依法治國作出系統(tǒng)部署，又強(qiáng)調(diào)以中國特色社會主義法治體系為總目標(biāo)和總抓手；既對全面從嚴(yán)治黨提出系列要求，又把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為突破口，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的“四風(fēng)”問題，著力解決不敢腐、不能腐、不想腐的問題。在任何工作中，我們既要講兩點(diǎn)論，又要講重點(diǎn)論，沒有主次，不加區(qū)別，眉毛胡子一把抓，是做不好工作的。

習(xí)近平2015年1月23日在十八屆中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話

VW001.009.20150123.003

“事必有法，然后可成。”我們的事業(yè)越是向縱深發(fā)展，就越要不斷增強(qiáng)辯證思維能力。當(dāng)前，我國社會各種利益關(guān)系十分復(fù)雜，這就要求我們善于處理局部和全局、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、重點(diǎn)和非重點(diǎn)的關(guān)系，在權(quán)衡利弊中趨利避害、作出最為有利的戰(zhàn)略抉擇。我們?nèi)嫔罨母铮荒軚|一榔頭西一棒子，而是要突出改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。同時(shí)，在推進(jìn)改革中，我們要充分考慮不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同群體的利益訴求，準(zhǔn)確把握各方利益的交匯點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，使改革成果更多更公平惠及全體人民。

習(xí)近平2015年1月23日在十八屆中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話

VW001.009.20150202.001

當(dāng)前，我們要著力處理好改革和法治的關(guān)系。改革和法治相輔相成、相伴而生。我國歷史上的歷次變法，都是改革和法治緊密結(jié)合，變舊法、立新法，從戰(zhàn)國時(shí)期商鞅變法、宋代王安石變法到明代張居正變法，莫不如此。我國改革進(jìn)入了攻堅(jiān)期和深水區(qū)，改革和法治的關(guān)系需要破解一些新難題，也亟待糾正一些認(rèn)識上的誤區(qū)。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，改革就是要沖破法律的禁區(qū)，現(xiàn)在法律的條條框框妨礙和遲滯了改革，改革要上路、法律要讓路。另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為，法律就是要保持穩(wěn)定性、權(quán)威性、適當(dāng)?shù)臏笮裕珊茈y引領(lǐng)改革。這兩種看法都是不全面的。在法治下推進(jìn)改革，在改革中完善法治，這就是我們說的改革和法治是兩個(gè)輪子的含義。我們要堅(jiān)持改革決策和立法決策相統(tǒng)一、相銜接，立法主動適應(yīng)改革需要，積極發(fā)揮引導(dǎo)、推動、規(guī)范、保障改革的作用，做到重大改革于法有據(jù)，改革和法治同步推進(jìn)，增強(qiáng)改革的穿透力。對實(shí)踐證明已經(jīng)比較成熟的改革經(jīng)驗(yàn)和行之有效的改革舉措，要盡快上升為法律。對部門間爭議較大的重要立法事項(xiàng)，要加快推動和協(xié)調(diào)，不能久拖不決。對實(shí)踐條件還不成熟、需要先行先試的，要按照法定程序作出授權(quán)，既不允許隨意突破法律紅線，也不允許簡單以現(xiàn)行法律沒有依據(jù)為由遲滯改革。對不適應(yīng)改革要求的現(xiàn)行法律法規(guī)，要及時(shí)修改或廢止，不能讓一些過時(shí)的法律條款成為改革的“絆馬索”。

習(xí)近平2015年2月2日在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神全面推進(jìn)依法治國專題研討班上的講話

VW001.009.20150227.001

要科學(xué)統(tǒng)籌各項(xiàng)改革任務(wù)，協(xié)調(diào)抓好黨的十八屆三中、四中全會改革舉措，在法治下推進(jìn)改革、在改革中完善法治，突出重點(diǎn)，對準(zhǔn)焦距，找準(zhǔn)穴位，擊中要害，推出一批能叫得響、立得住、群眾認(rèn)可的硬招實(shí)招，處理好改革“最先一公里”和“最后一公里”的關(guān)系，突破“中梗阻”，防止不作為，把改革方案的含金量充分展示出來，讓人民群眾有更多獲得感。

習(xí)近平2015年2月27日在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會議上的講話

VW001.009.20150228.001

要堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”，以辯證的、全面的、平衡的觀點(diǎn)正確處理物質(zhì)文明和精神文明的關(guān)系，把精神文明建設(shè)貫穿改革開放和現(xiàn)代化全過程、滲透社會生活各方面，緊密結(jié)合培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，大力倡導(dǎo)共產(chǎn)黨人的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神家園；大力加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，營造全社會崇德向善的濃厚氛圍；大力弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，大力加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)、社風(fēng)家風(fēng)建設(shè)，特別是要讓中華民族文化基因在廣大青少年心中生根發(fā)芽。

習(xí)近平2015年2月28日在會見第四屆全國文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位和未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)代表時(shí)的講話

VW001.009.20150305.001

加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，是我國新一輪對外開放的重要內(nèi)容。改革要在實(shí)踐中推進(jìn)，不能紙上談兵，重大改革要堅(jiān)持摸著石頭過河。去年底，黨中央決定擴(kuò)大自由貿(mào)易區(qū)試點(diǎn)，在廣東、天津、福建新設(shè)三個(gè)試驗(yàn)區(qū)，同時(shí)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)由二十八平方公里拓展為一百二十平方公里。范圍擴(kuò)大后，探索空間就更大了。上海起步早、起點(diǎn)高，中央對上海的期望和要求也更高。希望你們進(jìn)一步解放思想、大膽實(shí)踐，披堅(jiān)執(zhí)銳、攻堅(jiān)克難，爭當(dāng)先行者中的先行者，為我國構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制繼續(xù)探索新路。

習(xí)近平2015年3月5日在參加第十二屆全國人大三次會議上海代表團(tuán)審議時(shí)的講話

VW001.009.20150305.002

上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)范圍擴(kuò)大后，各項(xiàng)改革創(chuàng)新舉措將在更大范圍、更廣領(lǐng)域先行先試，這就需要加強(qiáng)整體謀劃、系統(tǒng)創(chuàng)新。要加快轉(zhuǎn)變政府職能，解決好政府管理體制問題，按照自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)規(guī)則辦事，明確政府到底該做什么，哪些領(lǐng)域要放開，哪些領(lǐng)域應(yīng)該有更大作為，把政府和市場的關(guān)系處理好。要發(fā)揮好試驗(yàn)區(qū)輻射帶動作用，抓緊復(fù)制和推廣試驗(yàn)區(qū)改革成果，擴(kuò)大輻射和溢出效應(yīng)，使制度創(chuàng)新成為推動發(fā)展的強(qiáng)大動力。

習(xí)近平2015年3月5日在參加十二屆全國人大三次會議上海代表團(tuán)審議時(shí)的講話

VW001.009.20150305.003

創(chuàng)新社會治理，要以最廣大人民根本利益為根本坐標(biāo)，從人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手?，F(xiàn)在，基層社會治理體系中存在不少問題，必須通過改革加以解決。城鄉(xiāng)社區(qū)處于黨同群眾連接的“最后一公里”，要把加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會治理和基層建設(shè)的一條紅線，深入拓展區(qū)域化黨建。要調(diào)整和完善不適應(yīng)的管理體制機(jī)制，推動管理重心下移，把經(jīng)常性具體服務(wù)和管理職責(zé)落下去，把人財(cái)物和權(quán)責(zé)利對稱下沉到基層，把為群眾服務(wù)的資源和力量盡量交給與老百姓最貼近的基層組織去做，增強(qiáng)基層組織在群眾中的影響力和號召力。

習(xí)近平2015年3月5日在參加十二屆全國人大三次會議上海代表團(tuán)審議時(shí)的講話

VW001.009.20150305.004

要加快上海國際金融中心建設(shè)，加大金融改革創(chuàng)新力度，在注重防范系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的前提下加強(qiáng)金融開放和制度創(chuàng)新，加大壓力測試，增強(qiáng)服務(wù)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、配置全球金融資源的能力。

習(xí)近平2015年3月5日在參加十二屆全國人大三次會議上海代表團(tuán)審議時(shí)的講話

VW001.009.20150308.001

隨著國家推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，廣西在國家對外開放大格局中的地位更加凸顯，迎來了歷史性的發(fā)展機(jī)遇。要加快形成面向國內(nèi)國際的開放合作新格局，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)擺到更加重要位置，做好對外開放這篇大文章，實(shí)行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，構(gòu)建更有活力的開放型經(jīng)濟(jì)體系，擴(kuò)大和深化同東盟的開放合作，構(gòu)筑沿海沿江沿邊全方位對外開放平臺。

習(xí)近平2015年3月8日在參加十二屆全國人大三次會議廣西代表團(tuán)審議時(shí)的講話

VW001.009.20150324.001

深化司法體制改革，建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。公正司法事關(guān)人民切身利益，事關(guān)社會公平正義，事關(guān)全面推進(jìn)依法治國。要堅(jiān)持司法體制改革的正確政治方向，堅(jiān)持以提高司法公信力為根本尺度，堅(jiān)持符合國情和遵循司法規(guī)律相結(jié)合，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、勇于攻堅(jiān)克難，堅(jiān)定信心，凝聚共識，銳意進(jìn)取，破解難題，堅(jiān)定不移深化司法體制改革，不斷促進(jìn)社會公平正義。

習(xí)近平2015年3月24日在十八屆中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話

VW001.009.20150324.002

司法制度是上層建筑的重要組成部分，我們推進(jìn)司法體制改革，是社會主義司法制度自我完善和發(fā)展，走的是中國特色社會主義法治道路。黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治的根本保證，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國社會主義司法制度的根本特征和政治優(yōu)勢。深化司法體制改革，完善司法管理體制和司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，必須在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，堅(jiān)持和完善我國社會主義司法制度。要把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方，同審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)依法履行職能、開展工作統(tǒng)一起來。

習(xí)近平2015年3月24日在十八屆中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話

VW001.009.20150324.003

司法體制改革必須為了人民、依靠人民、造福人民。司法體制改革成效如何，說一千道一萬，要由人民來評判，歸根到底要看司法公信力是不是提高了。司法是維護(hù)社會公平正義的最后一道防線。公正是司法的靈魂和生命。深化司法體制改革，要廣泛聽取人民群眾意見，深入了解一線司法實(shí)際情況、了解人民群眾到底在期待什么，把解決了多少問題、人民群眾對問題解決的滿意度作為評判改革成效的標(biāo)準(zhǔn)。

習(xí)近平2015年3月24日在十八屆中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話

VW001.009.20150324.004

司法體制改革必須同我國根本政治制度、基本政治制度和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)，保持我們自己的特色和優(yōu)勢。我們要借鑒國外法治有益成果，但不能照搬照抄國外司法制度。完善司法制度、深化司法體制改革，要遵循司法活動的客觀規(guī)律，體現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)力制約、公開公正、尊重程序的要求。司法體制改革事關(guān)全局，要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，自上而下有序推進(jìn)。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合不同地區(qū)、不同層級司法機(jī)關(guān)實(shí)際情況積極實(shí)踐，推動制度創(chuàng)新。

習(xí)近平2015年3月24日在十八屆中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話

VW001.009.20150324.005

問題是工作的導(dǎo)向，也是改革的突破口。要緊緊抓住影響司法公正、制約司法能力的重大問題和關(guān)鍵問題，增強(qiáng)改革的針對性和實(shí)效性。黨的十八屆三中、四中全會提出的司法體制改革任務(wù)，都是看準(zhǔn)了的事情，都是必須改的，要堅(jiān)定不移落實(shí)到位。中央政法委和各牽頭單位要規(guī)劃好各項(xiàng)改革出臺的時(shí)機(jī)、方式、節(jié)奏，不斷推出一批群眾認(rèn)可的硬招實(shí)招。中央政法單位要帶好頭，無論是制度、方案的設(shè)計(jì)，還是配套措施的推出，都要從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，從最廣大人民根本利益出發(fā)。各地區(qū)各部門要大力支持司法體制改革，抓好工作任務(wù)落實(shí)。對已經(jīng)出臺的改革舉措，要加強(qiáng)改革效果評估，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，注意發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性、潛在性問題。要下功夫凝聚共識，充分調(diào)動一切積極因素，形成推進(jìn)改革的強(qiáng)大力量。

習(xí)近平2015年3月24日在十八屆中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話

VW001.009.20150328.001

邁向命運(yùn)共同體，必須堅(jiān)持合作共贏、共同發(fā)展。東南亞朋友講“水漲荷花高”，非洲朋友講“獨(dú)行快，眾行遠(yuǎn)”，歐洲朋友講“一棵樹擋不住寒風(fēng)”，中國人講“大河有水小河滿，小河有水大河滿”。這些說的都是一個(gè)道理，只有合作共贏才能辦大事、辦好事、辦長久之事。要摒棄零和游戲、你輸我贏的舊思維，樹立雙贏、共贏的新理念，在追求自身利益時(shí)兼顧他方利益，在尋求自身發(fā)展時(shí)促進(jìn)共同發(fā)展。合作共贏的理念不僅適用于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，也適用于政治、安全、文化等廣泛領(lǐng)域；不僅適用于地區(qū)國家之間，也適用于同域外國家開展合作。要加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，防范不同經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)政策變動可能帶來的負(fù)面外溢效應(yīng)，積極推動全球經(jīng)濟(jì)治理變革，維護(hù)開放型世界經(jīng)濟(jì)體制，共同應(yīng)對世界經(jīng)濟(jì)中的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。

習(xí)近平2015年3月28日在博鰲亞洲論壇2015年年會開幕式上的講話

VW001.009.20150329.001

“一帶一路”倡議是新形勢下中國擴(kuò)大全方位開放的重要舉措，也是中國著眼于深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作提出的方案，致力于推動沿線國家共同發(fā)展。在各方共同努力下，“一帶一路”建設(shè)開始進(jìn)入務(wù)實(shí)合作階段，一些早期收獲項(xiàng)目已經(jīng)成形，“一帶一路”建設(shè)愿景和行動文件已經(jīng)制定。中方倡導(dǎo)籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行并邁出實(shí)質(zhì)性步伐。中方還宣布出資400億美元成立絲路基金。這些倡議具有很強(qiáng)的包容性和開放性，遵循通行國際規(guī)則，按照現(xiàn)代管理模式運(yùn)作，同既有機(jī)制相互促進(jìn)。希望博鰲亞洲論壇發(fā)揮自身優(yōu)勢，為亞洲繁榮發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

習(xí)近平2015年3月29日在海南省博鰲國賓館會見博鰲亞洲論壇第四屆理事會成員時(shí)的講話

VW001.009.20150329.002

中國經(jīng)濟(jì)深度融入全球經(jīng)濟(jì)，是亞洲乃至世界經(jīng)濟(jì)的重要驅(qū)動力。中國經(jīng)濟(jì)效益和質(zhì)量正在提高，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)積極變化，深化改革開放取得重大進(jìn)展，對外開放展現(xiàn)新局面，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理階段演化，這也是我們做好經(jīng)濟(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)。在新常態(tài)下，要實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、新突破，制勝法寶是全面深化改革，全面依法治國。

習(xí)近平2015年3月29日在同出席博鰲亞洲論壇年會的中外企業(yè)家代表座談時(shí)的講話

VW001.009.20150401.001

必須從貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的高度，深刻把握全面深化改革的關(guān)鍵地位和重要作用，拿出勇氣和魄力，自覺運(yùn)用改革思維謀劃和推動工作，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)、謀劃、推動、落實(shí)改革的能力和水平，切實(shí)做到人民有所呼、改革有所應(yīng)。

習(xí)近平2015年4月1日在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議上的講話

VW001.009.20150421.001

中方尊重南亞地區(qū)的獨(dú)特文化和歷史傳統(tǒng)，愿做南亞國家的真誠伙伴，同地區(qū)國家相互尊重、平等相待，照顧彼此舒適度，確保雙方關(guān)系長期健康發(fā)展。

只有相互合作、互利共贏，才能做大共同利益蛋糕，走向共同繁榮。我們愿將南亞作為向西開放的重點(diǎn)地區(qū)，同南亞各國加強(qiáng)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)互鑒，推動發(fā)展優(yōu)勢互補(bǔ)。中方愿在南南合作框架內(nèi)，對南亞國家提供力所能及的幫助和支持。

中國和南亞國家都擁有悠久歷史，都崇尚向善友愛、包容互鑒、和諧共生。作為亞洲文明對話的重要組成部分，中國愿同南亞國家加強(qiáng)文明對話，共同傳播東方智慧，弘揚(yáng)亞洲價(jià)值。

開放包容、聯(lián)合自強(qiáng)，是亞洲國家實(shí)現(xiàn)發(fā)展繁榮和民族振興的成功經(jīng)驗(yàn)，也是今后實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展的必由之路。中國愿同南亞國家加強(qiáng)合作，一道推進(jìn)南亞和亞洲區(qū)域合作進(jìn)程。中國愿提升同南盟合作水平，同南亞國家在多邊框架內(nèi)加強(qiáng)國際協(xié)作，共同維護(hù)廣大發(fā)展中國家利益。

習(xí)近平2015年4月21日在巴基斯坦議會的演講

VW001.009.20150422.001

深化亞非合作。亞非兩大洲都是人類文明的重要發(fā)源地，人口總量占世界的四分之三，國家數(shù)量超過聯(lián)合國會員國的一半，亞非合作具有越來越重要的全球意義。面對新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，亞非國家要堅(jiān)持安危與共、守望相助，把握機(jī)遇、共迎挑戰(zhàn)，提高亞非合作水平，繼續(xù)做休戚與共、同甘共苦的好朋友、好伙伴、好兄弟。

非洲有句諺語，“一根原木蓋不起一幢房屋”。中國也有句古話，“孤舉者難起，眾行者易趨”。亞非國家加強(qiáng)互利合作，能產(chǎn)生“一加一大于二”的積極效應(yīng)。我們要堅(jiān)持互利共贏、共同發(fā)展，對接發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，推進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、人力資源開發(fā)等各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，打造綠色能源、環(huán)保、電子商務(wù)等合作新亮點(diǎn)，把亞非經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性轉(zhuǎn)化為發(fā)展互助力。要深化區(qū)域和跨區(qū)域合作，用好現(xiàn)有區(qū)域和次區(qū)域合作機(jī)制，適時(shí)建立新的合作平臺，推動貿(mào)易和投資自由化便利化，構(gòu)建寬領(lǐng)域、多層次、全方位的亞非合作新格局。

亞非地區(qū)有100多個(gè)國家，社會制度、歷史文化、價(jià)值觀念千差萬別，共同構(gòu)成異彩紛呈的文明畫卷。我們要堅(jiān)持求同存異、開放包容，在交流互鑒中取長補(bǔ)短，在求同存異中共同前進(jìn)，讓各個(gè)文明都綻放出自己的光彩。亞非合作不是封閉的、排他的，而是開放的、共贏的，我們歡迎其他地區(qū)國家積極參與并作出建設(shè)性貢獻(xiàn)。

習(xí)近平2015年4月22日在亞非領(lǐng)導(dǎo)人會議上的講話

VW001.009.20150422.002

拓展南南合作。當(dāng)年，中國改革開放的總設(shè)計(jì)師鄧小平先生說，南南合作這個(gè)提法很好，應(yīng)該給發(fā)明者一枚勛章。廣大發(fā)展中國家都面臨著加快發(fā)展、改善民生的共同使命，應(yīng)該抱團(tuán)取暖、扶攜前行，積極開展各領(lǐng)域合作，實(shí)現(xiàn)我們各自的發(fā)展藍(lán)圖。搞好亞非合作，對南南合作具有重要示范帶動作用。

習(xí)近平2015年4月22日在亞非領(lǐng)導(dǎo)人會議上的講話

VW001.009.20150430.001

要堅(jiān)持以改革為動力，不斷破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。要完善規(guī)劃體制，通盤考慮城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃編制，一體設(shè)計(jì)，多規(guī)合一，切實(shí)解決規(guī)劃上城鄉(xiāng)脫節(jié)、重城市輕農(nóng)村的問題。

習(xí)近平2015年4月30日在十八屆中央政治局第二十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話

VW001.009.20150505.001

要教育引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺用“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局統(tǒng)一思想，正確把握改革大局，從改革大局出發(fā)看待利益關(guān)系調(diào)整，只要對全局改革有利、對黨和國家事業(yè)發(fā)展有利、對本系統(tǒng)本領(lǐng)域形成完善的體制機(jī)制有利，都要自覺服從改革大局、服務(wù)改革大局，勇于自我革命，敢于直面問題，共同把全面深化改革這篇大文章做好。

習(xí)近平2015年5月5日在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會議上的講話

VW001.009.20150527.001

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，如何適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，我們的認(rèn)識和實(shí)踐剛剛起步，有的方面還沒有破題，需要廣泛探索。關(guān)鍵是要保持戰(zhàn)略定力，應(yīng)勢而謀，深入研究管用的措施和辦法。改革是推動發(fā)展的制勝法寶。路總是有的，路就在腳下，關(guān)鍵是要通過變革打通道路，釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

習(xí)近平2015年5月25日至27日在浙江調(diào)研時(shí)的講話

VW001.009.20150626.001

要貫徹全面深化改革、全面依法治國的要求，加大反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)力度，把中央要求、群眾期盼、實(shí)際需要、新鮮經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，本著于法周延、于事有效的原則制定新的法規(guī)制度、完善已有的法規(guī)制度、廢止不適應(yīng)的法規(guī)制度，努力形成系統(tǒng)完備的反腐倡廉法規(guī)制度體系。

習(xí)近平2015年6月26日在十八屆中央政治局第二十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話

VW001.009.20150701.001

領(lǐng)導(dǎo)干部是否做到嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)，全面深化改革是一個(gè)重要檢驗(yàn)。要把“三嚴(yán)三實(shí)”要求貫穿改革全過程，引導(dǎo)廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部大力弘揚(yáng)實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)精神，理解改革要實(shí)，謀劃改革要實(shí)，落實(shí)改革也要實(shí)，既當(dāng)改革的促進(jìn)派，又當(dāng)改革的實(shí)干家。

習(xí)近平2015年7月1日在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議上的講話

VW001.009.20150706.001

黨的群團(tuán)工作改革創(chuàng)新是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要搞好頂層設(shè)計(jì)?？礈?zhǔn)了的可以先改，方向?qū)︻^但辦法還不成熟的可以先試。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組要協(xié)調(diào)中央黨政有關(guān)部門，同工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織一起，制定好相關(guān)改革方案。

習(xí)近平2015年7月6日在中央黨的群團(tuán)工作會議上的講話

VW001.009.20150709.001

構(gòu)建弘揚(yáng)多元文明的伙伴關(guān)系。金磚國家合作的成功充分證明，不同社會制度可以相互包容，不同發(fā)展模式可以相互合作，不同價(jià)值文化可以相互交流。我們要堅(jiān)持開放包容，在交流互鑒中取長補(bǔ)短，在求同存異中共同前進(jìn)。

習(xí)近平2015年7月9日在金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第七次會晤上的講話

VW001.009.20150915.001

以開放促改革、促發(fā)展，是我國改革發(fā)展的成功實(shí)踐。改革和開放相輔相成、相互促進(jìn)，改革必然要求開放，開放也必然要求改革。要堅(jiān)定不移實(shí)施對外開放的基本國策、實(shí)行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移提高開放型經(jīng)濟(jì)水平，堅(jiān)定不移引進(jìn)外資和外來技術(shù)，堅(jiān)定不移完善對外開放體制機(jī)制，以擴(kuò)大開放促進(jìn)深化改革，以深化改革促進(jìn)擴(kuò)大開放，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動力、增添新活力、拓展新空間。

習(xí)近平2015年9月15日在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會議上的講話

VW001.009.20150922.001

中國發(fā)展的根本出路在于改革。我們改革的目標(biāo)，就是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，加快發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會、生態(tài)文明。

習(xí)近平2015年9月22日在美國華盛頓州當(dāng)?shù)卣兔绹押脠F(tuán)體聯(lián)合歡迎宴會上的演講

VW001.009.20150922.002

中國開放的大門永遠(yuǎn)不會關(guān)上。對外開放是中國的基本國策，中國利用外資的政策不會變，對外商投資企業(yè)合法權(quán)益的保障不會變，為各國企業(yè)在華投資興業(yè)提供更好服務(wù)的方向不會變。中國尊重非歧視性規(guī)則的國際營商慣例，遵守國民待遇等世貿(mào)組織原則，公平公正對待包括外商投資企業(yè)在內(nèi)的所有市場主體，歡迎跨國公司同中國企業(yè)開展各種形式合作。我們將及時(shí)解決外國投資者合理關(guān)切，保護(hù)他們的合法權(quán)益，努力營造公開透明的法律政策環(huán)境、高效的行政環(huán)境、平等競爭的市場環(huán)境，尤其是保護(hù)好知識產(chǎn)權(quán)，為我們同包括美國在內(nèi)的世界各國開展合作開辟更加廣闊的空間。

習(xí)近平2015年9月22日在美國華盛頓州當(dāng)?shù)卣兔绹押脠F(tuán)體聯(lián)合歡迎宴會上的演講

VW001.009.20150922.003

我們將堅(jiān)持市場供求決定匯率的改革方向，允許人民幣雙向浮動，我們反對搞貨幣競爭性貶值，反對打貨幣戰(zhàn)，也不會壓低人民幣匯率刺激出口。發(fā)展資本市場、完善人民幣匯率市場定價(jià)機(jī)制是中國的改革方向，不會因?yàn)檫@次股市、匯市波動而改變。

習(xí)近平2015年9月22日在美國華盛頓州當(dāng)?shù)卣兔绹押脠F(tuán)體聯(lián)合歡迎宴會上的演講

VW001.009.20150923.001

為了實(shí)現(xiàn)我們的奮斗目標(biāo)，必須全面深化改革，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，現(xiàn)在改革正在穩(wěn)步向前推進(jìn)。深化改革必然進(jìn)一步促進(jìn)對外開放，為外資進(jìn)入中國提供更為開放、寬松、透明的環(huán)境，為我們同包括美國在內(nèi)的世界各國開展合作開辟更廣闊的空間。同時(shí)，我們正在全面推進(jìn)依法治國，讓它同全面深化改革一起構(gòu)成全面建成小康社會的兩個(gè)翅膀、兩個(gè)輪子。

習(xí)近平2015年9月23日在美國西雅圖出席僑界舉行的歡迎招待會時(shí)的講話

VW001.009.20150926.001

我們要堅(jiān)持開放的發(fā)展，讓發(fā)展成果惠及各方。在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，各國要打開大門搞建設(shè)，促進(jìn)生產(chǎn)要素在全球范圍更加自由便捷地流動。各國要共同維護(hù)多邊貿(mào)易體制，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)共商、共建、共享。要尊重彼此的發(fā)展選擇，相互借鑒發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，讓不同發(fā)展道路交匯在成功的彼岸，讓發(fā)展成果為各國人民共享。

習(xí)近平2015年9月26日在聯(lián)合國發(fā)展峰會上的講話

VW001.009.20150926.002

一要致力于探索多元發(fā)展道路。一把鑰匙開一把鎖。我們要堅(jiān)定信心，堅(jiān)持走自主選擇、具有自身特色的發(fā)展道路，彼此分享治國理政成功經(jīng)驗(yàn)，把能力建設(shè)作為重點(diǎn)，挖掘增長潛力，破解發(fā)展難題，增進(jìn)人民福祉。

二要致力于促進(jìn)各國發(fā)展戰(zhàn)略對接。我們要發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，推動經(jīng)貿(mào)、金融、投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠色環(huán)保等領(lǐng)域合作齊頭并進(jìn)，提高發(fā)展中國家整體競爭力。

三要致力于實(shí)現(xiàn)務(wù)實(shí)發(fā)展成效。我們要以互聯(lián)互通、產(chǎn)能合作為突破口，發(fā)揮亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國家新開發(fā)銀行等新機(jī)制作用，集中力量做成一批具有戰(zhàn)略和示范意義的旗艦和精品項(xiàng)目，產(chǎn)生良好經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境效應(yīng)，為南南務(wù)實(shí)合作增添動力。

四要致力于完善全球發(fā)展架構(gòu)。我們要推動全球經(jīng)濟(jì)治理改革，鞏固多邊貿(mào)易體制，推動多哈回合談判早日實(shí)現(xiàn)發(fā)展授權(quán)，擴(kuò)大同發(fā)達(dá)國家溝通交流，構(gòu)建多元伙伴關(guān)系，打造各方利益共同體。

習(xí)近平2015年9月26日在南南合作圓桌會上的講話

VW001.009.20150928.001

中國將始終做全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者，堅(jiān)持走共同發(fā)展道路，繼續(xù)奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，將自身發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和機(jī)遇同世界各國分享，歡迎各國搭乘中國發(fā)展“順風(fēng)車”，一起來實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

習(xí)近平2015年9月28日在第七十屆聯(lián)合國大會一般性辯論時(shí)的講話

VW001.009.20151012.001

隨著全球性挑戰(zhàn)增多，加強(qiáng)全球治理、推進(jìn)全球治理體制變革已是大勢所趨。這不僅事關(guān)應(yīng)對各種全球性挑戰(zhàn)，而且事關(guān)給國際秩序和國際體系定規(guī)則、定方向；不僅事關(guān)對發(fā)展制高點(diǎn)的爭奪，而且事關(guān)各國在國際秩序和國際體系長遠(yuǎn)制度性安排中的地位和作用。我們提出“一帶一路”倡議、建立以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系、堅(jiān)持正確義利觀、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體等理念和舉措，順應(yīng)時(shí)代潮流，符合各國利益，增加了我國同各國利益匯合點(diǎn)。

習(xí)近平2015年10月12日在十八屆中央政治局第二十七次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話

VW001.009.20151021.001

當(dāng)今世界，開放包容、多元互鑒是主基調(diào)。在21世紀(jì)人類文明的大家園中，各國雖然歷史、文化、制度各異，但都應(yīng)該彼此和諧相處、平等相待，都應(yīng)該互尊互鑒、相互學(xué)習(xí)，摒棄一切傲慢和偏見。唯有如此，各國才能共同發(fā)展、共享繁榮。

習(xí)近平2015年10月21日在倫敦金融城市長晚宴上的演講

VW001.009.20151021.002

中國的發(fā)展得益于國際社會，也必將回饋國際大家庭。中國一直是國際合作的倡導(dǎo)者和國際多邊主義的積極參與者，將堅(jiān)定不移奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略。隨著中國實(shí)力上升，我們將逐步承擔(dān)更多力所能及的責(zé)任，努力為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長和完善全球治理貢獻(xiàn)中國智慧、中國力量。中國的發(fā)展不會犧牲別國利益，只會增進(jìn)共同利益。中國將同各國一道，逢山開路、遇河架橋。世界上的路，只有走的人多了，才會越來越寬廣。

習(xí)近平2015年10月21日在倫敦金融城市長晚宴上的演講

VW001.009.20151021.003

我們要堅(jiān)持開放包容的心態(tài)，視彼此發(fā)展為自身機(jī)遇，繼續(xù)靈活務(wù)實(shí)推進(jìn)雙方合作，加快各自發(fā)展戰(zhàn)略對接，深化經(jīng)貿(mào)、投資、金融、基建等各領(lǐng)域合作，加強(qiáng)人文交流，共促東西方文明對話，共同維護(hù)開放型世界經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)世界文明多樣化。

習(xí)近平2015年10月21日在倫敦金融城市長晚宴上的演講

VW001.009.20151026.001

近年來，我國金融業(yè)發(fā)展明顯加快，形成了多樣化的金融機(jī)構(gòu)體系、復(fù)雜的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)體系、信息化的交易體系、更加開放的金融市場，特別是綜合經(jīng)營趨勢明顯。這對現(xiàn)行的分業(yè)監(jiān)管體制帶來重大挑戰(zhàn)。黨的十八屆三中全會就加強(qiáng)金融監(jiān)管提出了完善監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制的改革任務(wù)。近來頻繁顯露的局部風(fēng)險(xiǎn)特別是近期資本市場的劇烈波動說明，現(xiàn)行監(jiān)管框架存在著不適應(yīng)我國金融業(yè)發(fā)展的體制性矛盾，也再次提醒我們必須通過改革保障金融安全，有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。要堅(jiān)持市場化改革方向，加快建立符合現(xiàn)代金融特點(diǎn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)監(jiān)管、有力有效的現(xiàn)代金融監(jiān)管框架，堅(jiān)守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

習(xí)近平：《關(guān)于〈中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議〉的說明》（2015年10月26日），選自《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》（中），中央文獻(xiàn)出版社，2016年6月版

VW001.009.20151026.002

深化文化體制改革，出臺繁榮發(fā)展社會主義文藝的意見，推動貫徹以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，推進(jìn)全國性文藝評獎制度改革，實(shí)施重點(diǎn)文藝創(chuàng)作生產(chǎn)工程。制定推動國有文化企業(yè)把社會效益放在首位、實(shí)現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的指導(dǎo)意見，研究制定新聞出版?zhèn)髅狡髽I(yè)開展特殊管理股試點(diǎn)的指導(dǎo)意見。開展文化工作者“深入生活、扎根人民”主題實(shí)踐活動，引導(dǎo)廣大文化工作者深入基層。加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化，建立健全政府向社會力量購買公共文化服務(wù)機(jī)制，加大公共文化設(shè)施免費(fèi)開放力度。加快發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，推動文化產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。

習(xí)近平2015年10月26日在十八屆五中全會第一次全體會議上關(guān)于中央政治局工作的報(bào)告

VW001.009.20151029.001

開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題。國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭局面正在發(fā)生深刻變化，全球經(jīng)濟(jì)治理體系和規(guī)則正在面臨重大調(diào)整，引進(jìn)來、走出去在深度、廣度、節(jié)奏上都是過去所不可比擬的，應(yīng)對外部經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全的壓力也是過去所不能比擬的?，F(xiàn)在的問題不是要不要對外開放，而是如何提高對外開放的質(zhì)量和發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動性。我國對外開放水平總體上還不夠高，用好國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源的能力還不夠強(qiáng)，應(yīng)對國際經(jīng)貿(mào)摩擦、爭取國際經(jīng)濟(jì)話語權(quán)的能力還比較弱，運(yùn)用國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的本領(lǐng)也不夠強(qiáng)，需要加快彌補(bǔ)。為此，我們必須堅(jiān)持對外開放的基本國策，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，深化人文交流，完善對外開放區(qū)域布局、對外貿(mào)易布局、投資布局，形成對外開放新體制，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，以擴(kuò)大開放帶動創(chuàng)新、推動改革、促進(jìn)發(fā)展。“一帶一路”建設(shè)是擴(kuò)大開放的重大戰(zhàn)略舉措和經(jīng)濟(jì)外交的頂層設(shè)計(jì)，要找準(zhǔn)突破口，以點(diǎn)帶面、串點(diǎn)成線，步步為營、久久為功。要推動全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革完善，引導(dǎo)全球經(jīng)濟(jì)議程，維護(hù)多邊貿(mào)易體制，加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，積極承擔(dān)與我國能力和地位相適應(yīng)的國際責(zé)任和義務(wù)。

習(xí)近平2015年10月29日在十八屆五中全會第二次全體會議上的講話

VW001.009.20151029.002

穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)、保民生能不能取得明顯成效，很大程度上取決于全面深化改革的推進(jìn)和落實(shí)情況。要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，加快推進(jìn)有利于實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展的改革，加快推進(jìn)有利于提高資源配置效率、提高發(fā)展質(zhì)量和效益的改革，加快推進(jìn)有利于充分調(diào)動各方面積極性的改革，加快推進(jìn)有利于國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的改革。自己改自己，刀子很難切下去。對重大改革方案，要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，一項(xiàng)項(xiàng)攻關(guān)。每一項(xiàng)改革舉措都要指向明確、解決問題，使各方面能理解、可落實(shí)。

習(xí)近平2015年10月29日在十八屆五中全會第二次全體會議上的講話

VW001.009.20151029.003

讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，是社會主義的本質(zhì)要求，是社會主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)，是我們黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn)。這方面問題解決好了，全體人民推動發(fā)展的積極性、主動性、創(chuàng)造性就能充分調(diào)動起來，國家發(fā)展也才能具有最深厚的偉力。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“蛋糕”不斷做大，但分配不公問題比較突出，收入差距、城鄉(xiāng)區(qū)域公共服務(wù)水平差距較大。在共享改革發(fā)展成果上，無論是實(shí)際情況還是制度設(shè)計(jì)，都還有不完善的地方。為此，我們必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)，絕不能出現(xiàn)“富者累巨萬，而貧者食糟糠”的現(xiàn)象。

習(xí)近平2015年10月29日在十八屆五中全會第二次全體會議上的講話

VW001.009.20151029.004

要更加自覺地運(yùn)用法治思維和法治方式來深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，依法治理經(jīng)濟(jì)，依法協(xié)調(diào)和處理各種利益問題，避免埋釘子、留尾巴。

習(xí)近平2015年10月29日在十八屆五中全會第二次全體會議上的講話

VW001.009.20151107.001

按照我們的規(guī)劃，到2020年，中國將全面建成小康社會，國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，實(shí)現(xiàn)我們確定的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。

為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，我們將堅(jiān)持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持發(fā)展是第一要務(wù)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)。

為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，我們將牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，就是要把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，讓創(chuàng)新貫穿國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)。堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強(qiáng)國家硬實(shí)力的同時(shí)注重提升國家軟實(shí)力，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性。堅(jiān)持綠色發(fā)展，就是要堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)。堅(jiān)持開放發(fā)展，就是要奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，構(gòu)建廣泛的利益共同體。堅(jiān)持共享發(fā)展，就是要堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。

為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，中國要加強(qiáng)同世界各國特別是周邊鄰國的合作。同樣，中國發(fā)展也將為世界特別是周邊國家?guī)砀喟l(fā)展機(jī)遇。我們愿意也期待同各國分享發(fā)展機(jī)遇，共創(chuàng)亞洲美好未來。

習(xí)近平2015年11月7日平在新加坡國立大學(xué)的演講

VW001.009.20151110.001

推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革，是貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會精神的一個(gè)重要舉措。要牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)持改革開放，實(shí)行宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會政策要托底的政策，戰(zhàn)略上堅(jiān)持持久戰(zhàn)，戰(zhàn)術(shù)上打好殲滅戰(zhàn)，在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動力，推動我國社會生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)整體躍升。

習(xí)近平2015年11月10日在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議上的講話

VW001.009.20151110.002

宏觀政策要穩(wěn)，就是要堅(jiān)持積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革營造穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)，就是要準(zhǔn)確定位經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革方向，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，激活存量增長動力，著力補(bǔ)齊短板，加快綠色發(fā)展，積極利用外資，積極穩(wěn)妥擴(kuò)大對外投資。微觀政策要活，就是要堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，完善市場環(huán)境、激發(fā)企業(yè)活力和消費(fèi)潛能，在制度上政策上營造寬松的市場經(jīng)營和投資環(huán)境，營造商品自由流動、平等交換的市場環(huán)境。改革政策要實(shí)，就是要加大力度推動重點(diǎn)領(lǐng)域改革落地，加快推進(jìn)對經(jīng)濟(jì)增長有重大牽引作用的國有企業(yè)、財(cái)稅體制、金融體制等改革。社會政策要托底，就是要守住民生底線，做好就業(yè)和社會保障工作，切實(shí)保障群眾基本生活。

習(xí)近平2015年11月10日在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議上的講話

VW001.009.20151110.003

推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革，要堅(jiān)持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動搖，堅(jiān)持五位一體總體布局。要堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，使市場在資源配置中起決定性作用，調(diào)動各方面積極性，發(fā)揮企業(yè)家在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，充分發(fā)揮創(chuàng)新人才和各級干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

習(xí)近平2015年11月10日在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議上的講話

VW001.009.20151115.001

推動改革創(chuàng)新，增強(qiáng)世界經(jīng)濟(jì)中長期增長潛力。世界經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的動力源自創(chuàng)新。總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，我們會發(fā)現(xiàn)，體制機(jī)制變革釋放出的活力和創(chuàng)造力，科技進(jìn)步造就的新產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)品，是歷次重大危機(jī)后世界經(jīng)濟(jì)走出困境、實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇的根本。

習(xí)近平2015年11月15日在二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十次峰會第一階段會議上關(guān)于世界經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)言

VW001.009.20151115.002

我們的信心，來自于全面深化改革、建立開放型經(jīng)濟(jì)新體制的決心和行動。經(jīng)過30多年快速發(fā)展，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)到了轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵階段。在全球經(jīng)濟(jì)疲弱的背景下，中國也難免受到影響。面對下行壓力，我們可以出臺大規(guī)模刺激措施，短期內(nèi)完全能夠?qū)崿F(xiàn)更高速度的增長，我們有這個(gè)能力。之所以沒有這樣做，是因?yàn)楦呦摹⒏咄度氲哪Ｊ綄χ袊噪y以持續(xù)，也會給世界經(jīng)濟(jì)帶來風(fēng)險(xiǎn)。因此，我們強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革，著力解決經(jīng)濟(jì)中的深層次和中長期問題，讓中國經(jīng)濟(jì)走得更好更穩(wěn)更遠(yuǎn)。轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)不會一帆風(fēng)順，不可能一蹴而就，必然會遇到困難和阻力，但中國推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的決心是堅(jiān)定的，擴(kuò)大開放的方針是明確的，不會有絲毫動搖。

習(xí)近平2015年11月15日在二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十次峰會第一階段會議上關(guān)于世界經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)言

VW001.009.20151124.001

深化國防和軍隊(duì)改革，是為了設(shè)計(jì)和塑造軍隊(duì)未來，既要立足當(dāng)前，又要著眼長遠(yuǎn)。首先要同實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)相契合，還要面向本世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，為今后二十年、三十年國防和軍隊(duì)發(fā)展打下基礎(chǔ)。我講過，實(shí)現(xiàn)黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)是一項(xiàng)具有很強(qiáng)開拓性的事業(yè)，面對大量新情況新問題，我們必須銳意改革、勇于探索、大膽創(chuàng)新。從這次會議開始，新一輪國防和軍隊(duì)改革就進(jìn)入實(shí)施階段了，全軍必須堅(jiān)定信心、凝聚意志，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動，堅(jiān)決打贏這場攻堅(jiān)戰(zhàn)。

習(xí)近平2015年11月24日在中央軍委改革工作會議上的講話

VW001.009.20151124.002

人民軍隊(duì)發(fā)展史，就是一部改革創(chuàng)新史。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我軍從小到大、從弱到強(qiáng)、從勝利走向勝利，一路走來，改革創(chuàng)新步伐從來沒有停止過?？梢哉f，我軍之所以始終充滿蓬勃朝氣，同我軍與時(shí)俱進(jìn)不斷推進(jìn)自身改革是緊密聯(lián)系在一起的?，F(xiàn)在，我國進(jìn)入由大向強(qiáng)發(fā)展的關(guān)鍵階段，國防和軍隊(duì)建設(shè)處在新的歷史起點(diǎn)上，放眼世界，縱觀全局，審時(shí)度勢，我們必須以更大的智慧和勇氣深化國防和軍隊(duì)改革。這是實(shí)現(xiàn)中國夢強(qiáng)軍夢的時(shí)代要求，是強(qiáng)軍興軍的必由之路，也是決定軍隊(duì)未來的關(guān)鍵一招。

習(xí)近平2015年11月24日在中央軍委改革工作會議上的講話

VW001.009.20151124.003

從國際形勢看，應(yīng)對當(dāng)今世界前所未有之大變局，有效維護(hù)國家安全，要求我們必須深化國防和軍隊(duì)改革。近一個(gè)時(shí)期，我在國內(nèi)和國際一些場合對當(dāng)前國際形勢都談了看法。概括起來說，就是當(dāng)前國際格局和國際體系正在發(fā)生深刻調(diào)整，全球治理體系正在發(fā)生深刻變革，國際力量對比正在發(fā)生近代以來最具革命性的變化。國內(nèi)外很多人都認(rèn)為，這是世界自威斯特伐利亞和約以來的大變局。威斯特伐利亞和約是十七世紀(jì)歐洲主要勢力簽訂的一系列和約，主要內(nèi)容是根據(jù)歐洲政治力量對比變化，確立了神圣羅馬帝國統(tǒng)治下的邦國是獨(dú)立的主權(quán)國家，確立了國家主權(quán)平等的原則。這是多少時(shí)間？大約四百年。當(dāng)然，這主要是歐洲各國搭建的一個(gè)有限的國際格局，那時(shí)世界各大洲處于老死不相往來的狀態(tài)，其他地域還沒有納入國際體系。經(jīng)過幾百年發(fā)展，特別是經(jīng)過第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以后的發(fā)展，發(fā)展中國家整體崛起，新興市場國家實(shí)力不斷壯大，世界經(jīng)濟(jì)版圖發(fā)生深刻變化，引起國際格局和國際體系發(fā)生了前所未有的變化。大變局帶來大挑戰(zhàn)，也帶來大機(jī)遇，我們必須因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為。

習(xí)近平2015年11月24日在中央軍委改革工作會議上的講話

VW001.009.20151124.004

從黨和國家工作全局看，堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，要求我們必須深化國防和軍隊(duì)改革。對我們這樣一個(gè)社會主義大國來說，鞏固的國防和強(qiáng)大的軍隊(duì)對堅(jiān)持黨的執(zhí)政地位、堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義、實(shí)現(xiàn)黨和國家長治久安具有特別重要的作用。

習(xí)近平2015年11月24日在中央軍委改革工作會議上的講話

VW001.009.20151124.005

黨的十八大以來，黨中央提出并形成了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。這個(gè)戰(zhàn)略布局確立了新形勢下黨和國家各項(xiàng)工作的戰(zhàn)略方向、重點(diǎn)領(lǐng)域、主攻目標(biāo)。深化國防和軍隊(duì)改革，是這個(gè)戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)這個(gè)戰(zhàn)略布局的重要支撐，必須圍繞這個(gè)戰(zhàn)略布局來謀劃、來推進(jìn)。

黨的十八屆五中全會對今后五年黨和國家的奮斗目標(biāo)和重點(diǎn)工作作出了全面部署。今后五年黨和國家各項(xiàng)工作，歸結(jié)起來就是奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利?，F(xiàn)在，已經(jīng)到了向?qū)崿F(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)終點(diǎn)線沖刺的時(shí)刻，必須要有緊迫感。黨的十八屆五中全會提出，堅(jiān)持發(fā)展和安全兼顧、富國和強(qiáng)軍統(tǒng)一，實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略。這就是說，深化國防和軍隊(duì)改革是我們實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)的題中應(yīng)有之義。

習(xí)近平2015年11月24日在中央軍委改革工作會議上的講話

VW001.009.20151124.006

處理好軍隊(duì)改革和其他方面改革的關(guān)系，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化需要把握好的重大問題。黨的十八屆三中全會以來，我們密集推出和實(shí)施了一系列重大改革舉措，全面深化改革取得重大進(jìn)展。這不僅為深化國防和軍隊(duì)改革創(chuàng)造了良好條件，也對深化國防和軍隊(duì)改革提出了迫切要求。深化國防和軍隊(duì)改革必須同國家改革進(jìn)程相一致，同經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革相協(xié)調(diào)。

習(xí)近平2015年11月24日在中央軍委改革工作會議上的講話

VW001.009.20151124.007

從國防和軍隊(duì)自身看，貫徹落實(shí)強(qiáng)軍目標(biāo)和軍事戰(zhàn)略方針，履行好軍隊(duì)使命任務(wù)，要求我們必須深化國防和軍隊(duì)改革。適應(yīng)軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展和軍事斗爭準(zhǔn)備的戰(zhàn)略需要，新形勢下軍事戰(zhàn)略方針明確了軍事力量建設(shè)和運(yùn)用的新要求。要把這些新要求貫徹落實(shí)好，必須深化國防和軍隊(duì)改革。

習(xí)近平2015年11月24日在中央軍委改革工作會議上的講話

VW001.009.20151124.008

軍隊(duì)是要打仗的，這是我一直說的話。從這些年軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)和遂行軍事斗爭任務(wù)的情況看，我軍打信息化戰(zhàn)爭能力不夠、各級指揮信息化戰(zhàn)爭能力不夠的問題比較突出，軍事斗爭準(zhǔn)備存在不少短板。解決這些問題，歸根結(jié)底要靠改革。國防和軍隊(duì)改革已進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)期。“事之當(dāng)革，若畏懼而不為，則失時(shí)為害。”

當(dāng)前，我們正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，深化國防和軍隊(duì)改革就是這場斗爭的重要方面。對深化國防和軍隊(duì)改革，廣大干部群眾高度關(guān)注、積極支持，全軍官兵熱烈期盼、堅(jiān)決擁護(hù)?？偟目?，深化國防和軍隊(duì)改革主客觀條件十分有利，面臨難得的機(jī)會窗口。

我說過，改革關(guān)頭勇者勝。在深化國防和軍隊(duì)改革上，我們要敢于闖難關(guān)、涉險(xiǎn)灘、啃硬骨頭，下決心在事關(guān)戰(zhàn)斗力生成和提高的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得實(shí)質(zhì)性突破。全軍要以高度的歷史自覺和強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定不移深化國防和軍隊(duì)改革，努力交出讓黨和人民滿意的答卷。

習(xí)近平2015年11月24日在中央軍委改革工作會議上的講話

VW001.009.20151124.009

深化國防和軍隊(duì)改革的指導(dǎo)思想是，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局要求，以黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)為引領(lǐng)，貫徹新形勢下軍事戰(zhàn)略方針，全面實(shí)施改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略，著力解決制約國防和軍隊(duì)建設(shè)的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題，推進(jìn)軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化，進(jìn)一步解放和發(fā)展戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步解放和增強(qiáng)軍隊(duì)活力，建設(shè)同我國國際地位相稱、同國家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的鞏固國防和強(qiáng)大軍隊(duì)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅(jiān)強(qiáng)力量保證。

把握這個(gè)指導(dǎo)思想，關(guān)鍵是要抓住黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)這個(gè)牛鼻子，堅(jiān)持用強(qiáng)軍目標(biāo)審視、引領(lǐng)、推進(jìn)改革。黨的十八大以來，圍繞實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)，中央軍委統(tǒng)籌軍隊(duì)革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)，統(tǒng)籌軍事力量建設(shè)和運(yùn)用，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)，制定新形勢下軍事戰(zhàn)略方針，提出一系列重大方針原則，作出一系列重大決策部署。要通過改革把這些重大戰(zhàn)略謀劃和戰(zhàn)略設(shè)計(jì)落實(shí)好，為貫徹強(qiáng)軍目標(biāo)提供強(qiáng)大動力和體制保障。

習(xí)近平2015年11月24日在中央軍委改革工作會議上的講話

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著眼于貫徹新形勢下政治建軍的要求，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)掌握部隊(duì)和高效指揮部隊(duì)有機(jī)統(tǒng)一，形成軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的格局。軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建，是領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革的總原則。這是黨中央、中央軍委立足黨情國情軍情，在把握現(xiàn)代軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)指揮特點(diǎn)和規(guī)律的基礎(chǔ)上確定的，有著政治上的深層次考慮。這個(gè)總原則要解決的問題，就是在新形勢下確保黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，確保軍委高效指揮軍隊(duì)，確保軍委科學(xué)謀劃和加強(qiáng)部隊(duì)建設(shè)管理。深化國防和軍隊(duì)改革，首先要深刻理解和把握這個(gè)總原則，牢牢堅(jiān)持這個(gè)基石。

我多次講，改革不是改向，變革不是變色。深化國防和軍隊(duì)改革，是中國特色社會主義軍事制度自我完善和發(fā)展，是為了更好發(fā)揮我們軍事制度的優(yōu)勢。改革必須堅(jiān)持堅(jiān)定正確的政治方向，通過一系列體制設(shè)計(jì)和制度安排，把黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度進(jìn)一步固化下來并加以完善，強(qiáng)化軍委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，更好使軍隊(duì)最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)集中于黨中央、中央軍委。國防和軍隊(duì)改革不論怎么做，這一條不能有絲毫含糊和動搖。

我們決定對軍委總部體制作出調(diào)整?？偛恐剖菤v史形成的，對推動我軍建設(shè)發(fā)展、保證各項(xiàng)重大任務(wù)完成發(fā)揮了十分重要的作用，應(yīng)該充分肯定。同時(shí)，隨著形勢和任務(wù)發(fā)展，這種體制存在的問題也日益凸顯，職能泛化、條塊分割、政出多門、相互掣肘、戰(zhàn)略功能不強(qiáng)的問題比較突出。特別是四總部權(quán)力相對集中，事實(shí)上成了一個(gè)獨(dú)立領(lǐng)導(dǎo)層級，代行了軍委許多職能，不利于軍委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。我們把總部制改為多部門制，設(shè)七個(gè)部（廳）、三個(gè)委員會、五個(gè)直屬機(jī)構(gòu)，就是要從職能定位入手，優(yōu)化軍委機(jī)關(guān)職能配置和機(jī)構(gòu)設(shè)置，使軍委機(jī)關(guān)真正成為軍委的參謀機(jī)關(guān)、執(zhí)行機(jī)關(guān)、服務(wù)機(jī)關(guān)。

長期以來，我軍實(shí)行作戰(zhàn)指揮和建設(shè)管理職能合一、建用一體的體制，這是在一定歷史條件下形成的?，F(xiàn)在看，這種體制難以適應(yīng)現(xiàn)代軍隊(duì)專業(yè)化分工的要求，難以適應(yīng)信息時(shí)代能打仗、打勝仗的要求。這種體制不調(diào)整，勢必影響作戰(zhàn)效能和建設(shè)效益，不利于軍委對全軍實(shí)施高效的領(lǐng)導(dǎo)指揮。我們決定重新調(diào)整劃設(shè)戰(zhàn)區(qū)，建立健全軍兵種領(lǐng)導(dǎo)管理體制，就是要使作戰(zhàn)指揮職能和建設(shè)管理職能相對分離，把聯(lián)合作戰(zhàn)指揮的重心放在戰(zhàn)區(qū)，把部隊(duì)建設(shè)管理的重心放在軍兵種，讓戰(zhàn)區(qū)和軍兵種在軍委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下各司其職、各負(fù)其責(zé)。

根據(jù)國家安全威脅和軍隊(duì)擔(dān)負(fù)的使命任務(wù)，我們決定把現(xiàn)在七大軍區(qū)調(diào)整劃設(shè)為東部、南部、西部、北部、中部五大戰(zhàn)區(qū)。我們決定健全軍委聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)，同時(shí)組建戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)，構(gòu)成平戰(zhàn)一體、常態(tài)運(yùn)行、專司主營、精干高效的戰(zhàn)略戰(zhàn)役指揮體系。還要根據(jù)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制，相應(yīng)調(diào)整聯(lián)合訓(xùn)練、聯(lián)合保障體制。

我們對領(lǐng)導(dǎo)管理體制和聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制進(jìn)行了一體設(shè)計(jì)，決定組建陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，既解決我軍組織體系中長期存在的一個(gè)結(jié)構(gòu)性短板，又為建立健全聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制創(chuàng)造條件，也有利于軍委機(jī)關(guān)調(diào)整職能、精簡機(jī)構(gòu)人員。考慮到第二炮兵實(shí)際上擔(dān)負(fù)著一個(gè)軍種的職能任務(wù)，我們決定把第二炮兵更名為火箭軍。這樣調(diào)整后，就構(gòu)建起軍委—戰(zhàn)區(qū)—部隊(duì)的作戰(zhàn)指揮體系、軍委—軍種—部隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)管理體系。

這輪改革力度大，大就大在我們下決心打破了長期實(shí)行的總部體制、大軍區(qū)體制、大陸軍體制。這是對我軍整個(gè)組織架構(gòu)的一次重塑，軍委、戰(zhàn)區(qū)、軍種都必須適應(yīng)這個(gè)新格局。調(diào)整后的軍委機(jī)關(guān)要以主要精力履行戰(zhàn)略謀劃和宏觀管理職能，盡快從四總部體制運(yùn)行模式轉(zhuǎn)變過來。戰(zhàn)區(qū)要以主要精力研究打仗、指揮作戰(zhàn)，盡快從大軍區(qū)體制運(yùn)行模式轉(zhuǎn)變過來。軍兵種要以主要精力抓好部隊(duì)建設(shè)管理，逐步從建用一體運(yùn)行模式轉(zhuǎn)變過來。

有的同志擔(dān)心，新的戰(zhàn)區(qū)不直接領(lǐng)導(dǎo)管理部隊(duì)，是不是能對部隊(duì)實(shí)施有效指揮？這里，我要說清楚，戰(zhàn)區(qū)作為本區(qū)域、本方向唯一最高指揮機(jī)構(gòu)，其指揮權(quán)責(zé)是中央軍委賦予的，這是黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的重要存在形式，所有擔(dān)負(fù)戰(zhàn)區(qū)作戰(zhàn)任務(wù)的部隊(duì)必須堅(jiān)決服從指揮。要明確戰(zhàn)區(qū)指揮權(quán)責(zé)，通過法規(guī)制度保證戰(zhàn)區(qū)指揮權(quán)責(zé)落到實(shí)處。戰(zhàn)區(qū)指揮既包括戰(zhàn)時(shí)也包括平時(shí)，如果平時(shí)不組織戰(zhàn)備和軍事行動，沒有情況牽引備戰(zhàn)，沒有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)積累，一旦打起仗來是難以履行聯(lián)合作戰(zhàn)指揮職能的。

習(xí)近平2015年11月24日在中央軍委改革工作會議上的講話

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著眼于深入推進(jìn)依法治軍、從嚴(yán)治軍，抓住治權(quán)這個(gè)關(guān)鍵，構(gòu)建嚴(yán)密的權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。依法治軍、從嚴(yán)治軍，是我們黨建軍治軍的基本方略。一支現(xiàn)代化軍隊(duì)?wèi)?yīng)該是高度重視法治紀(jì)律的軍隊(duì)。我們推進(jìn)強(qiáng)軍事業(yè)、建設(shè)強(qiáng)大軍隊(duì)，沒有法治引領(lǐng)和保障不行。要全面落實(shí)中央軍委《關(guān)于新形勢下深入推進(jìn)依法治軍從嚴(yán)治軍的決定》，構(gòu)建完善中國特色軍事法治體系，加快實(shí)現(xiàn)治軍方式的“三個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”。

依法治軍，關(guān)鍵是依法治權(quán)，必須加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督，切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。這三年來，黨中央、中央軍委狠抓軍隊(duì)正風(fēng)反腐，軍隊(duì)“四風(fēng)”問題和腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭得到遏制，但深層次問題還沒有完全破解，一些部門和領(lǐng)域反腐敗斗爭形勢仍然復(fù)雜嚴(yán)峻。權(quán)力必須有制約和監(jiān)督，絕對權(quán)力導(dǎo)致絕對腐敗，這是古今中外都證明了的一個(gè)道理。我們必須利劍高懸，以頑強(qiáng)的意志品質(zhì)，堅(jiān)決減存量、遏增量，推進(jìn)標(biāo)本兼治，不斷壓縮腐敗現(xiàn)象生存空間，確保反腐敗斗爭取得壓倒性勝利。

目前，在權(quán)力制約和監(jiān)督方面，我們的制度設(shè)計(jì)和制度落實(shí)存在著一些問題，主要是一些制度執(zhí)行力不強(qiáng)，權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督體系不完善、不得力，特別是對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督形同虛設(shè)。“善除害者察其本，善理疾者絕其源。”我們決定按照決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互制約又相互協(xié)調(diào)的原則來區(qū)分和配置權(quán)力，重點(diǎn)解決紀(jì)檢、巡視、審計(jì)、司法監(jiān)督獨(dú)立性和權(quán)威性不夠的問題，以編密扎緊制度的籠子，補(bǔ)上體制機(jī)制方面的漏洞，努力鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。

我們決定組建新的軍委紀(jì)律檢查委員會，由軍委直接領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)向軍委機(jī)關(guān)部門和戰(zhàn)區(qū)分別派駐紀(jì)檢組，發(fā)揮紀(jì)檢、巡視監(jiān)督作用，推動紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)體制落到實(shí)處。在去年調(diào)整解放軍審計(jì)署建制領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的基礎(chǔ)上，我們決定組建軍委審計(jì)署，進(jìn)一步改革審計(jì)監(jiān)督體制，全部實(shí)行派駐審計(jì)。我們決定組建新的軍委政法委員會，可以加強(qiáng)軍委對軍隊(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。解放軍軍事法院、解放軍軍事檢察院由軍委政法委員會領(lǐng)導(dǎo)管理，同時(shí)調(diào)整軍事司法體制，按區(qū)域設(shè)置軍事法院、軍事檢察院，保證它們依法獨(dú)立公正行使職權(quán)。這樣的改革設(shè)計(jì)，有利于形成決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力運(yùn)行體系。

習(xí)近平2015年11月24日在中央軍委改革工作會議上的講話

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著眼于打造精銳作戰(zhàn)力量，優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)和部隊(duì)編成，推動我軍由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型轉(zhuǎn)變。兵貴精不貴多。我們講精兵作戰(zhàn)、精兵制勝，關(guān)鍵在一個(gè)“精”字。我們要優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)、促進(jìn)內(nèi)涵式發(fā)展，使軍隊(duì)更加精干高效。

我們國家塊頭大，國境線長，周邊安全形勢錯綜復(fù)雜，軍事斗爭和維穩(wěn)任務(wù)很重，軍隊(duì)需要保持較大規(guī)模。但是，我軍還要繼續(xù)“消腫”。我們決定裁減軍隊(duì)員額三十萬，把軍隊(duì)規(guī)模減至二百萬，這是適應(yīng)國家安全戰(zhàn)略和軍事戰(zhàn)略需求確定的，這樣的調(diào)整從國家政治外交大局看也是有利的。

壓縮規(guī)模就要精簡機(jī)關(guān)和非戰(zhàn)斗機(jī)構(gòu)人員。要堅(jiān)持精簡高效的原則，從軍委機(jī)關(guān)到戰(zhàn)區(qū)、軍種各級機(jī)關(guān)，單位等級、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編配都要從嚴(yán)從緊控制。如果改革后機(jī)關(guān)更龐大、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和人員編制更多，那就南轅北轍了。這次軍委機(jī)關(guān)由總部制調(diào)整為多部門制，精簡力度很大。下一步，還要區(qū)分不同情況進(jìn)行分類整合和精簡。這次軍委機(jī)關(guān)在解決臃腫龐雜問題上邁了一大步，為全軍調(diào)整改革帶了好頭。

除了壓規(guī)模，還要調(diào)結(jié)構(gòu)。我們決定調(diào)整改善軍種比例，優(yōu)化軍種力量結(jié)構(gòu)，推動軍種建設(shè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。我軍干部數(shù)量偏大，官兵比例比較高，結(jié)合軍隊(duì)規(guī)模調(diào)整，這次將大幅度壓減干部數(shù)量。通過擴(kuò)大“官改兵”、改編非現(xiàn)役人員范圍、壓減各級機(jī)關(guān)編制、精簡冗余人員、減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等措施，這個(gè)目標(biāo)是能夠?qū)崿F(xiàn)的。要加大壓減老舊裝備部隊(duì)力度，為發(fā)展新型作戰(zhàn)力量“騰籠換鳥”。在優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)的同時(shí)，要根據(jù)不同方向安全需求和作戰(zhàn)任務(wù)改革部隊(duì)編成，推動部隊(duì)編成向充實(shí)、合成、多能、靈活方向發(fā)展。

精簡調(diào)整是為了提高質(zhì)量效能，要在精簡機(jī)構(gòu)和人員的基礎(chǔ)上，推進(jìn)一場以效能為核心的軍事管理革命。要樹立現(xiàn)代管理理念，完善管理體系，優(yōu)化管理流程，提高軍隊(duì)專業(yè)化、精細(xì)化、科學(xué)化管理水平。組建軍委訓(xùn)練管理部，有利于加強(qiáng)軍事訓(xùn)練的統(tǒng)籌謀劃和組織指導(dǎo)，也有利于加強(qiáng)部隊(duì)和院校管理。要健全管經(jīng)費(fèi)、管物資、管采購、管工程等方面的制度，提高軍事經(jīng)濟(jì)效益。各級特別是高層機(jī)關(guān)要轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、轉(zhuǎn)變工作方式，按照法定職責(zé)權(quán)限抓工作，提高工作效率和組織效能，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義和“五多”問題。

習(xí)近平2015年11月24日在中央軍委改革工作會議上的講話

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著眼于搶占未來軍事競爭戰(zhàn)略制高點(diǎn)，充分發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作用，培育戰(zhàn)斗力新的增長點(diǎn)。國防科技發(fā)展是具有基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性的戰(zhàn)略工程?，F(xiàn)在，主要國家高度重視推進(jìn)高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)的前沿科技創(chuàng)新，大力發(fā)展能夠大幅提升軍事能力優(yōu)勢的顛覆性技術(shù)。我們國防科技創(chuàng)新搞不上去，就會在競爭中處于下風(fēng)。總是跟在人家屁股后面追是不行的，一定要在一些領(lǐng)域成為領(lǐng)跑者。我們必須堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念，提高創(chuàng)新對戰(zhàn)斗力增長的貢獻(xiàn)率。我國國防科技發(fā)展正處在爬坡過坎的關(guān)鍵時(shí)期，必須選準(zhǔn)突破口，超前布局，加強(qiáng)前瞻性、先導(dǎo)性、探索性、顛覆性的重大技術(shù)研究和新概念研究，積極謀取軍事技術(shù)競爭優(yōu)勢。

新型作戰(zhàn)力量代表著軍事技術(shù)和作戰(zhàn)方式的發(fā)展趨勢。發(fā)展新型作戰(zhàn)力量事不宜遲，不能消極等待，必須積極培育，否則就會錯失良機(jī)，被對手拉開差距。

習(xí)近平2015年11月24日在中央軍委改革工作會議上的講話

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著眼于開發(fā)管理用好軍事人力資源，推動人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新，形成人才輩出、人盡其才的生動局面。強(qiáng)軍興軍，要在得人。隨著軍事斗爭準(zhǔn)備和現(xiàn)代化建設(shè)深入推進(jìn)、武器裝備和新型作戰(zhàn)力量快速發(fā)展，人才匱乏問題越來越突出。對干部隊(duì)伍建設(shè)、高素質(zhì)新型軍事人才培養(yǎng)，我考慮得比較多，強(qiáng)調(diào)得也比較多。深化國防和軍隊(duì)改革，要有利于人才培養(yǎng)選拔，有利于人力資源高效開發(fā)使用，最大限度吸引和集聚優(yōu)秀人才。

我軍軍事人力資源分類比較復(fù)雜，管理比較分散，政策制度執(zhí)行隨意性大，導(dǎo)致人力資源使用效益不高、浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。這輪改革，我們堅(jiān)持黨管干部、黨管人才，完善人力資源分類，整合人力資源管理職能，加強(qiáng)軍事人力資源集中統(tǒng)一管理，努力使軍事人力資源能夠轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的戰(zhàn)斗力。我們決定深化軍隊(duì)院校改革，健全三位一體的新型軍事人才培養(yǎng)體系，特別是要把聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才和參謀人才、新型作戰(zhàn)力量人才培養(yǎng)作為重中之重，推動加快建設(shè)高素質(zhì)新型軍事人才隊(duì)伍。

軍隊(duì)政策制度，關(guān)系官兵切身利益，是提高軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力、激發(fā)軍隊(duì)活力的重要途徑。在這方面，這些年來我們采取了很多舉措，但矛盾還比較突出，官兵對政策制度改革呼聲很高。我們決定適應(yīng)軍隊(duì)職能任務(wù)需求和國家政策制度創(chuàng)新，推進(jìn)軍官、士兵、文職人員等制度改革，深化軍人醫(yī)療、保險(xiǎn)、住房保障、工資福利等制度改革，完善軍事人力資源政策制度和后勤政策制度，建立體現(xiàn)軍事職業(yè)特點(diǎn)、增強(qiáng)軍人職業(yè)榮譽(yù)感自豪感的政策制度體系，以更好凝聚軍心、穩(wěn)定部隊(duì)、鼓舞士氣。從領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革和裁減軍隊(duì)員額三十萬的要求出發(fā)，要抓緊推進(jìn)相關(guān)政策制度特別是文職人員制度、軍銜主導(dǎo)的等級制度、軍官職業(yè)化制度的改革。

古人講：“教之、養(yǎng)之、取之、任之，有一非其道，則足以敗亂天下之人才。”意思是說，人才要靠教育、培養(yǎng)、選拔、任用，只要有一個(gè)環(huán)節(jié)搞不好，就難以培養(yǎng)和聚集優(yōu)秀人才。各方面對建立軍官職業(yè)化制度的必要性認(rèn)識是一致的，關(guān)鍵是要在軍官服役、分類管理、任職資格制度等方面調(diào)整改革上取得突破。軍官職業(yè)化的核心是專業(yè)化，是強(qiáng)化打仗能力導(dǎo)向。要科學(xué)設(shè)置軍官職業(yè)發(fā)展路徑，讓能力、實(shí)績等客觀因素在選人用人中起主導(dǎo)作用。

文職人員是現(xiàn)代軍隊(duì)的重要人力資源。發(fā)達(dá)國家軍隊(duì)普遍重視文職人員使用，我軍文職人員數(shù)量比較少，這方面改革空間很大。我們決定建立統(tǒng)一的文職人員制度，把一些軍民通用、非直接參與作戰(zhàn)的現(xiàn)役人員崗位改由文職人員擔(dān)任，擴(kuò)大文職人員編配范圍，優(yōu)化軍隊(duì)人員構(gòu)成，節(jié)約軍隊(duì)人力資源成本，延攬社會優(yōu)秀人才為軍隊(duì)建設(shè)服務(wù)。

習(xí)近平2015年11月24日在中央軍委改革工作會議上的講話

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著眼于貫徹軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)跨軍地重大改革任務(wù)，推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展。軍民融合發(fā)展既是興國之舉，又是強(qiáng)軍之策。把軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，是我們長期探索經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律的重大成果，是從國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局出發(fā)作出的重大決策。既然是國家戰(zhàn)略，就要凝聚國家意志、舉全國之力，軍地同心一起推動落實(shí)。

各方面推進(jìn)軍民融合發(fā)展的積極性很高，但由于軍地協(xié)調(diào)、需求對接、資源共享機(jī)制不完善，軍工壟斷、市場封閉的格局尚未根本打破，一些重大領(lǐng)域存在著資源分散、重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象，軍民融合整體效益沒有充分發(fā)揮出來。從地方看，一些部門和地區(qū)對貫徹國防需求考慮不足，工作支持力度不夠。從軍隊(duì)看，一些部門和單位存在搞小而全、大而全的想法和本位主義觀念，沒有跳出自成體系、自我發(fā)展、自我保障的誤區(qū)。轉(zhuǎn)變軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展方式，更好把軍隊(duì)建設(shè)融入國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展體系，是大勢所趨，勢在必行。軍民融合發(fā)展對加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也具有重要意義，地方的同志在這個(gè)問題上要有高度自覺和實(shí)際行動。

打破軍民二元分離結(jié)構(gòu)，推動軍民融合發(fā)展，要著力解決制約軍民融合發(fā)展的體制機(jī)制問題，努力構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、軍地協(xié)調(diào)、順暢高效的組織管理體系，國家主導(dǎo)、需求牽引、市場運(yùn)作相統(tǒng)一的工作運(yùn)行體系，系統(tǒng)完備、銜接配套、有效激勵的政策制度體系，形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局。我們決定成立中央軍民融合發(fā)展委員會，健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)體制，為推動軍民融合發(fā)展提供制度保證。

我國實(shí)行解放軍、武警部隊(duì)、民兵“三結(jié)合”武裝力量體制。為加強(qiáng)黨中央、中央軍委對武裝力量的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，按照“軍是軍、警是警、民是民”的原則，我們決定對警種部隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)管理體制進(jìn)行調(diào)整改革。國務(wù)院有關(guān)部門要同軍隊(duì)搞好對接，細(xì)化改革實(shí)施方案。我們對完善民兵預(yù)備役、國防動員體制機(jī)制也提出了改革舉措。我們決定成立軍委國防動員部，履行組織指導(dǎo)國防動員和后備力量建設(shè)職能，領(lǐng)導(dǎo)管理省軍區(qū)。地方各級黨委和政府要協(xié)同軍隊(duì)抓好這些改革舉措的落實(shí)。

退役軍人安置和管理，關(guān)系軍隊(duì)穩(wěn)定和社會大局穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計(jì)，新中國成立以來共有五千七百萬軍隊(duì)人員退出現(xiàn)役。退役軍人經(jīng)過部隊(duì)嚴(yán)格教育訓(xùn)練和重大任務(wù)考驗(yàn)，是黨和國家的寶貴財(cái)富。退役軍人安置和管理保障還存在不少矛盾和問題。我們要在國家層面加強(qiáng)對退役軍人管理保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全服務(wù)保障體系和相關(guān)政策制度。軍地有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、抓緊推進(jìn)。

軍隊(duì)有償服務(wù)問題也是涉及軍地、軍民關(guān)系的一個(gè)大問題。一九九八年，黨中央和中央軍委決定軍隊(duì)、武警部隊(duì)停止一切經(jīng)商活動后，允許軍隊(duì)在一些行業(yè)開展對外有償服務(wù)。從調(diào)查摸底的情況看，對外有償服務(wù)給軍隊(duì)建設(shè)帶來不少負(fù)面影響，必須下決心全面停止軍隊(duì)開展對外有償服務(wù)。這關(guān)系到純潔部隊(duì)風(fēng)氣、保持我軍性質(zhì)和本色。鑒于軍隊(duì)在部分領(lǐng)域仍承擔(dān)國家賦予的社會保障任務(wù)，可將這部分任務(wù)納入軍民融合發(fā)展體系。

習(xí)近平2015年11月24日在中央軍委改革工作會議上的講話

VW001.009.20151124.016

根據(jù)改革總體方案確定的時(shí)間表，二〇二〇年前要在領(lǐng)導(dǎo)管理體制、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制改革上取得突破性進(jìn)展，在優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)、完善政策制度、推動軍民融合發(fā)展等方面改革上取得重要成果，努力構(gòu)建能夠打贏信息化戰(zhàn)爭、有效履行使命任務(wù)的中國特色現(xiàn)代軍事力量體系，完善中國特色社會主義軍事制度。

現(xiàn)在，深化國防和軍隊(duì)改革總體方案和實(shí)施計(jì)劃都有了，關(guān)鍵要抓好落實(shí)。天下大事，必作于細(xì)。我們要精心組織、穩(wěn)扎穩(wěn)打，以踏石留印、抓鐵有痕的精神把各項(xiàng)改革任務(wù)完成好。

習(xí)近平2015年11月24日在中央軍委改革工作會議上的講話

VW001.009.20151124.017

要著力統(tǒng)一思想認(rèn)識。深化國防和軍隊(duì)改革是一場整體性、革命性變革，推進(jìn)力度之大、觸及利益之深、影響范圍之廣前所未有。打好這場攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須抓好思想教育。這次會議后，要專門安排進(jìn)行動員教育，深入進(jìn)行思想發(fā)動，把全軍思想和行動統(tǒng)一到黨中央、中央軍委決策部署上來。

這輪改革重點(diǎn)是解決“脖子以上”的問題，矛盾主要集中在上面。深化國防和軍隊(duì)改革怎么搞，前期討論中會有不同考慮和想法。我們在制定改革方案時(shí)大規(guī)模、多層次、多輪次征求意見，就是要把各方面好的想法和建議集中起來?，F(xiàn)在，經(jīng)過反復(fù)征求意見和斟酌，改革總體方案已經(jīng)確定，大家就要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。高層領(lǐng)率機(jī)關(guān)和高級干部首先要統(tǒng)一認(rèn)識，帶頭講政治、顧大局、守紀(jì)律、促改革、盡職責(zé)，以上率下，為全軍做好樣子。

這里，我要特別強(qiáng)調(diào)的是，大家要堅(jiān)決維護(hù)黨中央、中央軍委改革決策部署的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，自覺站在聽黨指揮的高度認(rèn)識這個(gè)問題。我們這支軍隊(duì)歷來有一切行動聽指揮的好傳統(tǒng)。疾風(fēng)知勁草，烈火見真金。關(guān)鍵時(shí)刻最能顯出共產(chǎn)黨人本色。高級干部受黨培養(yǎng)教育幾十年，應(yīng)該有這樣的覺悟和境界。我一直強(qiáng)調(diào)，聽黨指揮不是口號，要落實(shí)到行動上。如果表態(tài)很快、調(diào)門很高，做起來卻不是那么回事，那叫什么聽黨指揮？至于目無組織、目無紀(jì)律，同組織討價(jià)還價(jià)，那更是不允許的。高級干部要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決反對政治上組織上行動上的自由主義。對黨中央、中央軍委改革決策部署，可以對如何實(shí)施好提出合理意見和建議，但對改革的指導(dǎo)思想、基本思路、重大舉措，不允許說三道四、亂發(fā)議論，不允許自作主張、各行其是，不允許打折扣、搞變通。

當(dāng)前，部隊(duì)思想動態(tài)基本面是好的。同時(shí)，官兵思想非?；钴S，各種反映都有。面對這樣一場深刻變革，產(chǎn)生一些想法是正常的，沒有思想活動是不可能的。軍隊(duì)要講一切行動聽指揮，要講軍令如山、雷厲風(fēng)行，但也要做艱苦細(xì)致的思想政治工作。要把思想政治工作貫穿改革全過程，關(guān)注各級思想動態(tài)，有針對性地做工作，引導(dǎo)各級強(qiáng)化政治意識、大局意識、號令意識，引導(dǎo)官兵轉(zhuǎn)變理念、更新觀念，自覺站在全局高度認(rèn)識改革，在解放思想中統(tǒng)一思想，正確對待利益調(diào)整，積極擁護(hù)、支持、參與改革。要高度重視輿論引導(dǎo)特別是網(wǎng)上輿論工作，打好主動仗，傳播正能量，為推進(jìn)改革營造良好輿論氛圍。

習(xí)近平2015年11月24日在中央軍委改革工作會議上的講話

VW001.009.20151124.018

要著力加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。深化國防和軍隊(duì)改革要取得成功，必須發(fā)揮組織的力量和優(yōu)勢，在黨中央、中央軍委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有組織有秩序加以推進(jìn)。軍委將下發(fā)深化國防和軍隊(duì)改革的意見和相關(guān)工作指示，各級要堅(jiān)決貫徹落實(shí)。軍委改革領(lǐng)導(dǎo)小組要抓好改革督促落實(shí)，及時(shí)跟蹤、檢查、評估重大改革舉措落實(shí)情況。要把調(diào)查研究貫穿改革實(shí)施全過程，深化對重大理論和實(shí)踐問題研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決新情況新問題。軍委改革辦要完善相關(guān)機(jī)制，發(fā)揮好統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促、推動作用。領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革先走一步，并不是說其他改革就按兵不動，要抓緊研究論證力量結(jié)構(gòu)、政策制度、軍民融合等方面的改革，確保改革梯次接續(xù)、前后銜接、縱深推進(jìn)。

這輪改革同以往改革有個(gè)很大不同，以往總部和大單位都是改革的組織者，這次都是改革的對象。從這一實(shí)際出發(fā)，我們依托總部機(jī)關(guān)、改革專家咨詢組成立了幾個(gè)軍委指導(dǎo)工作組。各指導(dǎo)工作組要深入到調(diào)整組建單位中去，加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)、具體指導(dǎo)、全程指導(dǎo)，軍委巡視組有關(guān)人員參加工作組，同步展開巡視工作。四總部既要做好自身調(diào)整改革，又要指導(dǎo)好全軍改革。新的軍委機(jī)關(guān)部門成立后，要抓緊完善運(yùn)行機(jī)制，盡快進(jìn)入角色、履行職責(zé)。新調(diào)整組建的單位要及時(shí)建立健全黨組織，加強(qiáng)對改革實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。針對調(diào)整組建單位情況，我們成立了相關(guān)善后工作機(jī)構(gòu)。各善后工作機(jī)構(gòu)要負(fù)起責(zé)任，妥善處理各類遺留問題。

深化改革對各級的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、執(zhí)行力都是考驗(yàn)。各級黨委要把抓改革舉措落地作為政治責(zé)任，提高領(lǐng)導(dǎo)改革能力，發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要當(dāng)好第一責(zé)任人，一級抓一級，層層傳導(dǎo)壓力。對執(zhí)行不力、落實(shí)不到位的，要嚴(yán)肅問責(zé)。軍隊(duì)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作要圍繞改革來定任務(wù)、強(qiáng)措施，保證改革順利進(jìn)行。

干部隊(duì)伍是推進(jìn)改革的決定性因素。要利用改革契機(jī)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，貫徹軍隊(duì)好干部標(biāo)準(zhǔn)，樹立正確用人導(dǎo)向，堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，搞好領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備，選準(zhǔn)用好干部，把堅(jiān)定貫徹強(qiáng)軍目標(biāo)、積極謀劃改革、堅(jiān)決支持改革、勇于投身改革的好干部用起來。廣大干部要把推進(jìn)改革作為展示才能的最好舞臺，在改革中經(jīng)受鍛煉和考驗(yàn)，爭做改革的促進(jìn)派和實(shí)干家。

習(xí)近平2015年11月24日在中央軍委改革工作會議上的講話

VW001.009.20151124.019

要著力搞好配套保障。深化國防和軍隊(duì)改革是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，我們制定改革方案堅(jiān)持了體系設(shè)計(jì)的原則，實(shí)施改革方案也要貫徹體系配套的思想，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，確保改革方案的含金量得到充分體現(xiàn)，確保新舊體制順利對接、平穩(wěn)過渡。

我講過，改革和法治如鳥之雙翼、車之兩輪。深化國防和軍隊(duì)改革，必須發(fā)揮法治的引導(dǎo)、推動、規(guī)范、保障作用，確保改革在法治軌道上推進(jìn)。要堅(jiān)持立法同改革相銜接，抓緊做好法規(guī)制度立改廢釋工作，縮短新法舊法之間的“過渡期”。對一時(shí)來不及修改的法規(guī)制度，要抓緊明確暫行規(guī)則，使新組建機(jī)構(gòu)運(yùn)行一開始就有章可循。

領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革，要圍繞領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)組建和運(yùn)行，統(tǒng)籌推進(jìn)制度機(jī)制配套工作。軍委機(jī)關(guān)由總部制改為多部門制，作戰(zhàn)指揮和建設(shè)管理職能相對分離，必將對軍隊(duì)內(nèi)部運(yùn)行方式、相互關(guān)系帶來深刻影響。如果配套機(jī)制跟不上，新體制就運(yùn)轉(zhuǎn)不起來，還可能出現(xiàn)混亂局面。必須看到，機(jī)制建立和磨合需要一個(gè)過程，要同組建新的機(jī)構(gòu)相適應(yīng)，明確各級各層的職能定位、職責(zé)權(quán)限，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系、指揮關(guān)系、保障關(guān)系，理清工作界面、工作機(jī)制、工作流程，保證各級按照新體制正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

搞好轉(zhuǎn)隸交接，是改革實(shí)施工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。要組織好人員、物資、經(jīng)費(fèi)等交接工作，確保新舊體制轉(zhuǎn)換期間各項(xiàng)工作不松不斷不亂。這就跟站崗放哨一樣，沒有人接哨是不能撤的。要采取有效措施，防止有人趁改革之機(jī)渾水摸魚、謀取私利，防止發(fā)生違規(guī)用人、突擊花錢、經(jīng)費(fèi)物資私相授受等問題。要妥善處理軍地現(xiàn)實(shí)矛盾和歷史遺留問題，絕不允許損害群眾利益。要嚴(yán)肅各項(xiàng)紀(jì)律，紀(jì)檢、巡視、審計(jì)等部門要加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。

這輪改革有很多干部要調(diào)整分流和編余安置，有大批干部要退出現(xiàn)役，配套保障政策措施要跟上。對干部個(gè)人，我們要強(qiáng)調(diào)自覺服從安排，但組織上必須滿腔熱情關(guān)心每個(gè)干部切身利益，多辦暖人心、穩(wěn)軍心的事。要把妥善安置同保留骨干、改善結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，科學(xué)制定干部調(diào)整安排計(jì)劃方案，合理確定干部進(jìn)退去留，關(guān)心和解決干部實(shí)際困難。老干部是黨和軍隊(duì)的寶貴財(cái)富，要精心做好老干部服務(wù)保障接續(xù)工作。

習(xí)近平2015年11月24日在中央軍委改革工作會議上的講話

VW001.009.20151124.020

要著力統(tǒng)籌其他各項(xiàng)工作。當(dāng)前，軍委要把工作指導(dǎo)重心放在改革上，各級要把工作主線放在改革上，統(tǒng)籌考慮安排，各項(xiàng)工作都要圍繞改革來謀劃、部署、推進(jìn)。

改革需要有良好政治生態(tài)，這同軍隊(duì)抓整頓高度一致。要繼續(xù)抓緊抓好貫徹全軍政治工作會議精神、作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭、各項(xiàng)清理清查后續(xù)工作，把“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育整頓同深化改革緊密結(jié)合起來，把嚴(yán)和實(shí)的要求貫穿改革全過程，把我軍光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)起來。

要堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控意識和能力，高度重視戰(zhàn)備工作，嚴(yán)格落實(shí)戰(zhàn)備值班等相關(guān)制度規(guī)定，確保一旦出現(xiàn)突發(fā)情況能扛得住、應(yīng)對得了。軍委和戰(zhàn)區(qū)兩級聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)成立后，要盡快運(yùn)轉(zhuǎn)起來，形成作戰(zhàn)指揮能力，抓好各方向各領(lǐng)域備戰(zhàn)工作。

要處理好改革和穩(wěn)定關(guān)系，加強(qiáng)部隊(duì)管理，落實(shí)安全責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題，防止發(fā)生重大事故案件，保持部隊(duì)安全穩(wěn)定和集中統(tǒng)一。

我們要全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十八屆五中全會精神，把握好國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對國防和軍隊(duì)建設(shè)的新要求，抓緊做好軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)“十三五”規(guī)劃制定工作，編制和執(zhí)行“十三五”規(guī)劃要同深化國防和軍隊(duì)改革搞好銜接。

中央國家機(jī)關(guān)、地方各級黨委和政府要強(qiáng)化大局觀念，把支持深化國防和軍隊(duì)改革當(dāng)作分內(nèi)的事，拿出一些特殊措施和傾斜政策，主動幫助解決好退役軍人、職工安置工作，積極配合完成跨軍地的改革任務(wù)，教育各級干部群眾協(xié)助軍隊(duì)保護(hù)好軍產(chǎn)和軍用設(shè)施，黨政軍民齊心協(xié)力，共同落實(shí)深化國防和軍隊(duì)改革各項(xiàng)任務(wù)，推動全面實(shí)施改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略不斷取得新的進(jìn)展，為實(shí)現(xiàn)中國夢強(qiáng)軍夢作出新的更大的貢獻(xiàn)！

習(xí)近平2015年11月24日在中央軍委改革工作會議上的講話

VW001.009.20151124.021

深化國防和軍隊(duì)改革是一場整體性、革命性變革。根據(jù)改革總體方案確定的時(shí)間表，2020年前要在領(lǐng)導(dǎo)管理體制、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制改革上取得突破性進(jìn)展，在優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)、完善政策制度、推動軍民融合發(fā)展等方面改革上取得重要成果，努力構(gòu)建能夠打贏信息化戰(zhàn)爭、有效履行使命任務(wù)的中國特色現(xiàn)代軍事力量體系，完善中國特色社會主義軍事制度。全軍要以高度的歷史自覺和強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)，以踏石留印、抓鐵有痕的精神，堅(jiān)決打贏改革這場攻堅(jiān)仗，努力交出讓黨和人民滿意的答卷。

習(xí)近平2015年11月24日在中央軍委改革工作會議上的講話

VW001.009.20151128.001

要做好金融扶貧這篇文章。解決這個(gè)問題，根本上要靠改革。廣西田東縣通過建設(shè)機(jī)構(gòu)、信用、支付、保險(xiǎn)、擔(dān)保、村級服務(wù)組織等六大金融服務(wù)體系，有效緩解了貧困戶資金缺、貸款難問題，農(nóng)戶貸款覆蓋率達(dá)到百分之九十。要加快農(nóng)村金融改革創(chuàng)新步伐，提高貧困地區(qū)和貧困人口金融服務(wù)水平。要通過完善激勵和約束機(jī)制，推動各類金融機(jī)構(gòu)實(shí)施特惠金融政策，加大對脫貧攻堅(jiān)的金融支持力度，特別是要重視發(fā)揮好政策性金融和開發(fā)性金融在脫貧攻堅(jiān)中的作用。要鼓勵和支持社會資本在貧困縣發(fā)起成立村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等小微型金融機(jī)構(gòu)，增加農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)。要發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的導(dǎo)向作用，支持成立政府出資的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大扶貧貼息貸款規(guī)模，撬動更多信貸資金支持貧困戶發(fā)展生產(chǎn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

習(xí)近平2015年11月27日至28日在中央扶貧開發(fā)工作會議上的講話

VW001.009.20151216.001

促進(jìn)開放合作。“天下兼相愛則治，交相惡則亂。”完善全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間秩序，必須堅(jiān)持同舟共濟(jì)、互信互利的理念，擯棄零和博弈、贏者通吃的舊觀念。各國應(yīng)該推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域開放合作，豐富開放內(nèi)涵，提高開放水平，搭建更多溝通合作平臺，創(chuàng)造更多利益契合點(diǎn)、合作增長點(diǎn)、共贏新亮點(diǎn)，推動彼此在網(wǎng)絡(luò)空間優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展，讓更多國家和人民搭乘信息時(shí)代的快車、共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果。

習(xí)近平2015年12月16日在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會開幕式上的講話

VW001.009.20151218.001

推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，必須依靠全面深化改革。要按照黨的十八屆三中、四中、五中全會作出的部署，加大國企、財(cái)稅、金融、社保等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革力度，推出一批具有重大牽引作用的改革舉措。

習(xí)近平2015年12月18日在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

VW001.009.20151218.002

加快財(cái)稅體制改革。要抓住劃分中央和地方事權(quán)和支出責(zé)任、完善地方稅體系、增強(qiáng)地方發(fā)展能力、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等關(guān)鍵性問題，加快推進(jìn)財(cái)稅體制改革。要抓緊制定中央與地方事權(quán)和支出責(zé)任劃分方案，適度加強(qiáng)中央事權(quán)和支出責(zé)任，把一些適宜地方政府負(fù)責(zé)的事務(wù)交給地方，減少中央和地方職責(zé)交叉、共同管理的事項(xiàng)。要按照分稅制原則，把適合作為地方收入的稅種下劃給地方，稅率方面可給地方適當(dāng)放權(quán)。要加快推出環(huán)境保護(hù)稅，推進(jìn)資源稅改革。

習(xí)近平2015年12月18日在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

VW001.009.20151218.003

使市場在資源配置中起決定性作用，是深化經(jīng)濟(jì)體制改革的主線。黨的十八屆三中全會提出使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，兩個(gè)方面都講了，但我在全會說明中講得很清楚，改革的重點(diǎn)是解決市場體系不完善、政府干預(yù)過多和監(jiān)管不到位問題。更好發(fā)揮政府作用，不是要更多發(fā)揮政府作用，而是要在保證市場發(fā)揮決定性作用的前提下，管好那些市場管不了或管不好的事情。

習(xí)近平2015年12月18日在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

VW001.009.20151218.004

現(xiàn)在，技術(shù)變革加快、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級、國際市場增長放緩?fù)瑫r(shí)發(fā)生，相當(dāng)部分生產(chǎn)能力達(dá)到峰值，許多生產(chǎn)能力無法在市場實(shí)現(xiàn)，加上社會生產(chǎn)成本上升，導(dǎo)致實(shí)體經(jīng)濟(jì)邊際利潤率和平均利潤率下滑。這種情況，不僅我們遇到了，其他國家也遇到了。正是由于這個(gè)原因，大量資金流向虛擬經(jīng)濟(jì)，使資產(chǎn)泡沫膨脹，金融風(fēng)險(xiǎn)逐步顯現(xiàn)，社會再生產(chǎn)中的生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)整體循環(huán)不暢。這是一個(gè)繞不過去的歷史關(guān)口。如果我們加快改革創(chuàng)新，抓緊做好工作，就能順利過關(guān)。如果我們不能抓住時(shí)機(jī)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，不能破舊立新，就很難渡過這個(gè)關(guān)口，問題積重難返，就會影響整個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

習(xí)近平2015年12月18日在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

VW001.009.20151218.005

我們面臨的困難和問題，確實(shí)同國際金融危機(jī)這一外因的影響有直接關(guān)系，但內(nèi)因是起決定性作用的，內(nèi)因就是我們正面對著深刻的供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾。我們要解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，在理論上作出創(chuàng)新性概括，在政策上作出前瞻性安排，加大結(jié)構(gòu)性改革力度，矯正要素配置扭曲，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率。

習(xí)近平2015年12月18日在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

VW001.009.20151218.006

穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長，要更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。目前，在“三期疊加”的大背景下，影響經(jīng)濟(jì)增長的突出問題有總量問題，但結(jié)構(gòu)性問題更為突出。在有效供給不能適應(yīng)需求總量和結(jié)構(gòu)變化的情況下，穩(wěn)增長必須在適度擴(kuò)大總需求和調(diào)整需求結(jié)構(gòu)的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)由低水平供需平衡向高水平供需平衡的躍升。

習(xí)近平2015年12月18日在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

VW001.009.20151218.007

要加大投資于人的力度，全面加強(qiáng)教育事業(yè)，深化教育綜合改革，提升教育質(zhì)量，加快推進(jìn)中西部教育發(fā)展，高度重視對農(nóng)民工、職業(yè)農(nóng)民、退役軍人等的培訓(xùn)，及時(shí)對下崗失業(yè)人員進(jìn)行技能再培訓(xùn)，使勞動者更好適應(yīng)變化了的市場環(huán)境。

習(xí)近平2015年12月18日在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

VW001.009.20151218.008

加快養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。結(jié)構(gòu)性改革要深化，應(yīng)對人口老齡化工作要做好，構(gòu)建公平、可持續(xù)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度至關(guān)重要。要完善個(gè)人賬戶，堅(jiān)持精算平衡，增強(qiáng)社保繳費(fèi)激勵，提高收付透明度，提高統(tǒng)籌層次，有序推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。

習(xí)近平2015年12月18日在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

VW001.009.20151218.009

要加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，在保基本、強(qiáng)基層的基礎(chǔ)上，著力建立新的體制機(jī)制，解決好群眾看病難看病貴問題。

習(xí)近平2015年12月18日在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

VW001.009.20151218.010

擴(kuò)大對外開放，要更加注重推進(jìn)高水平雙向開放。要奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，堅(jiān)持內(nèi)外需協(xié)調(diào)、進(jìn)出口平衡、引進(jìn)來走出去并重、引資引技引智并舉，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國在全球治理中的制度性話語權(quán)。

習(xí)近平2015年12月18日在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

VW001.009.20151218.011

糧食連續(xù)十二年增產(chǎn)，農(nóng)業(yè)連年豐收，為宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定作出重大貢獻(xiàn)，但在國際糧價(jià)下跌，進(jìn)口增加的背景下，也帶來了庫存積壓、財(cái)政負(fù)擔(dān)加重等新情況新問題。這要通過深化改革、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來加以解決。歷史經(jīng)驗(yàn)告誡我們，越是在這種情況下，越不能忽視農(nóng)業(yè)，越要把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)夯實(shí)打牢。明年要繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給，保障口糧安全，保障農(nóng)民收入穩(wěn)定增長，為推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造良好環(huán)境。

習(xí)近平2015年12月18日在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

VW001.009.20151218.012

穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度，主要目的是為結(jié)構(gòu)性改革營造適宜的貨幣金融環(huán)境，降低融資成本，既要防止順周期緊縮，也絕不要隨便放水。要統(tǒng)籌運(yùn)用各類貨幣政策工具，保持流動性合理充裕和社會融資總量適度增長。要完善利率形成機(jī)制和貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，促進(jìn)金融市場體系健康發(fā)展，擴(kuò)大直接融資比重，有效增強(qiáng)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資金供給。要優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，支持重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和小微企業(yè)。要完善匯率形成機(jī)制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定，有效管控資本跨境異常流動。

習(xí)近平：《圍繞貫徹黨的十八屆五中全會精神做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作》（2015年12月18日），選自《習(xí)近平關(guān)于金融工作論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社，2024年3月版

VW001.009.20151220.001

統(tǒng)籌改革、科技、文化三大動力，提高城市發(fā)展持續(xù)性。城市發(fā)展需要依靠改革、科技、文化三輪驅(qū)動，增強(qiáng)城市持續(xù)發(fā)展能力。

習(xí)近平2015年12月20日在中央城市工作會議上的講話

VW001.009.20151220.002

城市管理中的一些問題，主要原因在于體制機(jī)制不順，因此必須通過深化改革來解決。由于缺少系統(tǒng)設(shè)計(jì)，目前一些城市管理是“多龍治水”，造成一些亂象。比如，由于城市道路保潔、綠化帶保潔、下水道疏通分別由不同部門負(fù)責(zé)，導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)工人將路面垃圾掃入旁邊的綠化帶，園林工人將綠化帶中的垃圾倒入下水道，市政工人又將下水道中清掏出來的垃圾直接堆放到路面上，使得一堆垃圾轉(zhuǎn)了一圈又回到了原點(diǎn)，而城市管理執(zhí)法人員因?yàn)榉植磺遑?zé)任又難以作出處罰。

習(xí)近平2015年12月20日在中央城市工作會議上的講話

VW001.009.20151220.003

城市改革涉及方方面面，當(dāng)前的重點(diǎn)是推進(jìn)規(guī)劃、建設(shè)、管理、戶籍等方面的改革。要以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎(chǔ)統(tǒng)籌各類空間性規(guī)劃，推進(jìn)“多規(guī)合一”。要完善建筑市場管理體制機(jī)制，加大對違法行為的處罰，對違規(guī)企業(yè)要嚴(yán)格依法處置，對有關(guān)責(zé)任人員要一律依法追責(zé)。目前，城管執(zhí)法事項(xiàng)涉及二十七個(gè)大類九百零八項(xiàng)，涉及中央二十個(gè)部門職責(zé)。中央已經(jīng)制定了相關(guān)改革方案，各地要積極推進(jìn)改革。要深化城市管理體制改革，明確中央和省級政府城市管理主管部門，確定管理范圍、權(quán)力清單、責(zé)任主體。要推進(jìn)市縣兩級政府規(guī)劃建設(shè)管理部門綜合執(zhí)法，推動執(zhí)法重心下移、執(zhí)法事項(xiàng)屬地化管理。

習(xí)近平2015年12月20日在中央城市工作會議上的講話

VW001.009.20151220.004

戶籍制度改革涉及多方面利益調(diào)整，要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的戰(zhàn)略研究，統(tǒng)籌推進(jìn)土地、財(cái)政、教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障等領(lǐng)域配套改革。各地區(qū)各部門要加快落實(shí)戶籍制度改革方案，加快推進(jìn)農(nóng)民工市民化，實(shí)現(xiàn)中央確定的到二〇二〇年解決一億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶的目標(biāo)。建設(shè)用地指標(biāo)分配要適應(yīng)城鎮(zhèn)化趨勢，同落戶人口規(guī)模相掛鉤，同時(shí)要深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，維護(hù)好進(jìn)城落戶農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，將農(nóng)民的戶口變動與“三權(quán)”脫鉤，以調(diào)動廣大農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶的積極性。

習(xí)近平2015年12月20日在中央城市工作會議上的講話

VW001.009.20151220.005

深化城市改革，包括推進(jìn)城市科技、文化等諸多領(lǐng)域改革。要優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)鏈，讓創(chuàng)新成為城市發(fā)展的主動力，特別是要把互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等作為城市基礎(chǔ)設(shè)施加以支持和布局，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，釋放城市發(fā)展新動能。要加快智慧城市建設(shè)，打破信息孤島和數(shù)據(jù)分割，促進(jìn)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)與城市管理服務(wù)融合，提升城市治理和服務(wù)水平。要加強(qiáng)城市管理數(shù)字化平臺建設(shè)和功能整合，建設(shè)綜合性城市管理數(shù)據(jù)庫，發(fā)展民生服務(wù)智慧應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“科技讓生活更美好”的目標(biāo)。

習(xí)近平2015年12月20日在中央城市工作會議上的講話

VW001.009.20151220.006

要深化城鎮(zhèn)住房制度改革，以市場為主滿足城鎮(zhèn)居民多層次住房需求，以滿足新市民住房需求為主要出發(fā)點(diǎn)，以建立購租并舉的住房制度為主要方向。要繼續(xù)完善住房保障體系，實(shí)現(xiàn)公租房貨幣化，加快城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和危房改造。完善土地、財(cái)政、金融政策，落實(shí)稅收政策，鼓勵和支持社會資本參與棚戶區(qū)改造，加快老舊小區(qū)改造。

習(xí)近平2015年12月20日在中央城市工作會議上的講話

VW001.009.20151224.001

必須深化改革創(chuàng)新，加強(qiáng)和改進(jìn)安全監(jiān)管工作。我們把握安全生產(chǎn)能力不足問題日益凸顯。這涉及安全生產(chǎn)理念、制度、體制、機(jī)制、管理手段改革創(chuàng)新。要強(qiáng)化開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)等功能區(qū)安全監(jiān)管。要舉一反三，在標(biāo)準(zhǔn)制定、體制機(jī)制上認(rèn)真考慮如何改革和完善。如果頂層設(shè)計(jì)存在監(jiān)管盲區(qū)、不完善，就會造成問題?？偸窍氩坏讲恍?，有時(shí)保險(xiǎn)系數(shù)就得高一點(diǎn)，一開始就要科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、周密。

習(xí)近平2015年12月24日在中共十八屆中央政治局常委會第一百二十七次會議上關(guān)于安全生產(chǎn)工作的講話

VW001.009.20151225.001

新形勢下辦好解放軍報(bào)，必須堅(jiān)持強(qiáng)軍為本。為軍隊(duì)服務(wù)、為軍人服務(wù)，這是解放軍報(bào)的最大特色和最大優(yōu)勢。要堅(jiān)持以強(qiáng)軍目標(biāo)為引領(lǐng)，宣傳強(qiáng)軍思想，激發(fā)強(qiáng)軍精神，匯聚強(qiáng)軍力量，助推強(qiáng)軍實(shí)踐，為引導(dǎo)全軍堅(jiān)定不移走中國特色強(qiáng)軍之路做出貢獻(xiàn)。當(dāng)前，我軍建設(shè)發(fā)展改革步伐很快，軍事理論和實(shí)踐創(chuàng)新步伐也很快，要把握這個(gè)大勢、適應(yīng)這個(gè)大勢，做好宣傳引導(dǎo)工作，推動黨中央和中央軍委各項(xiàng)決策部署在官兵頭腦中扎根，在部隊(duì)工作中落地。深化國防和軍隊(duì)改革已經(jīng)全面實(shí)施展開，軍隊(duì)宣傳工作要緊貼改革進(jìn)程和官兵思想實(shí)際，把實(shí)施改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略豐富內(nèi)涵和重大意義講清楚，把黨中央和中央軍委決策部署講清楚，把事關(guān)官兵切身利益的改革舉措講清楚，把改革中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型和感人事跡宣傳好，引導(dǎo)官兵擁護(hù)改革、支持改革、投身改革，為深化國防和軍隊(duì)改革營造良好輿論環(huán)境。要堅(jiān)持面向部隊(duì)、面向基層、面向官兵，堅(jiān)持以廣大官兵為中心，結(jié)合部隊(duì)強(qiáng)軍實(shí)踐，講好強(qiáng)軍故事，發(fā)揮武裝人、引導(dǎo)人、塑造人、鼓舞人的作用，引導(dǎo)官兵把個(gè)人成長同實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍夢緊密結(jié)合起來，爭做“四有”新一代革命軍人。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，抓住涉及強(qiáng)軍興軍的戰(zhàn)略問題、制約部隊(duì)發(fā)展的瓶頸問題、官兵關(guān)心關(guān)注的現(xiàn)實(shí)問題，做好正面引導(dǎo)、解疑釋惑工作。

習(xí)近平2015年12月25日在視察解放軍報(bào)社時(shí)的講話

VW001.009.20151230.001

要把弘揚(yáng)愛國主義精神與擴(kuò)大對外開放結(jié)合進(jìn)來，尊重各國的歷史特點(diǎn)、文化傳統(tǒng)，尊重各國人民選擇的發(fā)展道路，善于從不同文明中尋求智慧、汲取營養(yǎng)，增強(qiáng)中華文明生機(jī)活力。我們要積極倡導(dǎo)求同存異、交流互鑒，促進(jìn)不同國度、不同文明相互借鑒、共同進(jìn)步，共同推動人類文明發(fā)展進(jìn)步。

習(xí)近平2015年12月30日在十八屆中央政治局第二十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話

VW001.009.20151231.001

要堅(jiān)持以黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)為引領(lǐng)，深入貫徹新形勢下軍事戰(zhàn)略方針，全面實(shí)施改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移走中國特色強(qiáng)軍之路，時(shí)刻聽從黨和人民召喚，忠實(shí)履行黨和人民賦予的神圣使命，為實(shí)現(xiàn)中國夢強(qiáng)軍夢作出新的更大的貢獻(xiàn)。

習(xí)近平2015年12月31日向陸軍、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊(duì)致訓(xùn)詞