三、用好憲法法律賦予人大的監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)監(jiān)督工作的針對(duì)性、實(shí)效性

人大監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，是國家權(quán)力機(jī)關(guān)代表人民進(jìn)行的、具有法律效力的監(jiān)督。常委會(huì)堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)，實(shí)行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，推動(dòng)黨中央決策部署貫徹落實(shí)，保證憲法法律全面有效實(shí)施，保證各國家機(jī)關(guān)依法行使權(quán)力，保證人民群眾合法權(quán)益得到維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。一年來，共聽取審議“一府兩院”22個(gè)報(bào)告，檢查5件法律實(shí)施情況，組織開展2次專題詢問、7項(xiàng)專題調(diào)研，作出2項(xiàng)決議。依法依規(guī)辦理群眾來信來訪157212件次。

助力構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。聽取審議國務(wù)院關(guān)于“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要實(shí)施中期評(píng)估、計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，努力實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。聽取審議國務(wù)院關(guān)于金融工作情況報(bào)告，提出加強(qiáng)和完善金融監(jiān)管、提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力、積極穩(wěn)妥防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)等建議。檢查科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法實(shí)施情況，推動(dòng)優(yōu)化科技創(chuàng)新資源配置、加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、健全科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。檢查種子法實(shí)施情況，促進(jìn)種業(yè)科技自立自強(qiáng)、種源自主可控。聽取審議國務(wù)院關(guān)于確保國家糧食安全工作情況報(bào)告并開展專題詢問，推動(dòng)實(shí)施國家糧食安全戰(zhàn)略，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。檢查特種設(shè)備安全法、安全生產(chǎn)法實(shí)施情況，預(yù)防和減少安全事故，維護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。聽取審議國務(wù)院關(guān)于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展情況報(bào)告，開展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展等專題調(diào)研，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、鄉(xiāng)村全面振興。聽取審議國務(wù)院關(guān)于新時(shí)代僑務(wù)工作情況報(bào)告，依法推動(dòng)新時(shí)代僑務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)凝聚僑心僑力。審議國務(wù)院關(guān)于中國（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)暫時(shí)調(diào)整適用有關(guān)法律規(guī)定情況中期報(bào)告，為探索推動(dòng)更高水平對(duì)外開放提供法律支持。

做好預(yù)算決算審查監(jiān)督工作。落實(shí)黨中央決策部署，作出關(guān)于批準(zhǔn)國務(wù)院增發(fā)國債和2023年中央預(yù)算調(diào)整方案的決議，支持災(zāi)后恢復(fù)重建和提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。聽取審議國務(wù)院關(guān)于中央決算、預(yù)算執(zhí)行、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、財(cái)政文化資金分配和使用情況等報(bào)告，審查批準(zhǔn)2022年中央決算，推動(dòng)國務(wù)院和有關(guān)方面優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)績效管理和財(cái)會(huì)監(jiān)督，統(tǒng)籌規(guī)范高效使用財(cái)政資金。作出授權(quán)國務(wù)院提前下達(dá)部分新增地方政府債務(wù)限額的決定。聽取審議國務(wù)院關(guān)于審計(jì)工作、審計(jì)查出問題整改情況報(bào)告，督促做好查出問題“上半篇文章”和問題整改“下半篇文章”一體推進(jìn)。持續(xù)深化人大預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)向支出預(yù)算和政策拓展改革，推進(jìn)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)預(yù)算工委基層聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)。開展健全完善縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制、部分政府性基金管理等專題調(diào)研。

加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理、政府債務(wù)管理情況監(jiān)督。完善國有資產(chǎn)管理情況報(bào)告和監(jiān)督制度，制定國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督工作五年規(guī)劃（2023－2027）。審議國務(wù)院關(guān)于2022年度國有資產(chǎn)管理情況綜合報(bào)告、聽取審議關(guān)于金融企業(yè)國有資產(chǎn)管理情況專項(xiàng)報(bào)告，推動(dòng)金融國資國企高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)國資國企更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。推進(jìn)國有資產(chǎn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督，探索建立國有資產(chǎn)管理人大監(jiān)督評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。貫徹黨中央決策部署，建立常委會(huì)聽取審議國務(wù)院關(guān)于政府債務(wù)管理情況報(bào)告制度。

推動(dòng)解決民生突出問題。聽取審議國務(wù)院關(guān)于考試招生制度改革情況報(bào)告，提出擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給、推動(dòng)學(xué)生健康成長、促進(jìn)教育公平等建議。聽取審議國務(wù)院關(guān)于反家庭暴力工作情況報(bào)告，促進(jìn)家庭和諧、社會(huì)穩(wěn)定。聽取審議國務(wù)院關(guān)于精神衛(wèi)生工作情況報(bào)告，關(guān)注青少年心理健康，提升精神衛(wèi)生服務(wù)水平。開展建立長期護(hù)理保險(xiǎn)制度情況專題調(diào)研，促進(jìn)更好保障失能失智人群的基本生活權(quán)益。圍繞監(jiān)察機(jī)關(guān)整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題工作情況開展專題調(diào)研。

促進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。聽取審議國務(wù)院關(guān)于2022年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況報(bào)告，檢查濕地保護(hù)法實(shí)施情況，推動(dòng)落實(shí)全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)修復(fù)，持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。聽取審議國務(wù)院關(guān)于打擊生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域犯罪工作情況報(bào)告、最高人民法院關(guān)于人民法院環(huán)境資源審判工作情況報(bào)告、最高人民檢察院關(guān)于人民檢察院生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)檢察工作情況報(bào)告并開展專題詢問，推動(dòng)“一府兩院”加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)執(zhí)法司法能力建設(shè)，依法懲治各類環(huán)境資源違法犯罪行為。開展可再生能源供給消納體系建設(shè)情況專題調(diào)研。

健全完善監(jiān)督工作制度機(jī)制和方式方法。總結(jié)監(jiān)督法實(shí)施以來特別是黨的十八大以來監(jiān)督工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，研究起草并初次審議監(jiān)督法修正草案，拓展監(jiān)督內(nèi)容，健全程序機(jī)制，為各級(jí)人大常委會(huì)履行監(jiān)督職責(zé)提供更為完善的制度保障。常委會(huì)開展執(zhí)法檢查，同時(shí)委托省級(jí)人大常委會(huì)在本行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行檢查、調(diào)研，推動(dòng)各級(jí)人大上下聯(lián)動(dòng)，形成監(jiān)督工作合力。通過前期調(diào)研、交流詢問、隨機(jī)抽查、問卷調(diào)查、法律知識(shí)問答、第三方評(píng)估等方式，提升監(jiān)督實(shí)效，加強(qiáng)普法宣傳。把監(jiān)督與立法緊密結(jié)合起來，圍繞糧食安全、生態(tài)環(huán)保等，統(tǒng)籌安排聽取審議工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、專題調(diào)研和立法修法，運(yùn)用法治方式推動(dòng)解決問題、改進(jìn)工作、完善制度。