一、弘揚(yáng)憲法精神、履行憲法使命,提高憲法實(shí)施和監(jiān)督水平
憲法是國(guó)家的根本法,是黨和人民意志的集中體現(xiàn),具有最高的法律地位、法律權(quán)威、法律效力。常委會(huì)認(rèn)真履行保證憲法實(shí)施、加強(qiáng)憲法監(jiān)督的法定職責(zé),把憲法實(shí)施和監(jiān)督、憲法宣傳教育貫穿到立法、監(jiān)督、決定、任免、代表等各方面工作中,堅(jiān)定維護(hù)憲法權(quán)威和尊嚴(yán),維護(hù)國(guó)家法治統(tǒng)一。
健全保證憲法實(shí)施的法律制度。憲法的生命在于實(shí)施,憲法的權(quán)威也在于實(shí)施,全面貫徹實(shí)施憲法是全面依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的首要任務(wù)和基礎(chǔ)性工作。常委會(huì)堅(jiān)持依憲立法,全面發(fā)揮憲法在立法中的核心地位功能,每一個(gè)立法環(huán)節(jié)都把好憲法關(guān),努力使每一項(xiàng)立法都符合憲法精神、體現(xiàn)憲法權(quán)威、保證憲法實(shí)施。完善憲法相關(guān)法律制度,制定愛國(guó)主義教育法,堅(jiān)持愛國(guó)和愛黨、愛社會(huì)主義高度統(tǒng)一,落實(shí)憲法關(guān)于開展愛國(guó)主義教育、維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)等規(guī)定,培育和增進(jìn)全體人民對(duì)中華民族大家庭和偉大祖國(guó)的情感,鑄牢中華民族共同體意識(shí);兩次審議國(guó)務(wù)院組織法修訂草案,并決定提請(qǐng)本次大會(huì)審議,這是落實(shí)國(guó)家機(jī)構(gòu)組織法定原則、保障國(guó)務(wù)院依憲依法履行職責(zé)、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。
加強(qiáng)憲法監(jiān)督工作。憲法是國(guó)家政治和社會(huì)生活的最高法律規(guī)范,一切法律法規(guī)和規(guī)范性文件都不得同憲法相抵觸,一切違反憲法法律的行為都必須予以糾正。合憲性審查、備案審查是人大加強(qiáng)憲法監(jiān)督的重要抓手。常委會(huì)深入推進(jìn)合憲性審查工作,對(duì)所有提請(qǐng)審議的法律案進(jìn)行合憲性審查,對(duì)法規(guī)、司法解釋等規(guī)范性文件中的合憲性、涉憲性問(wèn)題進(jìn)行審查研究,推動(dòng)制定機(jī)關(guān)糾正不符合憲法規(guī)定、原則、精神的規(guī)范性文件。加強(qiáng)備案審查工作,作出關(guān)于完善和加強(qiáng)備案審查制度的決定,堅(jiān)持有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾,對(duì)報(bào)送備案的1753件行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、司法解釋、特別行政區(qū)本地法律等規(guī)范性文件進(jìn)行主動(dòng)審查,對(duì)公民、組織提出的2878件審查建議逐一研究,督促制定機(jī)關(guān)修改或廢止規(guī)范性文件260多件。為保證黃河保護(hù)法、青藏高原生態(tài)保護(hù)法有效實(shí)施,推動(dòng)有關(guān)方面對(duì)相關(guān)規(guī)范性文件開展集中清理。探索備案審查案例指導(dǎo)工作。推動(dòng)地方人大法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。
深化憲法宣傳教育。憲法的根基在于人民發(fā)自內(nèi)心的擁護(hù),憲法的偉力在于人民出自真誠(chéng)的信仰。常委會(huì)堅(jiān)持憲法實(shí)施、宣傳、教育一體推進(jìn),不斷提升中國(guó)憲法理論和實(shí)踐的說(shuō)服力、影響力。在第十個(gè)國(guó)家憲法日,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神,召開“弘揚(yáng)憲法精神,加強(qiáng)憲法實(shí)施,為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興提供憲法保障”座談會(huì),堅(jiān)定憲法自信,培育憲法文化,推動(dòng)憲法實(shí)施成為全體人民的自覺行動(dòng)。發(fā)揮人大代表在模范遵守憲法、帶頭宣傳憲法、推動(dòng)憲法實(shí)施中的作用。結(jié)合當(dāng)代中國(guó)憲法制度和憲法實(shí)踐,加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義憲法理論研究和宣傳教育,講好中國(guó)憲法故事。
行使憲法賦予的任免權(quán)。任免專門委員會(huì)副主任委員和委員、代表資格審查委員會(huì)組成人員、常委會(huì)副秘書長(zhǎng)、常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、港澳基本法委員會(huì)組成人員共55人次,任免和決定任免國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院等工作人員251人次。組織7次憲法宣誓儀式,激勵(lì)和教育國(guó)家工作人員忠于憲法、尊崇憲法、維護(hù)憲法。
做好代表資格審查工作。補(bǔ)選全國(guó)人大代表3人,終止代表資格24人。目前,十四屆全國(guó)人大實(shí)有代表2956人。
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