今后一年的任務(wù)

2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是全國(guó)人民代表大會(huì)成立70周年。常委會(huì)要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，發(fā)展全過程人民民主，加強(qiáng)人民當(dāng)家作主制度保障，認(rèn)真行使憲法法律賦予的立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)，穩(wěn)中求進(jìn)推動(dòng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供法治保障。

（一）加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于憲法的重要論述。健全保證憲法全面實(shí)施的制度體系，完善憲法相關(guān)規(guī)定直接實(shí)施工作機(jī)制，加強(qiáng)合憲性審查工作，落實(shí)憲法解釋程序機(jī)制。認(rèn)真實(shí)施關(guān)于完善和加強(qiáng)備案審查制度的決定，提高備案審查工作質(zhì)量，依法糾正和撤銷與憲法法律相抵觸的規(guī)范性文件。維護(hù)憲法和基本法確定的特別行政區(qū)憲制秩序和法治秩序，落實(shí)特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制。加強(qiáng)憲法宣傳教育和理論研究，實(shí)施好憲法宣誓制度，組織好國(guó)家憲法日活動(dòng)。召開民族區(qū)域自治法頒布實(shí)施40周年座談會(huì)。

（二）完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。認(rèn)真落實(shí)常委會(huì)立法規(guī)劃。編纂形成生態(tài)環(huán)境法典草案并提請(qǐng)審議。圍繞加強(qiáng)人民當(dāng)家作主制度保障，修改代表法、監(jiān)督法、監(jiān)察法、城市居民委員會(huì)組織法。圍繞加快構(gòu)建新發(fā)展格局、全面深化改革，制定金融穩(wěn)定法、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法、增值稅法、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，修改礦產(chǎn)資源法、企業(yè)破產(chǎn)法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、會(huì)計(jì)法、招標(biāo)投標(biāo)法、統(tǒng)計(jì)法、民用航空法。圍繞實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)，制定學(xué)前教育法、學(xué)位法，修改科學(xué)技術(shù)普及法、文物保護(hù)法、國(guó)家通用語言文字法。圍繞保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)和諧安定，制定民事強(qiáng)制執(zhí)行法、法治宣傳教育法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)法、社會(huì)救助法，修改仲裁法、監(jiān)獄法、治安管理處罰法、傳染病防治法。圍繞推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化，制定突發(fā)事件應(yīng)對(duì)管理法、能源法、原子能法、危險(xiǎn)化學(xué)品安全法，修改國(guó)防教育法、網(wǎng)絡(luò)安全法。加強(qiáng)涉外領(lǐng)域立法，制定關(guān)稅法，修改國(guó)境衛(wèi)生檢疫法、反洗錢法，推動(dòng)我國(guó)法域外適用的法律體系建設(shè)。做好授權(quán)決定和改革決定相關(guān)工作。堅(jiān)持立法為了人民、依靠人民，充分發(fā)揮人大在立法工作中的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)對(duì)法律體系建設(shè)和立法工作規(guī)律的研究，不斷提高科學(xué)立法、民主立法、依法立法水平，深入推進(jìn)高質(zhì)量立法。

（三）扎實(shí)有效做好監(jiān)督工作。聚焦黨中央重大決策部署，聚焦人民群眾所思所盼所愿，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，統(tǒng)籌運(yùn)用法定監(jiān)督方式，加強(qiáng)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督工作的剛性和實(shí)效。今年預(yù)安排35個(gè)監(jiān)督項(xiàng)目。檢查企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法、農(nóng)業(yè)法、社會(huì)保險(xiǎn)法、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法、黃河保護(hù)法等5件法律的實(shí)施情況。做好計(jì)劃執(zhí)行、預(yù)算執(zhí)行、決算、審計(jì)、金融、國(guó)有資產(chǎn)管理等監(jiān)督工作，首次安排聽取審議政府債務(wù)管理情況專項(xiàng)工作報(bào)告。圍繞民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、財(cái)政防災(zāi)減災(zāi)及應(yīng)急管理資金分配和使用、中國(guó)特色世界一流的大學(xué)和優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)、托育服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、耕地保護(hù)、防沙治沙、行政審判、行政檢察、整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題等，聽取審議“一府一委兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告。結(jié)合聽取審議中國(guó)特色世界一流的大學(xué)和優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)情況報(bào)告、黃河保護(hù)法執(zhí)法檢查報(bào)告，開展專題詢問。圍繞金融服務(wù)鄉(xiāng)村全面振興、加強(qiáng)新時(shí)代安邊固邊興邊、發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、預(yù)算法實(shí)施、政府采購(gòu)管理與改革、城市安全發(fā)展、“八五”普法決議執(zhí)行、發(fā)揮僑務(wù)資源優(yōu)勢(shì)等開展專題調(diào)研。加強(qiáng)人大信訪工作，推進(jìn)信訪工作法治化。

（四）充分發(fā)揮人大代表作用。制定關(guān)于加強(qiáng)全國(guó)人大代表工作能力建設(shè)的若干意見，更好服務(wù)保障代表依法履職。健全常委會(huì)、專門委員會(huì)、工作委員會(huì)聯(lián)系人大代表的制度機(jī)制，豐富聯(lián)系的內(nèi)容和方式，發(fā)揮代表在立法、監(jiān)督、對(duì)外交往工作中的作用。定期召開列席常委會(huì)會(huì)議代表座談會(huì)。提高代表視察、調(diào)研實(shí)效，穩(wěn)妥推進(jìn)代表跨區(qū)域考察視察調(diào)研活動(dòng)。支持代表通過多種方式密切聯(lián)系人民群眾，健全代表反映群眾意見的處理反饋機(jī)制。圍繞“內(nèi)容高質(zhì)量”、“辦理高質(zhì)量”，優(yōu)化代表議案建議全流程工作機(jī)制，提升議案建議提出和辦理質(zhì)效。做好代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，加強(qiáng)專題培訓(xùn)和履職經(jīng)驗(yàn)交流。及時(shí)向代表通報(bào)情況、提供信息資料，保證代表知情知政。

（五）拓展深化人大對(duì)外交往。貫徹落實(shí)黨中央外交大政方針和決策部署，發(fā)揮人大對(duì)外交往特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)對(duì)外交往的主動(dòng)性、針對(duì)性、有效性，更好服務(wù)中國(guó)特色大國(guó)外交。同外國(guó)議會(huì)開展多層次、多渠道、多領(lǐng)域、多形式的交流合作，廣泛參與多邊議會(huì)組織活動(dòng)，繼續(xù)辦好有關(guān)國(guó)家議員和議會(huì)工作人員在華研討班。積極主動(dòng)、精準(zhǔn)有效對(duì)外宣介中國(guó)道路、制度、理念、主張、成就。運(yùn)用法治方式開展涉外斗爭(zhēng)，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。

（六）提升常委會(huì)自身建設(shè)水平。扎實(shí)推進(jìn)“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)，更好擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的使命任務(wù)。鞏固拓展主題教育成果，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，在真學(xué)真信真用上下功夫。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，把黨的政治建設(shè)擺在首位，不斷提高全國(guó)人大黨的建設(shè)質(zhì)量。完善人大的民主民意表達(dá)平臺(tái)和載體，健全吸納民意、匯集民智工作機(jī)制，深入開展調(diào)查研究，問計(jì)于民、問需于民。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)人大新聞?shì)浾摴ぷ鳌８冒l(fā)揮專門委員會(huì)和工作委員會(huì)作用，加強(qiáng)全國(guó)人大機(jī)關(guān)建設(shè)，打造政治堅(jiān)定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚(yáng)民主、勤勉盡責(zé)的人大工作隊(duì)伍。加強(qiáng)同地方人大的聯(lián)系、協(xié)同、聯(lián)動(dòng)，深化與各方面的協(xié)調(diào)合作，完善同向發(fā)力、同題共答的制度機(jī)制，增強(qiáng)人大工作的整體實(shí)效。

人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)全過程人民民主的重要制度載體。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，精心組織慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立70周年活動(dòng)，總結(jié)、研究、宣傳人民代表大會(huì)制度的光輝歷程、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)勢(shì)功效，堅(jiān)定制度自信，增強(qiáng)歷史主動(dòng)，推進(jìn)全過程人民民主建設(shè)，堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。

各位代表！

在新時(shí)代新征程上，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，緊緊圍繞以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，團(tuán)結(jié)奮斗、銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干，以優(yōu)異成績(jī)迎接中華人民共和國(guó)成立75周年！