六、按照“四個(gè)機(jī)關(guān)”的定位和要求，全面加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)

習(xí)近平總書記明確指出，各級人大及其常委會(huì)要成為自覺堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治機(jī)關(guān)、保證人民當(dāng)家作主的國家權(quán)力機(jī)關(guān)、全面擔(dān)負(fù)憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)、始終同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。常委會(huì)把“四個(gè)機(jī)關(guān)”作為自身建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，整體把握、一體建設(shè)，不斷提高依法履職能力和水平。

加強(qiáng)思想政治建設(shè)。深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干上取得明顯成效。舉辦常委會(huì)專題講座9講，組織常委會(huì)黨組集體學(xué)習(xí)8次，全面、系統(tǒng)、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論，在結(jié)合實(shí)際、結(jié)合職責(zé)、創(chuàng)造性落實(shí)上下功夫。召開深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想交流會(huì)，推動(dòng)各級人大把學(xué)習(xí)研究宣傳貫徹不斷引向深入。學(xué)習(xí)踐行習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，加強(qiáng)全國人大黨的建設(shè)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，不斷強(qiáng)化依法履職的思想、政治、組織保障。

大興調(diào)查研究。調(diào)查研究是人大履職的基本工作方法，也是人大的法定職責(zé)。貫徹黨中央關(guān)于大興調(diào)查研究的部署要求，常委會(huì)黨組確定16個(gè)重點(diǎn)題目，委員長會(huì)議組成人員開展120多次調(diào)研和執(zhí)法檢查，專門委員會(huì)、工作委員會(huì)和全國人大機(jī)關(guān)開展490多次調(diào)研。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深入基層、注重實(shí)效，自覺把調(diào)查研究作為受教育、轉(zhuǎn)作風(fēng)、增進(jìn)同人民群眾感情的過程，夯實(shí)人大工作民意基礎(chǔ)。

推進(jìn)工作制度化、規(guī)范化。全面修訂常委會(huì)組成人員守則，從政治、思想、能力、作風(fēng)等方面提出新的更高要求。修改委員長會(huì)議議事規(guī)則、常委會(huì)會(huì)議工作程序、常委會(huì)人事任免辦法等，提高議事質(zhì)量和效率。建立委員長會(huì)議定期聽取信訪情況、外事工作情況報(bào)告機(jī)制。推動(dòng)全國人大機(jī)關(guān)制定和修改39件工作規(guī)范。

充分發(fā)揮專門委員會(huì)、工作委員會(huì)作用。召開全國人大專門委員會(huì)、工作委員會(huì)工作座談會(huì)，統(tǒng)籌修改各專門委員會(huì)工作規(guī)則，更好保證專門委員會(huì)和工作委員會(huì)依法履職。專門委員會(huì)、工作委員會(huì)緊緊圍繞常委會(huì)中心任務(wù)，結(jié)合實(shí)際履職盡責(zé)，做了大量經(jīng)常性、基礎(chǔ)性的工作，為人大工作高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

加強(qiáng)人大新聞輿論和理論研究工作。全方位宣傳報(bào)道人大制度建設(shè)和人大工作成效，講好中國人大故事、中國民主故事、中國法治故事。做好立法全過程宣傳解讀，積極回應(yīng)立法中的熱點(diǎn)問題、重大輿情，增進(jìn)各方面對立法的了解和認(rèn)同。加強(qiáng)代表履職宣傳報(bào)道，展現(xiàn)新時(shí)代人大代表風(fēng)采。落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)人大新聞輿論陣地建設(shè)，推動(dòng)“刊網(wǎng)微端”深度融合。開展中華環(huán)保世紀(jì)行、首個(gè)全國生態(tài)日等專題宣傳活動(dòng)。新增發(fā)布27件法律、決定的英文譯本，對外宣介法治建設(shè)成果。發(fā)揮中國人大制度理論研究會(huì)智庫作用，出版人大制度理論研究文集和成果匯編。

加強(qiáng)全國人大機(jī)關(guān)建設(shè)。抓好干部隊(duì)伍教育整頓，強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識教育和對黨忠誠教育。鞏固深化中央巡視整改成果。加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，履行好參謀服務(wù)保障的主責(zé)主業(yè)。制定十四屆全國人大學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)劃，建好全國人大網(wǎng)絡(luò)學(xué)院。完善國家法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫，推進(jìn)機(jī)關(guān)信息化建設(shè)。

加強(qiáng)與地方人大的聯(lián)系協(xié)同。舉辦省、設(shè)區(qū)的市兩級人大常委會(huì)負(fù)責(zé)同志學(xué)習(xí)班。舉辦2期地方立法培訓(xùn)班，完成對有立法權(quán)的地方人大及基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作人員的新一輪集中培訓(xùn)。召開基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作交流會(huì)。及時(shí)向省級人大常委會(huì)通報(bào)有關(guān)工作情況，認(rèn)真聽取對全國人大常委會(huì)工作的意見建議。專門委員會(huì)通過工作座談會(huì)、學(xué)習(xí)研討班等形式，加強(qiáng)與地方人大的對口聯(lián)系交流。

各位代表！

全國人大常委會(huì)工作取得的這些成績，是在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國人大代表、常委會(huì)組成人員、各專門委員會(huì)組成人員和全國人大機(jī)關(guān)工作人員擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、扎實(shí)工作的結(jié)果，是國務(wù)院、國家監(jiān)察委員會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院和地方各級人大及其常委會(huì)密切配合、通力協(xié)作的結(jié)果，是全國各族人民充分信任、積極支持的結(jié)果。在此，我代表全國人大常委會(huì)表示衷心感謝！

我們清醒地認(rèn)識到，工作中還存在一些差距和不足。人大在立法工作中的主導(dǎo)作用需要進(jìn)一步發(fā)揮，立法質(zhì)量有待進(jìn)一步提高；監(jiān)督工作制度機(jī)制和方式方法需要進(jìn)一步完善，監(jiān)督的剛性和實(shí)效有待進(jìn)一步增強(qiáng)；服務(wù)保障代表依法履職的能力需要進(jìn)一步提升；人大新聞輿論和理論研究工作有待進(jìn)一步拓展。我們高度重視這些問題，將虛心聽取代表和各方面意見建議，自覺接受人民監(jiān)督，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)工作。