摘要：在國際形勢復雜演變，世界百年變局加速演進的背景下，中國特色大國外交全面推進。首都北京持續(xù)優(yōu)化提升服務保障能力，切實發(fā)揮國際交往中心功能作用，采取靈活務實科學舉措，確保國家主場外交活動成功舉辦，為國家總體外交提供優(yōu)質(zhì)服務。在確保防疫安全前提下，線上線下相結(jié)合舉辦好國際文化體育活動。成功舉辦無與倫比的冬奧盛會使北京成為全球首個也是唯一的“雙奧之城”。順利舉辦中國國際服務貿(mào)易交易會為全球服務貿(mào)易恢復發(fā)展注入了新的活力。各區(qū)推進國際交往中心功能建設亮點紛呈，外事資源得到深入挖掘和優(yōu)化整合。借助云平臺線上線下相結(jié)合的外事活動持續(xù)開展，友城交流合作運行順暢，北京國際電影節(jié)等品牌活動順利舉辦，服務保障工作無論是在組織管理還是技術(shù)應用方面均實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，“北京服務”外事品牌美譽度得到提升。

關(guān)鍵詞：主場外交  北京外事  服務保障

服務中國特色大國外交、保障重大主場外交活動成功舉辦是國際交往中心建設的重要內(nèi)容。2022年北京繼續(xù)強化國際交往中心功能建設，積極有效完成中央交辦任務，創(chuàng)新開展地方外事工作，優(yōu)化提升服務保障能力，在主場外交活動中體現(xiàn)了首都擔當。2022年國際形勢延續(xù)復雜變化態(tài)勢，世界百年變局加速演進、大國關(guān)系和地緣政治博弈仍然激烈，世界經(jīng)濟與國際政治面臨許多挑戰(zhàn)，新冠疫情反復延宕。面對外部環(huán)境帶來的嚴峻挑戰(zhàn)，中國積極應對，持之以恒推動構(gòu)建人類命運共同體，以高水平開放為世界提供更多機遇，為不確定的世界注入更多正能量。北京積極發(fā)揮國際交往中心功能，科學、有效地提升服務保障能力，為中國外交活動特別是在北京的主場外交活動提供服務保障，打造了具有極高影響力和美譽度的“北京服務”品牌。

一、2022年北京主場外交活動概述

1.主場外交活動級別高規(guī)模大

2022年北京迎來的主場外交活動級別高、規(guī)模大，在疫情等不利因素影響下仍如期順利舉辦，對全球具有極強的影響力。我國首場重大主場外交活動是北京冬奧會。這是在疫情防控形勢下首次如期舉辦的全球綜合性體育盛會，91個國家和地區(qū)的近3000名運動員齊聚北京、同場競技，近70個國家、地區(qū)和國際組織的約170位官方代表出席。另一場大型活動是中國國際服務貿(mào)易交易會。服貿(mào)會是全球唯一一個國家級、國際性、綜合型的服務貿(mào)易平臺，也是我國堅持對外開放、擴大國際合作、增強國際影響力的盛會。2022年服貿(mào)會于8月31日至9月5日在北京舉辦，圍繞“服務合作促發(fā)展 綠色創(chuàng)新迎未來”主題，開展了15.2萬平方米的展覽展示和128場專題論壇、65場推介洽談等活動，舉辦了7場高水平高峰論壇、100多場專業(yè)論壇和行業(yè)會議，線下參展企業(yè)2400余家，線上參展企業(yè)7800余家，累計入場25萬余人。從展覽面積及參展企業(yè)數(shù)量上看，本屆規(guī)模均超上屆。同時，由于新成立的全球服務貿(mào)易聯(lián)盟作為國際合作機構(gòu)參加，覆蓋27個服務貿(mào)易30強國家和地區(qū)，服貿(mào)會國際化率提高，國際化程度和專業(yè)化水平進一步提升。據(jù)統(tǒng)計，本屆服貿(mào)會共達成各類成果1339個，其中成交項目類513個，投資類175個，首發(fā)創(chuàng)新類173個，戰(zhàn)略協(xié)議類128個，權(quán)威發(fā)布類82個，聯(lián)盟平臺類26個，評選推薦類242個。發(fā)布了《中國服務貿(mào)易發(fā)展報告2021》《中國展覽業(yè)發(fā)展報告2021》等多項權(quán)威報告，反映發(fā)展趨勢，匯聚研究成果。無論是從展會規(guī)模還是國際化程度來看，服貿(mào)會成為世界經(jīng)濟恢復期的一個亮點，展示了中國在全球政治經(jīng)濟中的引領(lǐng)作用。

2.加強主場活動與國際機制融合對接

在舉辦重大國際交流活動中引入國際制度或國際機制，是國家開放度提升和尊重國際機制規(guī)范制度標準的體現(xiàn)，也體現(xiàn)了舉辦國的國際化程度。除了2022年北京冬奧會籌辦舉辦期間與國際奧委會的密切合作之外，服貿(mào)會也特別重視國際機構(gòu)的重要作用。2022年服貿(mào)會有一個亮點是在國家會議中心新設了環(huán)境服務專題展。此項展覽以“雙碳賦能 煥發(fā)創(chuàng)新動力”為主題，聚焦環(huán)境保護領(lǐng)域焦點問題，分設低碳能源、氣候與碳經(jīng)濟、碳中和與綠色技術(shù)、創(chuàng)“雙碳”示范城市、環(huán)保產(chǎn)業(yè)五大專區(qū)，詳細展示了全球環(huán)境服務領(lǐng)域的最新成果和技術(shù)應用情況。這項活動是遵循世界貿(mào)易組織《服務貿(mào)易總協(xié)定》規(guī)定，按其分類標準進行的規(guī)范化行動，把服務貿(mào)易領(lǐng)域的環(huán)境服務放到特別重要的位置，展示環(huán)境服務在當下國際服務貿(mào)易中的重要意義。另外，國際竹藤組織在服貿(mào)會設立展位也是服貿(mào)會高質(zhì)量高級別發(fā)展的體現(xiàn)。國際竹藤組織是第一個總部設在中國的政府間國際組織，它提升了服貿(mào)會與國際機制對接程度。國際竹藤組織在服貿(mào)會展示綠色、低碳生物質(zhì)材料等產(chǎn)品及其在很多領(lǐng)域的服務性應用，新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品使服貿(mào)會蘊藏了巨大科技能量，也展示了中國在服務貿(mào)易領(lǐng)域國際規(guī)則方面的引領(lǐng)性不斷增強。

3.主場活動融入雙循環(huán)新發(fā)展格局

主場活動規(guī)模大，涉及的相關(guān)領(lǐng)域廣，能夠促進產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟鏈被系列活動激活，迸發(fā)經(jīng)濟活力，有助于推進以國內(nèi)大循環(huán)為主的國內(nèi)國際相互促進的新發(fā)展格局的形成與運轉(zhuǎn)。據(jù)統(tǒng)計，“本屆服貿(mào)會共有71個國家和國際組織以國家或總部名義設展辦會，比上屆增加 13 個”，“400多家世界500強企業(yè)和國際龍頭企業(yè)線下參展服貿(mào)會，展會整體國際化率比上一屆提升 2.4 個百分點”。這些企業(yè)成為中外經(jīng)貿(mào)合作的重要主體，推動對外貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展。在服貿(mào)會的國別展臺，來自歐洲、亞洲的國家積極參與，精心設置展覽空間。意大利國家展臺占地152平方米，結(jié)合 2022 年中意文化和旅游年，重點展示意大利旅游、藝術(shù)文化服務，以及食品服務、運輸和物流、軟件開發(fā)和IT服務等領(lǐng)域。日本和韓國展館充分展示涵蓋文化、科技的展品，注重藝術(shù)體驗服務，具有現(xiàn)代時尚色彩。阿聯(lián)酋國家展臺內(nèi)容更加多元，涉及多家企業(yè)的航空服務、文化服務、金融服務等內(nèi)容，瑞士國家展臺設有新進入我國的品牌和企業(yè)服務等，我國服務貿(mào)易的國際對象國越來越多，為進一步深化國際經(jīng)貿(mào)合作提供廣闊的空間，促進國際服務貿(mào)易和投資領(lǐng)域進一步創(chuàng)新發(fā)展，有利于我國企業(yè)統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩種資源和市場促進多元化發(fā)展。在國際經(jīng)貿(mào)合作保持穩(wěn)定基本面的同時，主場經(jīng)貿(mào)活動帶動國內(nèi)大市場循環(huán)。許多國內(nèi)企業(yè)借助展覽平臺同全國各地合作，通過產(chǎn)品與服務拉動全國大市場運行。在中國雙循環(huán)新發(fā)展格局不斷推進的背景下，北京發(fā)揮首都輻射效應，以國際化綜合性現(xiàn)代性的服務平臺推動全國經(jīng)濟社會穩(wěn)步發(fā)展，為保障我國經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性作出首都貢獻。

4.主場活動形式多樣內(nèi)容豐富

疫情的蔓延并沒有阻擋北京對外友好交流活動的開展，借助網(wǎng)絡平臺通過云端交往的方式創(chuàng)新發(fā)展“云外事”豐富了北京國際交往的內(nèi)容。在積極促進線上國際交往、有序開展線下國際交往的過程中，北京的國際影響力不斷增強。比如，2022年8月25日以線上線下結(jié)合方式舉辦第五屆中非媒體合作論壇，有來自40多個國家和地區(qū)的240余位中外嘉賓參加。2022年1月14日舉辦北京冬奧會友城合作發(fā)展論壇，有來自23個國家的72個友好城市代表約200人通過線上線下形式參加，圍繞“相約北京冬奧 共謀合作發(fā)展”主題開展交流，推動友城文化交流和開放發(fā)展。2022年2月14日舉辦中國和墨西哥兩國友城亮燈活動，中國和墨西哥兩國15對友好城市（省州）在各自的標志性場所亮燈，共同慶祝中墨建交50周年紀念日。2022年8月24日開展“北京·國際范兒”短視頻大賽活動，來自南非、巴西、哥倫比亞、埃及、印尼、巴基斯坦等20多個國家的30余名外國記者參加啟動儀式，并在啟動儀式前參加了以“北京冬奧和城市復興新地標”為主題的采拍活動。2022年11月1日至12月11日北京市規(guī)劃展覽館舉辦了“北京—哥本哈根雙城記：構(gòu)想可持續(xù)的明日之城”專題展覽，紀念北京與哥本哈根市締結(jié)友好城市關(guān)系10周年，促進中國與丹麥兩國友好合作。這些豐富多彩的國際化程度較高的活動，較為生動、立體地展示出北京外事活動的創(chuàng)新發(fā)展，以及在服務國家重大主場外交活動中的新成效。

5.北京外事活動品牌進一步得到塑造

北京外事活動的知名品牌主要表現(xiàn)在常態(tài)化發(fā)展的年度國際性文化活動。比如，2022北京國際設計周活動以“數(shù)實互生”為主題，探討數(shù)字世界與實體世界應有的關(guān)系，主題展以線上方式開展，圍繞“設計向未來”議題與北京2022年冬奧會和冬殘奧會緊密結(jié)合，通過設計創(chuàng)新展總結(jié)交流冬奧設計經(jīng)驗，形成可借鑒、可利用的冬奧設計遺產(chǎn)。2022世界智能網(wǎng)聯(lián)汽車大會于9月16日在北京隆重開幕，匯聚來自國際組織、國內(nèi)外科研機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會的專家學者，智能網(wǎng)聯(lián)汽車行業(yè)知名企業(yè)和媒體代表，共同探討數(shù)字化應用在汽車領(lǐng)域的發(fā)展前景。第十二屆北京國際電影節(jié)于8月13日開幕，以電影的魅力給疫情期間的人們帶來溫暖和力量。