三、進(jìn)一步提升國(guó)家主場(chǎng)外交活動(dòng)服務(wù)保障水平的對(duì)策建議

1.加強(qiáng)黨對(duì)對(duì)外工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定維護(hù)和踐行多邊主義，持續(xù)為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、促進(jìn)世界和平與發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平外交思想為指導(dǎo)，提高政治站位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，在中央外事工作委員會(huì)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，心懷“國(guó)之大者”，充分發(fā)揮首都發(fā)展優(yōu)勢(shì)，以首善標(biāo)準(zhǔn)扎實(shí)做好各項(xiàng)服務(wù)保障工作。

2.強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)提高防控能力

當(dāng)前，國(guó)際力量競(jìng)爭(zhēng)激烈，國(guó)際格局加速演變，國(guó)際關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜。全球主要大國(guó)或國(guó)家集團(tuán)之間的競(jìng)爭(zhēng)與合作關(guān)系處于深度調(diào)整期。俄烏局勢(shì)更加復(fù)雜，國(guó)際態(tài)勢(shì)充滿不確定性，來(lái)自于外部環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增多。面對(duì)波譎云詭的國(guó)際形勢(shì)，我們要增強(qiáng)憂患意識(shí)、強(qiáng)化底線思維，進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高風(fēng)險(xiǎn)防控、化解的能力。要堅(jiān)決落實(shí)好中央決策部署，牢固樹(shù)立總體國(guó)家安全觀，把維護(hù)政治安全擺在首位，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，不斷提高服務(wù)綜合能力，切實(shí)維護(hù)首都安全穩(wěn)定，有效推動(dòng)工作有序完成。我們既要在組織管理層面加大力度，也要重視世界市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行變化態(tài)勢(shì)，深入探尋展會(huì)開(kāi)辦可持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)的辦法，創(chuàng)新服務(wù)保障方式，提升信息技術(shù)管理能力。

3.切實(shí)完善國(guó)際交往中心功能職責(zé)

全面釋放國(guó)際交往中心能量，不斷強(qiáng)化中國(guó)特色大國(guó)外交的核心承載地功能，推進(jìn)國(guó)際人才社區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)際學(xué)校、國(guó)際醫(yī)院、國(guó)際化商圈等配套設(shè)施建設(shè)，提供高品質(zhì)的北京服務(wù)，以首善標(biāo)準(zhǔn)保障主場(chǎng)外交活動(dòng)成功舉辦。進(jìn)一步提升各區(qū)外交外事活動(dòng)服務(wù)保障能力，塑造人文符號(hào)載體，加強(qiáng)國(guó)際語(yǔ)言環(huán)境建設(shè)，與文化和旅游資源相結(jié)合，持續(xù)優(yōu)化國(guó)際交往環(huán)境。著力用好紅色品牌資源，講好中國(guó)故事。

4.做到服務(wù)常態(tài)化與應(yīng)急保障相結(jié)合

黨的十八大以來(lái)，北京圓滿完成多場(chǎng)重大主場(chǎng)外交的服務(wù)保障任務(wù)，以首善標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)發(fā)揮城市對(duì)外交往功能的示范引領(lǐng)作用，是中國(guó)成為全球治理參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者的重要展現(xiàn)窗口。近年在國(guó)際局勢(shì)深刻變化和疫情防控背景下的重要經(jīng)驗(yàn)性做法，值得梳理總結(jié)，形成珍貴檔案，要不斷總結(jié)主場(chǎng)城市承載重大活動(dòng)的成熟經(jīng)驗(yàn)，完善服務(wù)保障機(jī)制。按照北京市重大國(guó)事活動(dòng)服務(wù)保障常態(tài)化工作機(jī)制要求，結(jié)合北京不斷提升首都功能的要求，為國(guó)際交往活動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)的北京服務(wù)。重視在兩個(gè)節(jié)點(diǎn)上不斷細(xì)化完善，一是在平時(shí)城市運(yùn)行發(fā)展中進(jìn)行服務(wù)保障的常態(tài)化建設(shè)，二是在活動(dòng)籌備與舉辦過(guò)程中的調(diào)度運(yùn)行，形成既調(diào)動(dòng)全體市民積極性又做到不擾民的局面。平時(shí)加強(qiáng)城市功能細(xì)化強(qiáng)化科學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)，高品質(zhì)塑造國(guó)際化現(xiàn)代化首都的城市形象，提升首都主場(chǎng)活動(dòng)的服務(wù)保障能力。在做好常態(tài)化服務(wù)保障的前提下，需要深入研判國(guó)內(nèi)國(guó)際發(fā)展態(tài)勢(shì)，前瞻性做好應(yīng)急預(yù)案，提高服務(wù)能力，服務(wù)保障重大國(guó)際交往活動(dòng)順利舉辦。

5.高效精準(zhǔn)整合服務(wù)資源

整合服務(wù)資源實(shí)現(xiàn)服務(wù)保障供給的充足性，使服務(wù)保障更加高效精準(zhǔn)。“城市服務(wù)保障體系建設(shè)關(guān)系到國(guó)際交往規(guī)則、城市戰(zhàn)略定位、城市發(fā)展與安全等多個(gè)方面。探索建設(shè)城市服務(wù)保障體系需要從服務(wù)國(guó)家總體外交、遵循城市發(fā)展規(guī)律、整合城市各方資源、深化城市間聯(lián)動(dòng)合作、加強(qiáng)人才培訓(xùn)提升服務(wù)能力等幾個(gè)方面入手考慮。”從北京功能建設(shè)的角度來(lái)看，服務(wù)保障資源體系不僅包括國(guó)際交往中心資源要素，而且需要把文化資源、科技資源、政治資源等相結(jié)合，根據(jù)主場(chǎng)活動(dòng)的需要形成特色服務(wù)內(nèi)容，在服務(wù)保障主場(chǎng)外交活動(dòng)中進(jìn)一步塑造“北京服務(wù)”品牌。同時(shí)，圍繞統(tǒng)籌保障功能需求，強(qiáng)化主要活動(dòng)場(chǎng)地布置規(guī)制和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)、會(huì)議用品設(shè)計(jì)等資源儲(chǔ)備，提供程序化、穩(wěn)定化、個(gè)性化資源。努力實(shí)現(xiàn)各類人才資源儲(chǔ)備模塊化、數(shù)據(jù)化、智能化。通過(guò)整合各類服務(wù)資源，使“北京服務(wù)”標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化。

6.全面塑造外事活動(dòng)品牌

北京地方外事活動(dòng)的開(kāi)展是提升北京國(guó)際交往能力的一個(gè)動(dòng)力，也為國(guó)際交往功能進(jìn)一步強(qiáng)化積累經(jīng)驗(yàn)。著眼于服務(wù)元首外交、多邊外交和公共外交，通過(guò)與國(guó)際友城交流合作和舉辦各專項(xiàng)國(guó)際周、國(guó)際節(jié)等活動(dòng)，借助新媒體多元報(bào)道相關(guān)議題論壇、會(huì)展等，把握歷史機(jī)遇，密切人文交流，在國(guó)際社會(huì)傳播中國(guó)外交主張，促進(jìn)民心相通。學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，并轉(zhuǎn)化為推動(dòng)新時(shí)代地方外事工作邁上新臺(tái)階的強(qiáng)大動(dòng)力，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，準(zhǔn)確把握當(dāng)前對(duì)外工作形勢(shì)和政策要求，深入思考，守正創(chuàng)新，更好履職盡責(zé)，為國(guó)際交往活動(dòng)提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

* 張麗，北京市社會(huì)科學(xué)院國(guó)際問(wèn)題研究所副研究員、博士。

 參考文獻(xiàn)

中共中央宣傳部、中華人民共和國(guó)外交部：《習(xí)近平外交思想學(xué)習(xí)綱要》，人民出版社、學(xué)習(xí)出版社，2021。

張麗：《主場(chǎng)外交》，人民出版社，2020。

王筱鑫：《在重大活動(dòng)籌辦中開(kāi)辟北京市外事工作新境界》，《當(dāng)代世界》2018年第1期。

蘇暢：《北京服務(wù)貿(mào)易規(guī)則對(duì)接CPTPP標(biāo)準(zhǔn)的建議》，《中國(guó)外資》2022年第5期。