三、進一步提升國家主場外交活動服務(wù)保障水平的對策建議

1.加強黨對對外工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導

堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，堅定維護和踐行多邊主義，持續(xù)為構(gòu)建人類命運共同體、促進世界和平與發(fā)展做出新的更大貢獻。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平外交思想為指導，提高政治站位，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在中央外事工作委員會集中統(tǒng)一領(lǐng)導下，心懷“國之大者”，充分發(fā)揮首都發(fā)展優(yōu)勢，以首善標準扎實做好各項服務(wù)保障工作。

2.強化風險意識提高防控能力

當前，國際力量競爭激烈，國際格局加速演變，國際關(guān)系錯綜復雜。全球主要大國或國家集團之間的競爭與合作關(guān)系處于深度調(diào)整期。俄烏局勢更加復雜，國際態(tài)勢充滿不確定性，來自于外部環(huán)境的風險挑戰(zhàn)增多。面對波譎云詭的國際形勢，我們要增強憂患意識、強化底線思維，進一步強化風險意識，提高風險防控、化解的能力。要堅決落實好中央決策部署，牢固樹立總體國家安全觀，把維護政治安全擺在首位，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，不斷提高服務(wù)綜合能力，切實維護首都安全穩(wěn)定，有效推動工作有序完成。我們既要在組織管理層面加大力度，也要重視世界市場經(jīng)濟運行變化態(tài)勢，深入探尋展會開辦可持續(xù)運轉(zhuǎn)的辦法，創(chuàng)新服務(wù)保障方式，提升信息技術(shù)管理能力。

3.切實完善國際交往中心功能職責

全面釋放國際交往中心能量，不斷強化中國特色大國外交的核心承載地功能，推進國際人才社區(qū)建設(shè)，加強國際學校、國際醫(yī)院、國際化商圈等配套設(shè)施建設(shè)，提供高品質(zhì)的北京服務(wù)，以首善標準保障主場外交活動成功舉辦。進一步提升各區(qū)外交外事活動服務(wù)保障能力，塑造人文符號載體，加強國際語言環(huán)境建設(shè)，與文化和旅游資源相結(jié)合，持續(xù)優(yōu)化國際交往環(huán)境。著力用好紅色品牌資源，講好中國故事。

4.做到服務(wù)常態(tài)化與應急保障相結(jié)合

黨的十八大以來，北京圓滿完成多場重大主場外交的服務(wù)保障任務(wù)，以首善標準推進發(fā)揮城市對外交往功能的示范引領(lǐng)作用，是中國成為全球治理參與者、貢獻者、引領(lǐng)者的重要展現(xiàn)窗口。近年在國際局勢深刻變化和疫情防控背景下的重要經(jīng)驗性做法，值得梳理總結(jié)，形成珍貴檔案，要不斷總結(jié)主場城市承載重大活動的成熟經(jīng)驗，完善服務(wù)保障機制。按照北京市重大國事活動服務(wù)保障常態(tài)化工作機制要求，結(jié)合北京不斷提升首都功能的要求，為國際交往活動提供優(yōu)質(zhì)的北京服務(wù)。重視在兩個節(jié)點上不斷細化完善，一是在平時城市運行發(fā)展中進行服務(wù)保障的常態(tài)化建設(shè)，二是在活動籌備與舉辦過程中的調(diào)度運行，形成既調(diào)動全體市民積極性又做到不擾民的局面。平時加強城市功能細化強化科學運轉(zhuǎn)，高品質(zhì)塑造國際化現(xiàn)代化首都的城市形象，提升首都主場活動的服務(wù)保障能力。在做好常態(tài)化服務(wù)保障的前提下，需要深入研判國內(nèi)國際發(fā)展態(tài)勢，前瞻性做好應急預案，提高服務(wù)能力，服務(wù)保障重大國際交往活動順利舉辦。

5.高效精準整合服務(wù)資源

整合服務(wù)資源實現(xiàn)服務(wù)保障供給的充足性，使服務(wù)保障更加高效精準。“城市服務(wù)保障體系建設(shè)關(guān)系到國際交往規(guī)則、城市戰(zhàn)略定位、城市發(fā)展與安全等多個方面。探索建設(shè)城市服務(wù)保障體系需要從服務(wù)國家總體外交、遵循城市發(fā)展規(guī)律、整合城市各方資源、深化城市間聯(lián)動合作、加強人才培訓提升服務(wù)能力等幾個方面入手考慮。”從北京功能建設(shè)的角度來看，服務(wù)保障資源體系不僅包括國際交往中心資源要素，而且需要把文化資源、科技資源、政治資源等相結(jié)合，根據(jù)主場活動的需要形成特色服務(wù)內(nèi)容，在服務(wù)保障主場外交活動中進一步塑造“北京服務(wù)”品牌。同時，圍繞統(tǒng)籌保障功能需求，強化主要活動場地布置規(guī)制和服務(wù)標準數(shù)據(jù)、會議用品設(shè)計等資源儲備，提供程序化、穩(wěn)定化、個性化資源。努力實現(xiàn)各類人才資源儲備模塊化、數(shù)據(jù)化、智能化。通過整合各類服務(wù)資源，使“北京服務(wù)”標準化、現(xiàn)代化。

6.全面塑造外事活動品牌

北京地方外事活動的開展是提升北京國際交往能力的一個動力，也為國際交往功能進一步強化積累經(jīng)驗。著眼于服務(wù)元首外交、多邊外交和公共外交，通過與國際友城交流合作和舉辦各專項國際周、國際節(jié)等活動，借助新媒體多元報道相關(guān)議題論壇、會展等，把握歷史機遇，密切人文交流，在國際社會傳播中國外交主張，促進民心相通。學習宣傳貫徹黨的二十大精神，并轉(zhuǎn)化為推動新時代地方外事工作邁上新臺階的強大動力，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，準確把握當前對外工作形勢和政策要求，深入思考，守正創(chuàng)新，更好履職盡責，為國際交往活動提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

* 張麗，北京市社會科學院國際問題研究所副研究員、博士。

 參考文獻

中共中央宣傳部、中華人民共和國外交部：《習近平外交思想學習綱要》，人民出版社、學習出版社，2021。

張麗：《主場外交》，人民出版社，2020。

王筱鑫：《在重大活動籌辦中開辟北京市外事工作新境界》，《當代世界》2018年第1期。

蘇暢：《北京服務(wù)貿(mào)易規(guī)則對接CPTPP標準的建議》，《中國外資》2022年第5期。