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“一帶一路”如何深刻影響人類發(fā)展史(3)

摘要:共建“一帶一路”,深刻變革了近300年工業(yè)文明形成的以海洋為主的世界格局,形成了海洋經(jīng)濟和陸地經(jīng)濟齊頭并進、共同發(fā)展、互聯(lián)互通的新格局。目前,正在進行和將會形成的互聯(lián)互通格局,主要體現(xiàn)在三個方面:一是形成了陸、海、空、網(wǎng)、冰五位一體發(fā)展的空間布局;二是形成多維度推動共建“一帶一路”發(fā)展的新格局;三是形成以硬聯(lián)通作為重要方向、軟聯(lián)通作為重要支撐、民心相通作為重要基礎(chǔ)的三位一體共建“一帶一路”的聯(lián)通方式。

一是政策溝通。習(xí)近平總書記講的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則作為“一帶一路”重要支撐,在這方面取得了重大的進展,叫做軟聯(lián)通,為什么把軟連通放在第一位呢?因為軟聯(lián)通是建立在對共建“一帶一路”共識的基礎(chǔ)上,是一種認(rèn)知,對“一帶一路”的認(rèn)同基礎(chǔ)上的認(rèn)知,在這樣的基礎(chǔ)上從響應(yīng)到參與,再到共建,完成了這樣一個飛躍,所以要把軟聯(lián)通放在前面。到目前為止,中國和151個國家,32個國際組織簽署了“一帶一路”合作文本,共建“一帶一路”的伙伴現(xiàn)在遍及亞洲、歐洲、非洲、美洲、大洋洲,五大洲四大洋,涵蓋了52個非洲國家。非洲國家非盟總共54個國家,原來非盟是作為一個成員和“一帶一路”合作的,后來在第二次“一帶一路”合作高峰論壇上,習(xí)近平總書記說非洲的很多朋友,特別是領(lǐng)導(dǎo)人見面時都提出來,我們也要參加“一帶一路”建設(shè)。所以,后來“一帶一路”的建設(shè),非洲以國家名義來和中國簽署“一帶一路”合作文本的現(xiàn)在已經(jīng)達到52個國家。40個亞洲國家,27個歐洲國家,11個大洋洲國家和21個美洲國家,所以,“一帶一路”倡議和很多國家的規(guī)劃、戰(zhàn)略對接,這些年回過頭來看還是有很大成效的。比如,我們和哈薩克斯坦的光明之路的對接,當(dāng)時哈薩克斯坦還是納扎爾巴耶夫時期,國家戰(zhàn)略是“光明之路”;比如土耳其“中間走廊東西方大通道”的對接;比如和俄羅斯“大歐亞伙伴關(guān)系倡議”的對接等,這是和相關(guān)國家的戰(zhàn)略對接。2022年習(xí)近平總書記到印尼訪問,和印尼國家規(guī)劃進一步對接和認(rèn)同,這方面也有很大進展。

除此之外像聯(lián)合國組織的很多機構(gòu),把共建“一帶一路”、構(gòu)建人類命運共同體寫入相關(guān)決議,上合組織、歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟、金磚國家等國際組織也非常重視推進“一帶一路”,我們還和東盟、非盟、中非合作論壇、世界論壇等多邊合作機制在相互信任的基礎(chǔ)上發(fā)揮推進“一帶一路”的多邊作用。

二是設(shè)施連通。共建“一帶一路”把硬聯(lián)通作為重要方向,六廊建設(shè)就是硬聯(lián)通,從基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通開始。基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通已經(jīng)形成了剛才講的“六廊六路多國多港”,形成了一大批標(biāo)志性項目,代表著共建“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施的水平。比如在鐵路方面,就有匈塞鐵路、中老鐵路、雅萬鐵路、中泰鐵路、蒙內(nèi)鐵路、中蒙俄中線鐵路升級改造,這些都已經(jīng)有很大的推進,中吉烏鐵路也將很快開工建設(shè)。中歐班列發(fā)展很快,特別在抗擊疫情中發(fā)揮非常重大的作用。公路運輸、海洋運輸和其他運輸都受阻時,鐵路運輸是通暢的,解決了中歐之間特別是歐洲很多國家急需的抗擊疫情的商品。到2023年4月底,國內(nèi)中歐班列出發(fā)的城市達到109個,通達歐洲25個國家、211個城市,物流配送網(wǎng)絡(luò)覆蓋到歐洲全境,構(gòu)建了一條貫通亞歐大陸的國際貿(mào)易大動脈,所以也叫“鋼鐵駝隊”。

在港口方面,目前我國和全球200多個國家和地區(qū)的600多個主要港口建立了航線聯(lián)系,我國的港口群大致分五個港口群,一是長三角,二是珠三角,三是環(huán)渤海,四是東南港口群,五是西南港口群。東南港口群就是江蘇到上海沿線,西南港口群主要是北部灣一帶,所以,實際上中國的港口群已經(jīng)形成了五大港口群。國際貿(mào)易90%以上還是靠海運,比如中歐班列已經(jīng)接近6.5萬列了,但中歐之間的貿(mào)易,中歐班列運輸占的比重不足10%,其余90%還是靠海洋運輸,還有一部分的陸路運輸,所以,我們可以看到海運非常重要?,F(xiàn)在中遠(yuǎn)海運集團在全球投資建了56個碼頭,49個集裝箱碼頭,集裝箱吞吐能力居世界第一。我們的招商集團在南亞、非洲、歐洲、地中海和南美投資參加了26個地區(qū)的50多個港口的建設(shè)。全世界排在前20位的港口里,有中國15個港口,排前10位的港口中有中國的7個,這些大港都是中國的港口。中國制造業(yè)占全球30%,我們的物流量非常大,如制造業(yè)、石油、天然氣、礦產(chǎn)資源,所以,物流量占全球50%-60%,我們資源類運輸量特別大,因為我們的物流量大,我們的制造業(yè)規(guī)模大,貿(mào)易量占到15%左右,起碼國內(nèi)市場消耗60%以上。所以,港口的發(fā)展也成為共建“一帶一路”重要支點。

在港航建設(shè)方面,空中絲綢之路也有重要進展,我國與相關(guān)國家建立了航線,航線越來越密,連通程度越來越高。我們和100多個共建國家簽署了雙邊的航空運輸協(xié)定,和64個國家保持定期的客機貨機通航,我們還幫助一批國家建立了新的機場。

三是貿(mào)易暢通。貿(mào)易對參與共建“一帶一路”國家發(fā)揮了非常重大的作用,對保障全球供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈的安全穩(wěn)定暢通發(fā)揮了重大的作用。參與“一帶一路”的國家之間的貿(mào)易的活躍度不斷提升,而且規(guī)模不斷擴大。根據(jù)商務(wù)部的數(shù)據(jù),目前中國和共建國家簽署了自貿(mào)協(xié)定的現(xiàn)在已經(jīng)達到15個,F(xiàn)BA已經(jīng)達到15個。正在談判的9個,正在研究中的6個,還和35個國家簽署了經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者互認(rèn)安排。2022年疫情期間,上海進博會、海南消博會、廣州博覽會、北京服務(wù)貿(mào)易洽談會都沒有停止,雖然說受到了疫情影響,但是中國和“一帶一路”國家的貿(mào)易還在逆勢上揚。

中國-中南半島的這條走廊建設(shè)速度快,連接度越來越高,越來越密,和東盟的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的關(guān)系也越來越緊密。現(xiàn)在,中國和東盟互為最大的貿(mào)易伙伴,2022年在沿線非金融類直接投資主要投向前10位的國家中,有6個是東盟國家。最近IMF對中國經(jīng)濟做出分析,認(rèn)為中國經(jīng)濟每增長1%將帶動?xùn)|盟國家增長0.3個百分點,所以,中國經(jīng)濟對東盟的帶動力非常之大。當(dāng)然,中國經(jīng)濟對世界經(jīng)濟的帶動占比也是最高的,中國是世界經(jīng)濟增長火車頭,現(xiàn)在是名副其實。近十年,中國對世界經(jīng)濟增長的貢獻年平均是38.63%,超過G7國家的增量總和。

經(jīng)貿(mào)合作規(guī)則現(xiàn)在也不斷在對接,包括我們制定的中醫(yī)藥、智能電網(wǎng)、船舶等國際標(biāo)準(zhǔn)682項,這是和共建國聯(lián)合制定的,到2022年6月底,共建“一帶一路”征收征管合作機制倡議理事會成員達到36個,觀察員30個,稅收協(xié)定網(wǎng)絡(luò)擴大到110個國家。我們可以看到,在“一帶一路”相關(guān)國家,在疫情中,貿(mào)易已經(jīng)占到全部貿(mào)易的30%以上,投資占到增量的60%以上,共建“一帶一路”的貿(mào)易暢通方面也是起到非常大的作用。

四是資金融通。這方面是探索了新的資金融通的方式和融通道路,比如“一帶一路”,現(xiàn)在中國央行已經(jīng)和“一帶一路”相關(guān)40多個國家簽署了本幣互換協(xié)議。在二十幾個國家和地區(qū)授權(quán)了31家人民幣清算銀行,和歐洲復(fù)興銀行簽署了第三方市場投融資合作諒解備忘錄。特別重要的是,亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(AIIB)在2015年提出倡議時,開始的第一批成員國57個,那也是超出預(yù)料的。當(dāng)時亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行主要方向是亞洲,但是57個國家里面包含了歐洲和其他的國家,歐洲第一個加入亞投行的是英國。亞投行現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展到了105個國家,覆蓋了全球約80%的人口和65%的經(jīng)濟總量。

2014年11月8日,習(xí)近平總書記在“加強互聯(lián)互通伙伴關(guān)系”東道主伙伴對話會上宣布中國將出資400億美元成立絲路基金,為“一帶一路”沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作和金融合作等與互聯(lián)互通有關(guān)的項目提供投融資支持。絲路基金到2022年底投資項目覆蓋了60多個國家和地區(qū),承諾投資金額超過200億美元。還有像工商銀行牽頭成立“一帶一路”銀行間常態(tài)化合作機制,它已經(jīng)覆蓋到71個國家和地區(qū)的158家機構(gòu),而且發(fā)行了熊貓債,發(fā)行主體已經(jīng)涵蓋到金融機構(gòu)、非金融企業(yè)、國家開發(fā)機構(gòu)和政府等機構(gòu),到現(xiàn)在發(fā)行主體已經(jīng)到了86家,累計發(fā)行了382只,規(guī)模達到了6260億。我們可以看到,中國的亞投行、絲路基金和各家銀行,在共建“一帶一路”投融資方面做出了非常大的努力。

在共建“一帶一路”過程中,有矛盾、有糾葛、有探索、有進展、有成效。共建“一帶一路”,深刻變革了近300年工業(yè)文明形成的以海洋為主的世界格局,形成了海洋經(jīng)濟和陸地經(jīng)濟齊頭并進、共同發(fā)展、互聯(lián)互通的新格局。目前,正在進行和將會形成的互聯(lián)互通格局,主要體現(xiàn)在三個方面:一是空間的布局,形成了陸、海、空、網(wǎng)、冰五位一體發(fā)展的空間布局,逐步構(gòu)成陸上、海上、天上、網(wǎng)上與冰上絲綢之路;二是形成多維度推動共建“一帶一路”發(fā)展的新格局,例如,共建綠色絲綢之路、數(shù)字絲綢之路、健康絲綢之路、廉潔絲綢之路、創(chuàng)新絲綢之路等,是立體化、多維度地通向人類社會共同發(fā)展的格局;三是形成以硬聯(lián)通作為重要方向、軟聯(lián)通作為重要支撐、民心相通作為重要基礎(chǔ)的三位一體共建“一帶一路”的聯(lián)通方式。

關(guān)于民心相通。共建“一帶一路”把心聯(lián)通作為重要基礎(chǔ),2021年習(xí)近平總書記在第三次“一帶一路”建設(shè)座談會上強調(diào),以高標(biāo)準(zhǔn)、可持續(xù)、惠民生為目標(biāo),鞏固互聯(lián)互通合作基礎(chǔ)。怎樣才能夠讓更多國家人民有更高的認(rèn)同感,實現(xiàn)心聯(lián)通是重要的基礎(chǔ),也是最基本的保障。在心聯(lián)通方面,不光是有愛心工程,還有一些教育項目,還有提供的留學(xué)生來華學(xué)習(xí)獎學(xué)金,還有學(xué)歷學(xué)位互認(rèn),還有魯班工坊等。世界銀行在2019年做過一個研究報告,“一帶一路”倡議僅交通設(shè)施互聯(lián)互通就可以使相關(guān)國家760萬人擺脫極端貧困,使3200萬人擺脫中度貧困,并將使參與國貿(mào)易增長2.8%-9.7%,全球貿(mào)易增長1.7%-6.2%,全球收入增加0.7%-2.9%,這是第三方評價,這個評價還保守了一點。隨著“一帶一路”行穩(wěn)致遠(yuǎn),“一帶一路”帶給世界的希望和機會越來越多。到目前為止,我國在全球56個國家設(shè)115個醫(yī)療點。

關(guān)于綠色絲綢之路。綠色絲綢之路是共建“一帶一路”的底色和亮色,這個底色是挺鮮明的,中國在恢復(fù)生態(tài)環(huán)境方面,這些年做出了極大的努力,可以說某種程度上走在了世界前列。據(jù)國際組織提供的數(shù)據(jù),全球新增綠化面積25%來自中國,2022年在云南召開了全世界濕地公園會議,現(xiàn)在能夠達到世界級的濕地全球有43個,中國就占13個。改革開放以來,中國經(jīng)濟快速發(fā)展,或者是處于高速增長階段,但生態(tài)環(huán)境受到了很大的影響。我曾經(jīng)去青藏高原青海做三江源生態(tài)調(diào)研,為什么叫做三江源,就是長江、黃河、瀾滄江三條江河的源頭都在青藏高原,主要是在青海范圍內(nèi)。在三江源長江徑流量占16%,黃河的徑流量占36%,瀾滄江是唯一一條南北向的河流,從云南出境之后在東南亞叫做湄公河,這是一條國際河流。黃河在我國高速發(fā)展時期曾經(jīng)斷流,長江受影響也很大。在近十幾年以來,我國生態(tài)在恢復(fù),特別是習(xí)近平總書記提出了“綠水青山就是金山銀山”,生態(tài)文明建設(shè)全面推行河長制、湖長制,長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略和黃河國家戰(zhàn)略的首要任務(wù)是要搞大保護不搞大開發(fā)。中國生態(tài)恢復(fù)近十年在加速,走在了世界前列。一是綠化面積占世界增量的25%,這是非常了不起的;二是河長制、湖長制一票否決追責(zé),對于江河湖海的保護,特別是對大江大河的保護起到至關(guān)重要的作用;三是國家投重資治理;四是在近幾個五年規(guī)劃中,把節(jié)能降耗減排和生態(tài)環(huán)境保護作為約束性指標(biāo),就是必須要實現(xiàn)的指標(biāo)。在國家五年規(guī)劃中,連GDP都是引導(dǎo)性指標(biāo),但是生態(tài)環(huán)境碳排放、工業(yè)污染、粉塵治理等是硬約束性指標(biāo)。

責(zé)任編輯:李賢博校對:總編室最后修改:
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