公共體育場(chǎng)大門緊閉、熱門體育場(chǎng)限時(shí)開放、高校體育場(chǎng)大門緊閉……據(jù)北京晚報(bào)報(bào)道,北京運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所數(shù)量雖然不斷增加,但部分體育場(chǎng)不對(duì)大眾開放,不少市民找不到合適的地方鍛煉。
近年來(lái),我國(guó)不斷加強(qiáng)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè),人均體育場(chǎng)地面積從2013年的1.46平方米增加到2022年的2.62平方米。但隨著全民健身國(guó)家戰(zhàn)略深入實(shí)施,群眾運(yùn)動(dòng)健身需求日益增長(zhǎng),健身場(chǎng)地短缺、體育設(shè)施不足等問題仍然存在。據(jù)第六次全國(guó)體育場(chǎng)地普查數(shù)據(jù),在全國(guó)體育場(chǎng)地中,教育系統(tǒng)管理的體育場(chǎng)地?cái)?shù)量占比近39%、面積占比超53%。把這部分場(chǎng)地充分利用起來(lái),對(duì)滿足群眾運(yùn)動(dòng)健身需求大有解渴之益。
體育場(chǎng)館帶有公共屬性,理應(yīng)服務(wù)群眾?!?ldquo;健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》和《全民健身?xiàng)l例》都對(duì)體育場(chǎng)館開放做了明確要求。教育部、國(guó)家體育總局2017年2月印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開放的實(shí)施意見》提出,“以政府為主導(dǎo)、以學(xué)校為主體,加強(qiáng)部門協(xié)作,引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與,形成加快推動(dòng)學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開放的政策體系”。政策是有了,關(guān)鍵是要有序推動(dòng)落實(shí)。
盤活學(xué)校體育場(chǎng)地存量,對(duì)緩解供需矛盾作用甚大。一方面是場(chǎng)地不能充分利用,甚至閑置浪費(fèi);另一方面是群眾有強(qiáng)烈需求。解決好這一矛盾,不能搞牛不喝水強(qiáng)按頭,需要相關(guān)部門主動(dòng)作為,找到共享、共贏的結(jié)合點(diǎn),制定有效的管理措施,安全有序的把體育場(chǎng)館的大門打開。學(xué)校場(chǎng)館的開放,不是把門打開就行了這么簡(jiǎn)單,必須有開放標(biāo)準(zhǔn)、有管理規(guī)范,學(xué)校才好有所遵循。
既要敢開放又能管得住,才算本事。學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施向公眾開放,必須兼顧教學(xué)秩序,因地制宜適度開放。鑒于保證校園安全考慮,不妨實(shí)行定時(shí)段與預(yù)約相結(jié)合,追求多贏效果。在國(guó)家法定節(jié)假日和學(xué)校寒暑假期間,因不影響學(xué)校教學(xué)活動(dòng),理應(yīng)適當(dāng)延長(zhǎng)開放時(shí)間,盡量滿足居民健身需求。從一些城市的實(shí)踐看,開放體育場(chǎng)地的學(xué)校安裝人臉識(shí)別系統(tǒng),市民通過線上實(shí)名登記,采取“刷卡”“掃碼”“刷臉”等多種方式入校健身,事實(shí)證明并不會(huì)給學(xué)校帶來(lái)過多的負(fù)擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn)。
經(jīng)費(fèi)保障和管理服務(wù)到位,學(xué)校體育場(chǎng)地才能開放得踏實(shí)。學(xué)校體育場(chǎng)地向社會(huì)免費(fèi)開放,肯定會(huì)增加維護(hù)費(fèi)用。這需要公共財(cái)政安排專項(xiàng)資金,落實(shí)相關(guān)管理人員、場(chǎng)地維修、設(shè)施配置和更新等經(jīng)費(fèi),才能保障學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施持續(xù)向社會(huì)開放。人流量大,體育場(chǎng)地使用時(shí)間加長(zhǎng),能源消耗、保安保潔都會(huì)增加成本。因維護(hù)校園秩序、環(huán)境衛(wèi)生等增加的支出,不好讓學(xué)校承擔(dān),需要財(cái)政預(yù)算給予托底。
學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施向社會(huì)開放,涉及到安全、保險(xiǎn)、經(jīng)費(fèi)投入等成本支出。整個(gè)場(chǎng)館的管理和調(diào)度,以及在運(yùn)動(dòng)中發(fā)生意外產(chǎn)生的責(zé)任問題,都不是單靠學(xué)校能解決好的,客觀上需要有一個(gè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。平衡好利益,做足各項(xiàng)保障工作,學(xué)校體育場(chǎng)館共享模式才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。(來(lái)源:宣講家網(wǎng))
作者單位:淮濱縣委組織部干部
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