近日,習(xí)近平總書記對網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作作出重要指示強(qiáng)調(diào),“黨的十八大以來,我國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化事業(yè)取得重大成就,黨對網(wǎng)信工作的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng),網(wǎng)絡(luò)空間主流思想輿論鞏固壯大,網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系基本建成,網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和能力持續(xù)提升,網(wǎng)信領(lǐng)域科技自立自強(qiáng)步伐加快,信息化驅(qū)動引領(lǐng)作用有效發(fā)揮,網(wǎng)絡(luò)空間法治化程度不斷提高,網(wǎng)絡(luò)空間國際話語權(quán)和影響力明顯增強(qiáng),網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)邁出新步伐。”在全球信息化的浪潮中,中國已經(jīng)成為一個(gè)網(wǎng)絡(luò)大國,但距離網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國目標(biāo)還有一定距離。我們要從國際國內(nèi)大勢出發(fā),總體布局,統(tǒng)籌各方,創(chuàng)新發(fā)展,努力把我國建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國。
網(wǎng)絡(luò)設(shè)施全球領(lǐng)先
網(wǎng)絡(luò)是人類歷史上最偉大的發(fā)明之一,承載著最先進(jìn)、最現(xiàn)代的前沿科技。作為現(xiàn)代社會的重要基礎(chǔ)設(shè)施,它像電力、水利一樣,在政治、經(jīng)濟(jì)、社會、軍事、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域發(fā)揮著越來越突出的作用。
目前,我國已經(jīng)建成全球規(guī)模最大、技術(shù)領(lǐng)先的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,截至今年5月末,我國累計(jì)建成并開通5G基站總數(shù)達(dá)284.4萬個(gè),覆蓋所有地級市城區(qū)和縣城城區(qū)。5G應(yīng)用已融入97個(gè)國民經(jīng)濟(jì)大類中的60個(gè),應(yīng)用案例數(shù)累計(jì)超5萬個(gè)。5G移動通信技術(shù)、設(shè)備及應(yīng)用創(chuàng)新全球領(lǐng)先。
近年來,我國系統(tǒng)推進(jìn)5G、千兆光網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心建設(shè)發(fā)展和傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施改造升級 ,全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系完成總體布局,物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域加速發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施整體水平實(shí)現(xiàn)跨越式提升,基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)無所不在、服務(wù)無所不及。今后,將繼續(xù)加大與網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國相適應(yīng)的技術(shù)裝備建設(shè),以新一代人工智能技術(shù)為引領(lǐng),以智能傳感技術(shù)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、邊緣計(jì)算、隱私計(jì)算、虛擬現(xiàn)實(shí)與交互等新興技術(shù)為支撐,以數(shù)字化、協(xié)同化、生態(tài)化為目標(biāo),以數(shù)據(jù)化、云化、智能化為方向,涵蓋智慧媒體、智慧城市、智慧鄉(xiāng)村等,建成人流、技術(shù)流、管理流、數(shù)據(jù)流、物流、資金流等“多流合一”的網(wǎng)絡(luò)體系。同時(shí),也在大力培育下一代通信網(wǎng)絡(luò)、量子技術(shù)等新技術(shù)新應(yīng)用,打造超低時(shí)延、超大帶寬、超高可靠的全光算力網(wǎng)絡(luò),建設(shè)高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施,并推動各領(lǐng)域從數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化向智能化躍升。
在沙河市一家玻璃新材料企業(yè),機(jī)械手臂在搬運(yùn)玻纖制品。(5月18日 新華社記者 田曉麗 攝)
數(shù)字經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展
數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有高創(chuàng)新性、強(qiáng)滲透性、廣覆蓋性等特點(diǎn),發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇,是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎,是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要支撐。2022年我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)50.2萬億元,總量穩(wěn)居世界第二,占GDP比重提升至41.5%,數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間巨大。
立足創(chuàng)新大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。把創(chuàng)新作為第一動力,發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場景優(yōu)勢,加快推進(jìn)“上云用數(shù)賦智”行動,打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。大力推動技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新,努力為數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能、提質(zhì)、增效,深化數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用、激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。
大力構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)體系。積極營造集眾智聚眾力的數(shù)字“新生態(tài)”,建立共享價(jià)值鏈、共建產(chǎn)業(yè)鏈、共筑創(chuàng)新鏈的“生態(tài)圈”。堅(jiān)持融合開放,更加突出要素融合、市場融通,打造面向消費(fèi)升級、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、技術(shù)創(chuàng)新的“泛智聯(lián)盟”,探索“互聯(lián)網(wǎng)+”新場景、新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)的無限可能。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合并優(yōu)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)。充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加、倍增作用,大力推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。利用網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全鏈條的改造,推動制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級,提高全要素生產(chǎn)率;以更廣泛的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用賦能各行業(yè)各領(lǐng)域,推進(jìn)實(shí)體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)自主可控
建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國,核心技術(shù)是最大“命門”。目前,我國網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)受制于人的局面尚未根本改變。只有把關(guān)鍵核心技術(shù)牢牢掌握在自己手中,才能確保經(jīng)濟(jì)社會和其他方面安全。
建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國,關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控是必要條件。當(dāng)前,以人工智能、大數(shù)據(jù)為代表的新興科技所推動的第四次工業(yè)革命前景愈發(fā)明朗,實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)自主可控不僅是擺在國家層面的一個(gè)重大課題,也是各類企業(yè)面臨的一個(gè)突出問題。世界主要國家都在超前部署,力圖實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破,搶占有力先機(jī),國家間科技競爭愈發(fā)激烈。
緊緊抓住關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”。把區(qū)塊鏈作為重要突破口,明確主攻方向,超前規(guī)劃布局,發(fā)揮體制優(yōu)勢,加大投入力度,推動區(qū)塊鏈技術(shù)多領(lǐng)域、多場景應(yīng)用。扎實(shí)推進(jìn)計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)等信息化核心技術(shù)和信息領(lǐng)域核心技術(shù)設(shè)備創(chuàng)新發(fā)展,力爭高性能計(jì)算、移動通信、量子通信、核心芯片、操作系統(tǒng)等研發(fā)和應(yīng)用取得重大突破。
關(guān)鍵核心技術(shù)的根源是基礎(chǔ)研究?;A(chǔ)研究是從0到1的突破,是技術(shù)創(chuàng)新的源頭。加強(qiáng)對密碼學(xué)、分布式系統(tǒng)、共識機(jī)制、博弈論等區(qū)塊鏈基礎(chǔ)理論研究的支持和引導(dǎo),提升原始創(chuàng)新能力,努力在區(qū)塊鏈這個(gè)新興領(lǐng)域走在理論最前沿、占據(jù)創(chuàng)新制高點(diǎn)、取得產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。統(tǒng)籌兼顧其他基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性領(lǐng)域,形成多循環(huán)、多路徑的關(guān)鍵技術(shù)有效供給,建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國核心技術(shù)體系。
在2023全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)大會精品主題展現(xiàn)場,工作人員(右)進(jìn)行汽車仿真平臺漏洞攻防演示講解。
(7月4日,新華社記者 任超 攝)
網(wǎng)絡(luò)安全保障有力
網(wǎng)絡(luò)安全是網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的前提。網(wǎng)絡(luò)安全關(guān)乎個(gè)人安全、企業(yè)安全,更關(guān)乎國家安全,沒有安全這個(gè)“1”,其余都是“0”。網(wǎng)絡(luò)安全是整體的而不是割裂的,是動態(tài)的而不是靜態(tài)的,是開放的而不是封閉的,是相對的而不是絕對的,是共同的而不是孤立的。只有抓住特點(diǎn),才能確保網(wǎng)絡(luò)安全。
構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)防護(hù)墻。高度重視新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝等的應(yīng)用,不斷提高網(wǎng)絡(luò)安全裝備水平,建立網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)規(guī)范體系、網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)共享體系、網(wǎng)絡(luò)信息行業(yè)自律體系、網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管體系等,構(gòu)建人防、物防、技防安全保障體系,整體協(xié)調(diào)人員素質(zhì)、設(shè)施保障、技術(shù)應(yīng)用,構(gòu)建科學(xué)的網(wǎng)絡(luò)安全體系。
完善分工負(fù)責(zé)的網(wǎng)絡(luò)安全體系。維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全是全社會共同責(zé)任,需要政府、企業(yè)、社會組織、廣大網(wǎng)民共同參與,構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、社會監(jiān)管、企業(yè)履責(zé)、網(wǎng)民自律等多主體參與,經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等多種手段相結(jié)合的綜合治網(wǎng)格局,形成網(wǎng)上與網(wǎng)下同心聚力、技術(shù)與管理相得益彰的網(wǎng)絡(luò)安全防線。
構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全法治體系。加快網(wǎng)絡(luò)立法,完善與網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國相適應(yīng)的法律體系。堅(jiān)持依法治網(wǎng),落實(shí)依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng),確保網(wǎng)絡(luò)在法治軌道上健康運(yùn)行。依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理和應(yīng)急指揮能力建設(shè),明確網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制,落實(shí)保護(hù)對象、保護(hù)層級、保護(hù)措施,標(biāo)本兼治。
網(wǎng)絡(luò)國際話語權(quán)體現(xiàn)中國擔(dān)當(dāng)
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記著眼于世界前途命運(yùn)的共同關(guān)切,秉持全人類發(fā)展福祉的普遍道義,提出建立多邊、民主、透明的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系。面對互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域發(fā)展不平衡、規(guī)則不健全、秩序不合理等問題,以及網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽、網(wǎng)絡(luò)攻擊、數(shù)據(jù)安全、量子安全、人工智能安全等網(wǎng)絡(luò)空間傳統(tǒng)、新興安全議題,通過發(fā)倡議、聚伙伴,秉持真正的多邊主義,弘揚(yáng)全人類共同價(jià)值,在聯(lián)合國框架下推進(jìn)具約束力的治理平臺構(gòu)建,不斷提升網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體理念的時(shí)代感召力、理論說服力和實(shí)踐引領(lǐng)力,我國在網(wǎng)絡(luò)空間的國際話語權(quán)和影響力顯著提升。
提升網(wǎng)絡(luò)國際話語權(quán)要以國家實(shí)力為基礎(chǔ)。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)創(chuàng)新,大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),將經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國際話語權(quán)。夯實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ),儲備大量符合算法指標(biāo)要求的優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù),同時(shí)掌控有“智能之魂”之稱的算法高地,將更多優(yōu)質(zhì)信息精準(zhǔn)推送給受眾,既從量上不斷提升信息份額,又從質(zhì)上不斷優(yōu)化信息表達(dá)藝術(shù)。
提升網(wǎng)絡(luò)國際話語權(quán)要有明確的長期戰(zhàn)略。以強(qiáng)大的議程設(shè)置能力作為支撐,以公眾和民間力量的廣泛參與為基礎(chǔ),尋找網(wǎng)絡(luò)話語傳播的最大公約數(shù),擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)話語傳播格局,從網(wǎng)絡(luò)話語體系的倡導(dǎo)者、建設(shè)者轉(zhuǎn)向引領(lǐng)者。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)傳播方式方法,構(gòu)建有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的網(wǎng)絡(luò)話語國際傳播體系。
(作者系全國機(jī)關(guān)事務(wù)管理研究會副秘書長)
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