姚林青 中國傳媒大學經濟與管理學院教授

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一、網絡強國與傳媒產業(yè)的重要性

建設網絡強國是筑牢國家網絡安全的重要保障。2014年2月，習近平總書記主持召開中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議時指出，“努力把我國建設成為網絡強國”。

2023年7月，習近平總書記對網絡安全和信息化工作作出重要指示指出，“黨的十八大以來，我國網絡安全和信息化事業(yè)取得重大成就，黨對網信工作的領導全面加強，網絡空間主流思想輿論鞏固壯大，網絡綜合治理體系基本建成，網絡安全保障體系和能力持續(xù)提升，網信領域科技自立自強步伐加快，信息化驅動引領作用有效發(fā)揮，網絡空間法治化程度不斷提高，網絡空間國際話語權和影響力明顯增強，網絡強國建設邁出新步伐。”

數(shù)字經濟時代，網信事業(yè)的重要地位日益凸顯。新時代傳媒產業(yè)是網信事業(yè)的重要組成部分。

一個國家的綜合實力包括經濟實力、軍事實力、科技實力等。在西方社會，人們還將新聞傳播媒體在社會中的地位比喻為“第四權力”。可見，傳媒產業(yè)也是衡量一個國家綜合實力的重要一環(huán)。傳媒產業(yè)除了具有經濟屬性外，還兼具政治屬性和文化屬性。

從傳媒產業(yè)的政治屬性來看，它具有宣傳教育、輿論引導和社會監(jiān)督功能。在實踐中，我們要堅持黨管媒體，牢牢把握新聞輿論工作正確方向。圍繞黨和國家路線方針政策、群眾關注熱點問題及時精準報道。

大眾傳媒具有社會控制功能。比如，2019年，為進一步深化打擊整治網上違法犯罪活動，中華人民共和國公安部決定在全國范圍內組織開展“凈網2019”專項行動，對網上違法犯罪活動始終保持嚴打高壓態(tài)勢，確保網絡輿論的正確導向，切實維護好人民群眾生命財產安全。2024年，國家網信辦持續(xù)開展“清朗”系列專項行動，重拳整治“自媒體”亂象、網絡戾氣、網絡水軍、網絡謠言、直播和短視頻亂象等網絡生態(tài)突出問題，從嚴處置違規(guī)平臺和賬號，取得顯著成效，形成有力震懾，推動網絡生態(tài)持續(xù)向好。

從傳媒產業(yè)的文化屬性來看，它滿足了人們對新聞信息的攝取和社會大眾娛樂的需求。美國社會學家拉斯韋爾對傳播的社會功能做出較全面的分析，將其概括為環(huán)境監(jiān)測功能、社會聯(lián)系與協(xié)調功能、社會遺產傳承功能三個方面。

1. 環(huán)境監(jiān)測功能。人類只有及時了解并適應環(huán)境的變化，才能保證自己的生存發(fā)展。所以，傳媒產業(yè)對社會起到了“瞭望哨”的作用。

2.社會聯(lián)系與協(xié)調功能。社會是個建立在分工合作基礎上的有機體、只有實現(xiàn)了社會各組成部分之間的協(xié)調和統(tǒng)一，才能有效地適應環(huán)境的變化。傳播是執(zhí)行聯(lián)絡、溝通和協(xié)調社會關系功能的重要社會系統(tǒng)。

3.社會遺產傳承功能。人類社會的發(fā)展是建立在繼承和創(chuàng)新的基礎之上的，只有將前人的經驗、智慧、知識加以記錄、積累、保存并傳給后代，后人才能在前人的基礎上做進一步的完善、發(fā)展和創(chuàng)造。傳播是保證社會遺產代代相傳的重要機制。

從傳媒產業(yè)的經濟屬性來看，傳媒產業(yè)提供資訊及文化娛樂產品，創(chuàng)造實體經濟。一方面?zhèn)髅疆a業(yè)具有完備的市場化產業(yè)鏈，另一方面?zhèn)髅疆a業(yè)為其他產業(yè)提供信息服務。傳媒產業(yè)在整個經濟系統(tǒng)占重要地位。