姚林青 中國(guó)傳媒大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授

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一、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)與傳媒產(chǎn)業(yè)的重要性

建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)是筑牢國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全的重要保障。2014年2月，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議時(shí)指出，“努力把我國(guó)建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”。

2023年7月，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作作出重要指示指出，“黨的十八大以來(lái)，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化事業(yè)取得重大成就，黨對(duì)網(wǎng)信工作的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)空間主流思想輿論鞏固壯大，網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系基本建成，網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和能力持續(xù)提升，網(wǎng)信領(lǐng)域科技自立自強(qiáng)步伐加快，信息化驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)作用有效發(fā)揮，網(wǎng)絡(luò)空間法治化程度不斷提高，網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)和影響力明顯增強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)邁出新步伐。”

數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，網(wǎng)信事業(yè)的重要地位日益凸顯。新時(shí)代傳媒產(chǎn)業(yè)是網(wǎng)信事業(yè)的重要組成部分。

一個(gè)國(guó)家的綜合實(shí)力包括經(jīng)濟(jì)實(shí)力、軍事實(shí)力、科技實(shí)力等。在西方社會(huì)，人們還將新聞傳播媒體在社會(huì)中的地位比喻為“第四權(quán)力”。可見(jiàn)，傳媒產(chǎn)業(yè)也是衡量一個(gè)國(guó)家綜合實(shí)力的重要一環(huán)。傳媒產(chǎn)業(yè)除了具有經(jīng)濟(jì)屬性外，還兼具政治屬性和文化屬性。

從傳媒產(chǎn)業(yè)的政治屬性來(lái)看，它具有宣傳教育、輿論引導(dǎo)和社會(huì)監(jiān)督功能。在實(shí)踐中，我們要堅(jiān)持黨管媒體，牢牢把握新聞?shì)浾摴ぷ髡_方向。圍繞黨和國(guó)家路線方針政策、群眾關(guān)注熱點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)精準(zhǔn)報(bào)道。

大眾傳媒具有社會(huì)控制功能。比如，2019年，為進(jìn)一步深化打擊整治網(wǎng)上違法犯罪活動(dòng)，中華人民共和國(guó)公安部決定在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展“凈網(wǎng)2019”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)網(wǎng)上違法犯罪活動(dòng)始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，確保網(wǎng)絡(luò)輿論的正確導(dǎo)向，切實(shí)維護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。2024年，國(guó)家網(wǎng)信辦持續(xù)開(kāi)展“清朗”系列專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，重拳整治“自媒體”亂象、網(wǎng)絡(luò)戾氣、網(wǎng)絡(luò)水軍、網(wǎng)絡(luò)謠言、直播和短視頻亂象等網(wǎng)絡(luò)生態(tài)突出問(wèn)題，從嚴(yán)處置違規(guī)平臺(tái)和賬號(hào)，取得顯著成效，形成有力震懾，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)持續(xù)向好。

從傳媒產(chǎn)業(yè)的文化屬性來(lái)看，它滿(mǎn)足了人們對(duì)新聞信息的攝取和社會(huì)大眾娛樂(lè)的需求。美國(guó)社會(huì)學(xué)家拉斯韋爾對(duì)傳播的社會(huì)功能做出較全面的分析，將其概括為環(huán)境監(jiān)測(cè)功能、社會(huì)聯(lián)系與協(xié)調(diào)功能、社會(huì)遺產(chǎn)傳承功能三個(gè)方面。

1. 環(huán)境監(jiān)測(cè)功能。人類(lèi)只有及時(shí)了解并適應(yīng)環(huán)境的變化，才能保證自己的生存發(fā)展。所以，傳媒產(chǎn)業(yè)對(duì)社會(huì)起到了“瞭望哨”的作用。

2.社會(huì)聯(lián)系與協(xié)調(diào)功能。社會(huì)是個(gè)建立在分工合作基礎(chǔ)上的有機(jī)體、只有實(shí)現(xiàn)了社會(huì)各組成部分之間的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，才能有效地適應(yīng)環(huán)境的變化。傳播是執(zhí)行聯(lián)絡(luò)、溝通和協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系功能的重要社會(huì)系統(tǒng)。

3.社會(huì)遺產(chǎn)傳承功能。人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展是建立在繼承和創(chuàng)新的基礎(chǔ)之上的，只有將前人的經(jīng)驗(yàn)、智慧、知識(shí)加以記錄、積累、保存并傳給后代，后人才能在前人的基礎(chǔ)上做進(jìn)一步的完善、發(fā)展和創(chuàng)造。傳播是保證社會(huì)遺產(chǎn)代代相傳的重要機(jī)制。

從傳媒產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)屬性來(lái)看，傳媒產(chǎn)業(yè)提供資訊及文化娛樂(lè)產(chǎn)品，創(chuàng)造實(shí)體經(jīng)濟(jì)。一方面?zhèn)髅疆a(chǎn)業(yè)具有完備的市場(chǎng)化產(chǎn)業(yè)鏈，另一方面?zhèn)髅疆a(chǎn)業(yè)為其他產(chǎn)業(yè)提供信息服務(wù)。傳媒產(chǎn)業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)占重要地位。