近日，商務部等13部門研究制定的《全面推進城市一刻鐘便民生活圈建設三年行動計劃（2023-2025）》對外發(fā)布，提出到2025年，在全國有條件的地級以上城市全面推開，推動多種類型的一刻鐘便民生活圈建設。推進城市一刻鐘便民生活圈建設，根本出發(fā)點和落腳點是保障和改善民生，讓人民群眾有更多幸福感。打造便民生活圈，這樣“繪”更幸福。

堅持一圈一策，做好頂層設計。全面推進城市一刻鐘便民生活圈建設要堅持因地制宜、一圈一策，“一把鑰匙開一把鎖”。一刻鐘便民生活圈，是以社區(qū)居民為服務對象，以滿足居民日常生活基本消費和品質(zhì)消費等為目標，服務半徑在步行15分鐘左右范圍內(nèi)，多業(yè)態(tài)集聚形成的社區(qū)商圈。每一個圈，相同的是以步行15分鐘為半徑，不同的是地域特點、人口分布、消費習慣等因素。因此，要科學編制一刻鐘便民生活圈建設總體方案及各生活圈子方案，堅持問需于民與頂層設計相結(jié)合，依托街道社區(qū)居民議事協(xié)商等機制，摸清每個圈里“有什么、缺什么”，研究“補什么、如何補”。要在優(yōu)化社區(qū)商業(yè)布局上下繡花功夫，支持設計師進社區(qū)，加強專業(yè)化指導，讓商業(yè)網(wǎng)點布局更合理。

推動圈圈相融，提振擴大消費。在城市畫卷上，精心繪制一個個便民生活圈，不是為了把城市的每塊區(qū)域、每個部分彼此隔離開來、互不相融，而是為了推動圈圈相融、相互促進、共同繁榮。一刻鐘便民生活圈是恢復和擴大消費的重要載體。提振和擴大消費，一方面，要改善消費條件，豐富消費業(yè)態(tài)，優(yōu)先配齊購物、餐飲、家政、快遞、維修等基本保障類業(yè)態(tài)，讓居民在“家門口”感受便捷；發(fā)展文化、娛樂、休閑、社交、康養(yǎng)、健身等品質(zhì)提升類業(yè)態(tài)，讓居民在“家周邊”消費更舒心。另一方面，要創(chuàng)新消費場景，促進融合協(xié)同發(fā)展，推動圈圈相融，把一刻鐘便民生活圈與養(yǎng)老托育圈、快遞服務圈、文化休閑圈、健康健身圈、金融服務圈等結(jié)合起來，營造多元化、多層次消費場景。

穩(wěn)穩(wěn)圈住幸福，增加居民收入。就業(yè)是民生之本，是財富創(chuàng)造的源頭活水。保障和改善民生，提升便民生活圈為居民帶來的幸福感，讓便民生活圈穩(wěn)穩(wěn)圈住幸福，必須打造宜居宜業(yè)環(huán)境，把促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)擺在更加突出位置，著力提高社區(qū)居民收入。要為居民在社區(qū)創(chuàng)造更多就業(yè)機會，支持自由職業(yè)者靈活就業(yè)、兼職就業(yè)、遠程辦公，從事即時零售、餐飲服務、線上培訓等平臺衍生業(yè)務。拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道，支持他們創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)新網(wǎng)紅店和精品店。隨著我國社會老齡化程度加深，退休人群規(guī)模也隨之加大。在為退休人員提供服務時，要充分尊重他們意愿，發(fā)揮他們專長，為有再就業(yè)需求的退休人員提供周到服務。人們有了穩(wěn)步提升的可靠收入，才能持續(xù)拉動內(nèi)需、刺激消費。（來源：宣講家網(wǎng)）

作者單位：北京市永定門接濟服務中心

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