三、民營經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境

未來在推進中國式現(xiàn)代化的進程中，民營企業(yè)家要更加客觀地認識我們面對的是什么樣的發(fā)展環(huán)境。

（一）進一步刺激消費

2023年上半年，最終消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻率達到77.2%，明顯高于2022年。但也要看到，居民消費能力和消費信心仍待增強，恢復和擴大消費的基礎還需進一步鞏固。特別是目前存在消費降級的趨勢，很多人寧愿將錢存進銀行，也不愿意消費。立足當前，著眼長遠，我們要持續(xù)促進消費、穩(wěn)定物價、吸引投資。

刺激消費，是目前推動經(jīng)濟發(fā)展的重要任務?，F(xiàn)在的消費復蘇很大程度上是疫后復蘇。傳統(tǒng)經(jīng)濟周期的特征是，貨幣政策或財政政策放松的驅(qū)動下，投資上升會帶來就業(yè)上升、收入上升、消費上升，而后是通脹、價格上升，最后導致政策緊縮，這是傳統(tǒng)經(jīng)濟周期的順序。但這一次經(jīng)濟復蘇和傳統(tǒng)經(jīng)濟周期不一樣的地方在于消費先行。消費要帶動投資，再帶動就業(yè)、收入、消費和物價。

（二）提振投資信心

目前，消費確實在上升，升級類消費較快增長，接觸型、出行類相關服務消費恢復明顯，線上消費占比穩(wěn)步提高。那么，消費是否帶動投資增長？2023年上半年，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）243113億元，同比增長3.8%，民間投資下降0.2%。經(jīng)濟增長能否強勁持續(xù)，關鍵看投資。從2022年黨的二十大報告到2023年7月發(fā)布的《意見》，8月發(fā)布的《若干舉措》，都在從政策角度激發(fā)投資活力，增強民營企業(yè)家的投資信心。有投資才有就業(yè)。民營經(jīng)濟提供了80%以上的就業(yè)，激活民間投資，有利于增加就業(yè)，從而增加收入。

2023年7月24日中共中央政治局會議指出，要活躍資本市場，提振投資者信心。一般來說，資本市場八年一個周期，2023年是新周期的開始。因此，很多人認為，2023年資本市場會迎來好行情。一是在政策頻吹“暖風”的背景下，無論是消費還是投資，都會有明顯上漲；二是政府政策的支持起了托底作用。資本市場形成賺錢效應后，消費者從資本市場賺的錢屬于一次性收入，較高的邊際消費傾向讓消費意愿更強。民營企業(yè)在資本市場賺了錢，才能更好地進行投資擴產(chǎn)。

2023年7月24日中共中央政治局會議沒有提到“雙碳”戰(zhàn)略和“房住不炒”。“雙碳”戰(zhàn)略是未來很長一段時間的重要工作指針，我們要長期堅持。不提“房住不炒”，是因為針對目前新形勢，要適時調(diào)整房地產(chǎn)政策，因城施策用好政策工具箱，避免房地產(chǎn)市場發(fā)生系統(tǒng)性風險。

（三）縮小收入差距

我國收入差距仍有進一步拉大的風險。2022年全年社會消費品零售總額下降0.2%，個人所得稅增長6.6%。這說明普通民眾的消費水平在下降，有錢人的收入在上升。2022年全國居民人均可支配收入36883元，比上年名義增長5.0%；全國居民人均可支配收入中位數(shù)31370元，增長4.7%。平均數(shù)的增速高于中位數(shù)的增速，說明高收入者收入增長快于低收入者，收入差距在持續(xù)拉大。

我國如何跨越“中等收入陷阱”？回顧世界經(jīng)濟發(fā)展的歷史，在1960年的101個中等收入經(jīng)濟體中，到2008年僅有13個成為高收入經(jīng)濟體，其余的國家和地區(qū)繼續(xù)停留在中等收入階段，有的甚至降為低收入經(jīng)濟體，世界銀行的報告由此提出了“中等收入陷阱”的概念。沒能成為高收入經(jīng)濟體的原因有很多，其中收入差距過高是制約這些國家發(fā)展的重要因素。要跨越“中等收入陷阱”，我們就要堅定不移地推進中國式現(xiàn)代化，實現(xiàn)人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，實現(xiàn)全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。黨的二十大報告指出，“完善個人所得稅制度，規(guī)范收入分配秩序，規(guī)范財富積累機制”。

《若干舉措》指出：“根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條，在城市管理、生態(tài)環(huán)保、市場監(jiān)管等重點領域分別明確不予處罰具體情形。出臺《關于進一步規(guī)范監(jiān)督行政罰款設定和實施的指導意見》。開展行政法規(guī)和部門規(guī)章中罰款事項專項清理，清理結(jié)果對社會公布。”