（三）提高公共安全治理水平

1.預(yù)防為主，建立大安全大應(yīng)急框架，推動公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型

要強(qiáng)化事前預(yù)防，加強(qiáng)信息化源頭管控、精準(zhǔn)化監(jiān)測預(yù)警、動態(tài)化風(fēng)險評估等方面制度機(jī)制建設(shè)，推動織密全方位立體化的公共安全網(wǎng)。

2.推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險專項整治，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管

2020年4月，國務(wù)院安委會印發(fā)了《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》，明確了2個專題實(shí)施方案、9個專項整治實(shí)施方案，主要聚焦在風(fēng)險高隱患多、事故易發(fā)多發(fā)的煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、消防、道路運(yùn)輸、民航鐵路等交通運(yùn)輸、工業(yè)園區(qū)、城市建設(shè)、危險廢物等9個行業(yè)領(lǐng)域。

3.加強(qiáng)國家區(qū)域應(yīng)急力量建設(shè)

堅持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，建立高效科學(xué)的自然災(zāi)害防治體系。本世紀(jì)以來，我國平均每年因自然災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失超過3000億元，因自然災(zāi)害每年大約有3億人次受災(zāi)。2018年在深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革中，黨中央決定組建應(yīng)急管理部和國家綜合性消防救援隊伍，對我國應(yīng)急管理體制進(jìn)行系統(tǒng)性、整體性重構(gòu)，推動我國應(yīng)急管理事業(yè)取得歷史性的成就、發(fā)生歷史性的變革。

4.加強(qiáng)個人信息保護(hù)

2021年出臺的《中華人民共和國個人信息保護(hù)法》明確指出：“敏感個人信息是一旦泄露或者非法使用，容易導(dǎo)致自然人的人格尊嚴(yán)受到侵害或者人身、財產(chǎn)安全受到危害的個人信息，包括生物識別、宗教信仰、特定身份、醫(yī)療健康、金融賬戶、行蹤軌跡等信息，以及不滿十四周歲未成年人的個人信息。”國家建立健全個人信息保護(hù)制度，預(yù)防和懲治侵害個人信息權(quán)益的行為，加強(qiáng)個人信息保護(hù)宣傳教育，推動形成政府、企業(yè)、相關(guān)社會組織、公眾共同參與個人信息保護(hù)的良好環(huán)境。

（四）完善社會治理體系

1.提升社會治理效能

必須加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系。新中國成立70多年來，我國創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡。這也與我國的社會治理有著密切關(guān)系。

2021年，美國權(quán)威民調(diào)機(jī)構(gòu)蓋洛普發(fā)布了一年一度的全球法律和秩序指數(shù)排名，基于2020年度在各地區(qū)的調(diào)查，中國以93分名列第二，顯示出中國民眾具有很高的安全感。

2.提高市域社會治理能力

加快完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、群團(tuán)助推、社會協(xié)同、公眾參與的市域社會治理體制，為市域社會治理現(xiàn)代化提供有力保障。2019年以來，中央政法委組織開展了全國市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，取得了很大成績。要健全社會組織培育扶持機(jī)制，重點(diǎn)扶持發(fā)展治保維穩(wěn)類、專業(yè)調(diào)處類、公益慈善類、居民互助類等社會組織。一個個城市治理好了，整體的社會治理水平就會提高。

3.堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”

20世紀(jì)60年代初，浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造了“發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決，實(shí)現(xiàn)捕人少、治安好”的“楓橋經(jīng)驗”。1963年，毛澤東同志親筆批示，要各地仿效，經(jīng)過試點(diǎn)，推廣去做。新時代“楓橋經(jīng)驗”的核心要義是“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”。2013年10月，習(xí)近平總書記就堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”作出重要指示強(qiáng)調(diào)，各級黨委和政府要充分認(rèn)識“楓橋經(jīng)驗”的重大意義，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，適應(yīng)時代要求，創(chuàng)新群眾工作方法，善于運(yùn)用法治思維和法治方式解決涉及群眾切身利益的矛盾和問題，把“楓橋經(jīng)驗”堅持好、發(fā)展好，把黨的群眾路線堅持好、貫徹好。

北京推行“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到、接訴即辦”，就是推動社會治理和服務(wù)重心向基層下移的有益探索，通過網(wǎng)格化服務(wù)管理、早看窗簾晚看燈等方式，實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾“零距離”，解決老百姓急難愁盼問題。

4.強(qiáng)化社會治安整體防控，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化

積極推進(jìn)立體化信息化社會治安防控體系建設(shè)，大力推廣社會面“1、3、5分鐘”快速反應(yīng)機(jī)制，有效提升社會面掌控力。“1、3、5分鐘”快速反應(yīng)機(jī)制，即主城區(qū)1分鐘快速反應(yīng)，重點(diǎn)區(qū)域3分鐘趕到現(xiàn)場，人員密集場所5分鐘快速處置。

5.建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體

不斷創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)時代群眾工作機(jī)制。截至2022年12月，中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)10.67億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)75.6%。我們要善于通過互聯(lián)網(wǎng)等渠道問政于民、問計于民、問需于民。青年強(qiáng)，則國家強(qiáng)。全黨要把青年工作作為戰(zhàn)略性工作來抓，用黨的科學(xué)理論武裝青年，用黨的初心使命感召青年，做青年朋友的知心人、青年工作的熱心人、青年群眾的引路人。自2014年起，北京市公安局網(wǎng)安總隊將群防群治理念引入網(wǎng)絡(luò)虛擬社會，以“首都網(wǎng)警”網(wǎng)上巡查執(zhí)法平臺為依托，通過自愿加入的方式，形成了一支“網(wǎng)警志愿者”隊伍，逐漸探索出一種“互聯(lián)網(wǎng)+”時代網(wǎng)絡(luò)空間綜合治理的新模式。“朝陽群眾”“海淀網(wǎng)友”等一批富有影響力的治安志愿服務(wù)組織早已家喻戶曉。

做好國家安全工作，就是要確保我們黨永不變質(zhì)，確保紅色江山永不變色，確保能夠不斷滿足人民日益增長的安全需要，確保歷史機(jī)遇不失之交臂，確保中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程不被遲滯和打斷。我國發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期，要下好先手棋、打好主動仗，做好應(yīng)對任何形式的風(fēng)險挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。

（根據(jù)宣講家網(wǎng)報告整理編輯，

未經(jīng)許可，不得印刷、出版，違者追究法律責(zé)任）