二、加快構(gòu)建新發(fā)展格局的背景

“構(gòu)建新發(fā)展格局”由最初的戰(zhàn)略構(gòu)想上升到重大國家戰(zhàn)略，背后深層次的原因是我國發(fā)展所面臨的國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化。習近平總書記在黨的二十大報告中明確指出：“當前，世界百年未有之大變局加速演進，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調(diào)整，我國發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機遇。同時，世紀疫情影響深遠，逆全球化思潮抬頭，單邊主義、保護主義明顯上升，世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力，局部沖突和動蕩頻發(fā)，全球性問題加劇，世界進入新的動蕩變革期。我國改革發(fā)展穩(wěn)定面臨不少深層次矛盾躲不開、繞不過，黨的建設(shè)特別是黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨不少頑固性、多發(fā)性問題，來自外部的打壓遏制隨時可能升級。”這段重要論述從世界百年未有之大變局的國際環(huán)境、我國現(xiàn)代化建設(shè)面臨的新形勢和新挑戰(zhàn)，以及世紀疫情等突發(fā)事件帶來的沖擊三方面，概括了我國在推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)方面所面臨的復(fù)雜嚴峻形勢。

從國際環(huán)境看，世界百年未有之大變局加速演進，世界進入新的動蕩變革期。20世紀90年代，伴隨著蘇聯(lián)解體、東歐劇變，兩大陣營對峙的冷戰(zhàn)格局隨之消失，世界迎來了以美國為主導的“新秩序”。在此背景下，技術(shù)變革帶來新的發(fā)展機遇，以美國為首的發(fā)達國家企業(yè)紛紛剝離非核心業(yè)務(wù)，把標準化、盈利水平較低的生產(chǎn)和經(jīng)營環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到國外，從而形成了“發(fā)達工業(yè)國—新興經(jīng)濟體—傳統(tǒng)發(fā)展中國家”的梯度國際分工格局。在這個分工格局中，我們可以看到，發(fā)達經(jīng)濟體處在核心位置，傳統(tǒng)發(fā)展中國家處于邊緣位置。由此可見，發(fā)達經(jīng)濟體是帶動世界經(jīng)濟發(fā)展的“火車頭”。

2008年，次貸危機爆發(fā)，這是二戰(zhàn)以后最為嚴重的一場金融危機。發(fā)達經(jīng)濟體受到嚴重打擊，遲遲走不出泥潭，更難以發(fā)揮“火車頭”的作用。而中國卻與時俱進地推出了一系列穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、保穩(wěn)定的措施，保持了經(jīng)濟較快增長。發(fā)展態(tài)勢的此消彼長，加快世界經(jīng)濟格局的演變，對既有的國家關(guān)系帶來了深刻的影響。一方面，中國的發(fā)展給發(fā)達經(jīng)濟體帶來了較大的調(diào)整壓力，各國都在根據(jù)發(fā)展環(huán)境的變化調(diào)整自己的發(fā)展戰(zhàn)略；另一方面，中國的發(fā)展招致美國的猜忌和防范，在部分美國人士眼中，中國的發(fā)展威脅美國的世界領(lǐng)導地位，必須加以遏制。

從國內(nèi)發(fā)展看，我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣ど狭巳娼ㄔO(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程。實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，是中國共產(chǎn)黨人孜孜追求的發(fā)展目標。1949年3月，在黨的七屆二中全會上，毛澤東同志提出“使中國穩(wěn)步地由農(nóng)業(yè)國轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)國，把中國建設(shè)成一個偉大的社會主義國家”的歷史任務(wù)。1964年12月，周恩來同志在第三屆全國人民代表大會第一次會議上，進一步提出實現(xiàn)“四個現(xiàn)代化”目標的“兩步走”設(shè)想。周恩來同志指出：“就是要在不太長的歷史時期內(nèi)，把我國建設(shè)成為一個具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國防和現(xiàn)代科學技術(shù)的社會主義強國，趕上和超過世界先進水平。”1978年，黨的十一屆三中全會召開后，我們果斷結(jié)束“以階級斗爭為綱”，實現(xiàn)黨和國家工作中心戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期。我們對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的認識不斷深化，從農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防和科學技術(shù)“四個現(xiàn)代化”目標轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟、政治、文化“三位一體”的戰(zhàn)略布局，后來又將社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)納入其中，形成了當前“五位一體”的總體布局。

經(jīng)過全國人民持續(xù)不懈的努力，我們在20世紀末實現(xiàn)了鄧小平同志提出的“三步走”戰(zhàn)略構(gòu)想中的前兩步，人民生活水平總體達到小康。2020年，我們完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù)，全面建成小康社會。現(xiàn)在，我們正意氣風發(fā)邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。