（五）統(tǒng)籌發(fā)展和安全，努力實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展

我國(guó)的基本國(guó)情是人口眾多，資源相對(duì)貧乏，生態(tài)環(huán)境脆弱。自然資源稟賦的比較劣勢(shì)，決定了我們必須要大量進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品、能源、礦產(chǎn)等基礎(chǔ)原材料。另外，我國(guó)仍然是發(fā)展中國(guó)家，技術(shù)條件還相對(duì)落后，在知識(shí)密集型、資本密集型的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域里不占優(yōu)勢(shì)。這也決定了我們要大量進(jìn)口芯片、尖端的加工設(shè)備以及精密儀器等。我們的比較優(yōu)勢(shì)是在中等技術(shù)條件下，附加值相對(duì)較低的制造業(yè)產(chǎn)品上。面對(duì)世界百年未有之大變局，這樣的分工格局，展現(xiàn)出我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相對(duì)脆弱性。比如，核心零部件斷供很可能導(dǎo)致生產(chǎn)陷于停滯，基礎(chǔ)原材料的供應(yīng)一旦受到干擾，也會(huì)導(dǎo)致價(jià)格大幅波動(dòng)。

如何有效防范和化解重大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，成為擺在全國(guó)人民面前的一道難題。習(xí)近平總書記高度重視防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)的工作，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要樹立底線思維，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。在黨的二十大報(bào)告中，習(xí)近平總書記明確指出：“我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，做到居安思危、未雨綢繆，準(zhǔn)備經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn)。”我們要在深入梳理、分析重大風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源、性質(zhì)及潛在沖擊規(guī)模等因素的基礎(chǔ)上，做好應(yīng)對(duì)預(yù)案，強(qiáng)化制度和物資保障，做到有備無(wú)患，把風(fēng)險(xiǎn)降到最低，保障我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。

面對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、能源、礦產(chǎn)等大宗商品的供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)，我們要加強(qiáng)所有權(quán)的投資，推動(dòng)供給來(lái)源的多元化，完善市場(chǎng)流通體系，建立國(guó)家戰(zhàn)略儲(chǔ)備制度。要進(jìn)一步推廣人民幣結(jié)算，從而化解匯率波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。

面對(duì)金融市場(chǎng)大幅波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，我們要高度重視外資流動(dòng)，特別是要加強(qiáng)對(duì)短期資本流動(dòng)的監(jiān)管。針對(duì)房地產(chǎn)、地方債等重點(diǎn)領(lǐng)域，要定期開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和壓力測(cè)試，完善相關(guān)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)管控體系。同時(shí)，我們還要進(jìn)一步深化改革，加快建設(shè)一個(gè)法治化、規(guī)范化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，增強(qiáng)國(guó)際投資者對(duì)中國(guó)的信心，進(jìn)一步吸引外商企業(yè)來(lái)華投資，增加外匯收入。

面對(duì)關(guān)鍵零部件“卡脖子”的風(fēng)險(xiǎn)，一方面，我們要努力營(yíng)造一個(gè)好的外部環(huán)境，減少經(jīng)濟(jì)科技脫鉤的深度和廣度，最大限度降低產(chǎn)業(yè)鏈撕裂給我們帶來(lái)的痛苦和沖擊；另一方面，我們要加快構(gòu)建新型舉國(guó)體制，推動(dòng)科技自立自強(qiáng)，減少對(duì)國(guó)外產(chǎn)品和技術(shù)的依賴。  

（根據(jù)宣講家網(wǎng)報(bào)告整理編輯，

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