（五）統(tǒng)籌發(fā)展和安全，努力實現(xiàn)安全發(fā)展

我國的基本國情是人口眾多，資源相對貧乏，生態(tài)環(huán)境脆弱。自然資源稟賦的比較劣勢，決定了我們必須要大量進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品、能源、礦產(chǎn)等基礎(chǔ)原材料。另外，我國仍然是發(fā)展中國家，技術(shù)條件還相對落后，在知識密集型、資本密集型的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域里不占優(yōu)勢。這也決定了我們要大量進(jìn)口芯片、尖端的加工設(shè)備以及精密儀器等。我們的比較優(yōu)勢是在中等技術(shù)條件下，附加值相對較低的制造業(yè)產(chǎn)品上。面對世界百年未有之大變局，這樣的分工格局，展現(xiàn)出我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相對脆弱性。比如，核心零部件斷供很可能導(dǎo)致生產(chǎn)陷于停滯，基礎(chǔ)原材料的供應(yīng)一旦受到干擾，也會導(dǎo)致價格大幅波動。

如何有效防范和化解重大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，成為擺在全國人民面前的一道難題。習(xí)近平總書記高度重視防范和化解重大風(fēng)險的工作，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要樹立底線思維，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。在黨的二十大報告中，習(xí)近平總書記明確指出：“我們必須增強(qiáng)憂患意識，堅持底線思維，做到居安思危、未雨綢繆，準(zhǔn)備經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗。”我們要在深入梳理、分析重大風(fēng)險的來源、性質(zhì)及潛在沖擊規(guī)模等因素的基礎(chǔ)上，做好應(yīng)對預(yù)案，強(qiáng)化制度和物資保障，做到有備無患，把風(fēng)險降到最低，保障我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。

面對農(nóng)產(chǎn)品、能源、礦產(chǎn)等大宗商品的供應(yīng)風(fēng)險，我們要加強(qiáng)所有權(quán)的投資，推動供給來源的多元化，完善市場流通體系，建立國家戰(zhàn)略儲備制度。要進(jìn)一步推廣人民幣結(jié)算，從而化解匯率波動的風(fēng)險。

面對金融市場大幅波動的風(fēng)險，我們要高度重視外資流動，特別是要加強(qiáng)對短期資本流動的監(jiān)管。針對房地產(chǎn)、地方債等重點領(lǐng)域，要定期開展風(fēng)險評估和壓力測試，完善相關(guān)領(lǐng)域的風(fēng)險管控體系。同時，我們還要進(jìn)一步深化改革，加快建設(shè)一個法治化、規(guī)范化、國際化的營商環(huán)境，增強(qiáng)國際投資者對中國的信心，進(jìn)一步吸引外商企業(yè)來華投資，增加外匯收入。

面對關(guān)鍵零部件“卡脖子”的風(fēng)險，一方面，我們要努力營造一個好的外部環(huán)境，減少經(jīng)濟(jì)科技脫鉤的深度和廣度，最大限度降低產(chǎn)業(yè)鏈撕裂給我們帶來的痛苦和沖擊；另一方面，我們要加快構(gòu)建新型舉國體制，推動科技自立自強(qiáng)，減少對國外產(chǎn)品和技術(shù)的依賴。  

（根據(jù)宣講家網(wǎng)報告整理編輯，

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