2.消除要素流動的障礙，激活城鄉(xiāng)經(jīng)濟循環(huán)

我們現(xiàn)在面臨的一個挑戰(zhàn)是勞動人口乃至總人口數(shù)量的下降。因此，增量勞動力流入成為一個地區(qū)發(fā)展最重要的優(yōu)勢來源。從城市發(fā)展的角度看，城市要堅持以人為本的發(fā)展理念，把吸引外來人口作為加快轉變發(fā)展方式、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，扎實推動公共服務均等化、完善社會保障、加強城市保障性住房體系建設。從農(nóng)村發(fā)展的角度看，農(nóng)村人口持續(xù)向城市流入，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化帶來難得的發(fā)展機遇，有利于推動土地集中化，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，引入市場化的運作方式。另外，一部分生活在城市的人向往郊區(qū)或農(nóng)村的生活，其龐大的社會需求為鄉(xiāng)村振興注入新動力。我們要引導資金、人才的雙向流動，在資源流動過程中不斷塑造、加強城市和農(nóng)村各自的新優(yōu)勢。在城市化發(fā)展過程中，小城鎮(zhèn)作為聯(lián)系城市和農(nóng)村的樞紐，需要進一步突出產(chǎn)業(yè)和文化特色，通過特色經(jīng)營、錯位發(fā)展，增強產(chǎn)業(yè)競爭力和吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力。

3.推動發(fā)展成果共享，激活生產(chǎn)消費循環(huán)

習近平總書記深刻指出，“實現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟問題，而且是關系黨的執(zhí)政基礎的重大政治問題”。推動發(fā)展成果共享，需要在三次分配中做出相應調(diào)整。在初次分配中，要完善企業(yè)制度，保障職工的合法權益，提高勞動報酬在初次分配中的比重；在再分配環(huán)節(jié)，加大稅收、社會保障、轉移支付等的調(diào)節(jié)力度；在第三次分配中，引導、支持有意愿有能力的企業(yè)、社會組織和個人積極參與公益慈善事業(yè)，營造積極回報社會的良好氛圍。我們要樹立動態(tài)的發(fā)展的觀念，要通過高質(zhì)量發(fā)展逐步實現(xiàn)共同富裕，而不能以靜態(tài)的觀念，對高收入人群和民營企業(yè)家進行污名化，通過“劫富濟貧”實現(xiàn)共同富裕。這種方式只會導致高收入人群和民營企業(yè)家始終處在惶惶不安的情緒中，使他們不能安心進行社會生產(chǎn)，從而無法創(chuàng)造更多價值，長此以往，“蛋糕”只會越做越小。所以，“劫富濟貧”的方式只能帶來共同貧困。要把推動共同富裕同推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化有機結合起來。在推動高質(zhì)量發(fā)展的過程中，逐步縮小收入差距、消費差距，實現(xiàn)共同富裕。面對生產(chǎn)能力過剩這一重要問題，我們要以更加公平的分配方式激發(fā)國內(nèi)消費的潛力，推動經(jīng)濟增長。

4.著力構建自主可控、安全高效的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)

我們要梳理重點領域的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，摸清薄弱環(huán)節(jié)，找準風險點，分行業(yè)、分情況做好戰(zhàn)略設計，進行精準施策，加快彌補產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈短板，逐步在關系國家安全的領域和節(jié)點上實現(xiàn)自主可控，為經(jīng)濟平穩(wěn)運行提供強有力的支撐。