2.消除要素流動(dòng)的障礙，激活城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)

我們現(xiàn)在面臨的一個(gè)挑戰(zhàn)是勞動(dòng)人口乃至總?cè)丝跀?shù)量的下降。因此，增量勞動(dòng)力流入成為一個(gè)地區(qū)發(fā)展最重要的優(yōu)勢來源。從城市發(fā)展的角度看，城市要堅(jiān)持以人為本的發(fā)展理念，把吸引外來人口作為加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，扎實(shí)推動(dòng)公共服務(wù)均等化、完善社會(huì)保障、加強(qiáng)城市保障性住房體系建設(shè)。從農(nóng)村發(fā)展的角度看，農(nóng)村人口持續(xù)向城市流入，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化帶來難得的發(fā)展機(jī)遇，有利于推動(dòng)土地集中化，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，引入市場化的運(yùn)作方式。另外，一部分生活在城市的人向往郊區(qū)或農(nóng)村的生活，其龐大的社會(huì)需求為鄉(xiāng)村振興注入新動(dòng)力。我們要引導(dǎo)資金、人才的雙向流動(dòng)，在資源流動(dòng)過程中不斷塑造、加強(qiáng)城市和農(nóng)村各自的新優(yōu)勢。在城市化發(fā)展過程中，小城鎮(zhèn)作為聯(lián)系城市和農(nóng)村的樞紐，需要進(jìn)一步突出產(chǎn)業(yè)和文化特色，通過特色經(jīng)營、錯(cuò)位發(fā)展，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力和吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的能力。

3.推動(dòng)發(fā)展成果共享，激活生產(chǎn)消費(fèi)循環(huán)

習(xí)近平總書記深刻指出，“實(shí)現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟(jì)問題，而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問題”。推動(dòng)發(fā)展成果共享，需要在三次分配中做出相應(yīng)調(diào)整。在初次分配中，要完善企業(yè)制度，保障職工的合法權(quán)益，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重；在再分配環(huán)節(jié)，加大稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等的調(diào)節(jié)力度；在第三次分配中，引導(dǎo)、支持有意愿有能力的企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人積極參與公益慈善事業(yè)，營造積極回報(bào)社會(huì)的良好氛圍。我們要樹立動(dòng)態(tài)的發(fā)展的觀念，要通過高質(zhì)量發(fā)展逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，而不能以靜態(tài)的觀念，對(duì)高收入人群和民營企業(yè)家進(jìn)行污名化，通過“劫富濟(jì)貧”實(shí)現(xiàn)共同富裕。這種方式只會(huì)導(dǎo)致高收入人群和民營企業(yè)家始終處在惶惶不安的情緒中，使他們不能安心進(jìn)行社會(huì)生產(chǎn)，從而無法創(chuàng)造更多價(jià)值，長此以往，“蛋糕”只會(huì)越做越小。所以，“劫富濟(jì)貧”的方式只能帶來共同貧困。要把推動(dòng)共同富裕同推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化有機(jī)結(jié)合起來。在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的過程中，逐步縮小收入差距、消費(fèi)差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕。面對(duì)生產(chǎn)能力過剩這一重要問題，我們要以更加公平的分配方式激發(fā)國內(nèi)消費(fèi)的潛力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。

4.著力構(gòu)建自主可控、安全高效的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)

我們要梳理重點(diǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，摸清薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，分行業(yè)、分情況做好戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，進(jìn)行精準(zhǔn)施策，加快彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板，逐步在關(guān)系國家安全的領(lǐng)域和節(jié)點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)自主可控，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行提供強(qiáng)有力的支撐。