近日，有網(wǎng)友稱去江蘇南京旅游，在地鐵上因手機聲音外放而收到“罰單”。該網(wǎng)友表示，這是第一次遇到這種情況，當(dāng)時在南京上了地鐵后，自己在刷微信朋友圈，外放聲音其實并不很大，還沒來得及戴耳機，湊巧有一個巡邏的工作人員經(jīng)過，雖然開具了告知單，但并沒有罰款。該事件上傳網(wǎng)絡(luò)后，沖上熱搜，引發(fā)網(wǎng)友熱議。

對于該事件，南京地鐵回應(yīng)稱情況屬實，車廂內(nèi)有稽查人員進行巡邏，發(fā)現(xiàn)有隨地吐痰、躺臥、車廂內(nèi)飲食、大聲喧嘩、使用電子設(shè)備時外放聲音等相關(guān)禁止行為，會根據(jù)《南京市軌道交通條例》及《城市軌道交通客運組織與服務(wù)管理辦法》規(guī)定開具相應(yīng)的告知單，如果情節(jié)嚴(yán)重，也會進行罰款。

應(yīng)該認(rèn)識到，案例中的“罰單”，并未收取罰金，當(dāng)稱之為“告知單”。地鐵上外放手機聲音確屬不文明行為。由于該行為存在較為普遍且社會危害較輕，甚至很多人并沒有意識到其不良影響。對此行為，相關(guān)管理部門并沒有直接上“硬招”開罰單，而是采取了以開具“告知書”的形式對乘客進行提醒、勸阻、糾正，以一種柔性的姿態(tài)進行應(yīng)對，既符合有關(guān)法規(guī)對乘客不文明行為“責(zé)令改正”的要求，也體現(xiàn)了管理的公平與善意。比起對那些包括在公共場合手機外放在內(nèi)的不文明行為不管不問的作法，南京地鐵積極作為的姿態(tài)，值得肯定。

《南京市軌道交通乘客守則》規(guī)定“乘客不得在軌道交通設(shè)施內(nèi)或列車上吸煙、大聲喧嘩等”，規(guī)定違者“應(yīng)由軌道交通經(jīng)營單位責(zé)令改正，并可處以警告或者最高200元的罰款。”。在地鐵里外放手機聲音，其情節(jié)與“大聲喧嘩”無異，也屬于規(guī)定的不文明行為。由此，南京地鐵將電子設(shè)備外放聲音納入日常巡查管理范圍，對違反乘客直接進行懲處，有著充分的法律依據(jù)。

2020年4月，交通運輸部印發(fā)的《城市軌道交通客運組織與服務(wù)管理辦法》明確“不得使用電子設(shè)備時外放聲音 ”。北京市早在2019年就出臺《關(guān)于對軌道交通不文明乘車行為記錄個人信用不良信息的實施意見》，其中規(guī)定，大聲外放視頻或音樂、在列車車廂內(nèi)一人占用多個座位等不文明乘車行為將被納入個人信用不良記錄。然而在現(xiàn)實中，在地鐵車廂里毫無顧忌地外放手機聲音，損害他人乘車體驗，這樣的不文明現(xiàn)象仍時而有之，甚至是屢見不鮮。究其原因，一方面，一些人在潛意識里并不在意私人空間和公共空間的界定，可能在密集的站內(nèi)廣播或宣傳標(biāo)識的提示下，才可能意識到“公私有別”。另一方面，就在于個人素質(zhì)，不排除有人明知故犯。對于這類人，倘若開具“告知單 ”也可能無效，那么確實有必要按相關(guān)規(guī)定加強懲罰力度。

守護車廂安寧，關(guān)鍵在落實。參照南京的實踐，我們會發(fā)現(xiàn)，其治理手機聲音外放，只不過是加強了車內(nèi)的巡查，把相關(guān)規(guī)章制度落到了實處。我們注意到，在該案例中，當(dāng)事人自述“還沒來得及戴耳機，湊巧就有一個工作人員經(jīng)過……”與其說“湊巧”，不如說是團隊配置、巡檢效率的“到位”。此外，以出具類似罰單的“告知單”取代口頭提醒，也大大增加了懲戒的嚴(yán)肅性。這也提示我們，建設(shè)地鐵乘車文明沒有捷徑，讓紙面規(guī)范轉(zhuǎn)化為自覺遵守，依靠管理方日復(fù)一日的糾正、提示與強化，推動乘客逐步養(yǎng)成文明好習(xí)慣。

推而廣之，治理“乘客在地鐵上手機聲音外放”等一系列不文明行為，都應(yīng)該以相關(guān)規(guī)章制度為依據(jù)，狠抓落實，久久為功，進行精細化管理。相信在經(jīng)過一段時間的常抓不懈、持續(xù)治理之后，類似不文明現(xiàn)象必將得到極大改善。（來源 ：宣講家網(wǎng)）

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