三、2023年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)任務(wù)

（一）五個方面的重點(diǎn)工作

中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，明年經(jīng)濟(jì)工作千頭萬緒，要從戰(zhàn)略全局出發(fā)，從改善社會心理預(yù)期、提振發(fā)展信心入手，綱舉目張做好工作。會議提出了2023年經(jīng)濟(jì)工作五個方面的重點(diǎn)任務(wù)：一是著力擴(kuò)大國內(nèi)需求；二是加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；三是切實(shí)落實(shí)“兩個毫不動搖”；四是更大力度吸引和利用外資；五是有效防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險。此外，會議指出，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，堅(jiān)決防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧。謀劃新一輪全面深化改革。推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。深入實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。要推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，建設(shè)美麗中國。

1.關(guān)于著力擴(kuò)大國內(nèi)需求

總需求不足是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的突出矛盾，也是市場主體感受最為直接的困難。所以，必須大力實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，釋放我國超大規(guī)模國內(nèi)市場的需求潛力，發(fā)揮好消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用和投資的關(guān)鍵作用，實(shí)現(xiàn)社會再生產(chǎn)良性循環(huán)。要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，特別是提高消費(fèi)傾向高、但受疫情影響大的中低收入居民的消費(fèi)能力。要努力改善消費(fèi)條件，創(chuàng)新消費(fèi)場景，支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)等消費(fèi)。

在投資方面擴(kuò)大內(nèi)需，主要是要通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資，加快實(shí)施“十四五”重大工程，加強(qiáng)區(qū)域間基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通。政策性金融要加大對符合國家發(fā)展規(guī)劃重大項(xiàng)目的融資支持。鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。要把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，善于把經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)、空白點(diǎn)轉(zhuǎn)化為增長點(diǎn)，在擴(kuò)大內(nèi)需過程中提升供給體系的質(zhì)量和效率，提升全要素生產(chǎn)率和長期發(fā)展?jié)摿Γ瑢?shí)現(xiàn)高水平供需良性循環(huán)和動態(tài)平衡。

2.關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系主要包括六個方面的內(nèi)容：一是要看到我國擁有世界最完整的產(chǎn)業(yè)體系和潛力最大的內(nèi)需市場，制造業(yè)規(guī)模占全球30%，是全球制造業(yè)的重要樞紐；二是要堅(jiān)守實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)這個根本，練好內(nèi)功，站穩(wěn)腳跟，抓住全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整過程中孕育的新機(jī)遇，抓緊補(bǔ)短板、鍛長板，勇于開辟新領(lǐng)域、制勝新賽道，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競爭力，努力實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)更大發(fā)展；三是要圍繞制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，找準(zhǔn)關(guān)鍵核心技術(shù)和零部件薄弱環(huán)節(jié)，集中優(yōu)質(zhì)資源合力攻關(guān)，保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控和安全可靠，確保國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通；四是要準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展的內(nèi)涵，加快以先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)（制造業(yè)高端化不是都去搞芯片，服裝、家具都可以高端化發(fā)展）；五是要加快新能源、人工智能、生物制造、綠色低碳、量子計(jì)算等前沿技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣，加快培育發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；六是要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，提升常態(tài)化監(jiān)管水平，營造規(guī)范健康可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境。

3.關(guān)于切實(shí)落實(shí)“兩個毫不動搖”

關(guān)于切實(shí)落實(shí)“兩個毫不動搖”，提振民營企業(yè)信心是穩(wěn)預(yù)期的重中之重。我國民營經(jīng)濟(jì)具有“五六七八九”的特征，即貢獻(xiàn)了50%以上的稅收、60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果、80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)、90%以上的企業(yè)數(shù)量，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。

促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，是長久之策，不是權(quán)宜之計(jì)。在這個問題上，黨中央態(tài)度鮮明，毫不含糊。政府和企業(yè)共同努力，營造規(guī)范健康的發(fā)展環(huán)境，企業(yè)活力才能充分釋放，經(jīng)濟(jì)才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

針對一段時間以來社會上對是否堅(jiān)持“兩個毫不動搖”的不正確議論，我們必須亮明態(tài)度，毫不含糊。黨中央明確指出，要深化國資國企改革，提高國企核心競爭力。完善中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理，真正按市場化機(jī)制運(yùn)營。要從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來，從政策和輿論上鼓勵支持民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)發(fā)展壯大。依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要為民營企業(yè)解難題、辦實(shí)事，構(gòu)建親清政商關(guān)系。