三、2023年經濟工作的重點任務

（一）五個方面的重點工作

中央經濟工作會議指出，明年經濟工作千頭萬緒，要從戰(zhàn)略全局出發(fā)，從改善社會心理預期、提振發(fā)展信心入手，綱舉目張做好工作。會議提出了2023年經濟工作五個方面的重點任務：一是著力擴大國內需求；二是加快建設現代化產業(yè)體系；三是切實落實“兩個毫不動搖”；四是更大力度吸引和利用外資；五是有效防范化解重大經濟金融風險。此外，會議指出，要全面推進鄉(xiāng)村振興，堅決防止出現規(guī)模性返貧。謀劃新一輪全面深化改革。推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展。深入實施區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略。要推動經濟社會發(fā)展綠色轉型，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，建設美麗中國。

1.關于著力擴大國內需求

總需求不足是當前經濟運行面臨的突出矛盾，也是市場主體感受最為直接的困難。所以，必須大力實施擴大內需戰(zhàn)略，釋放我國超大規(guī)模國內市場的需求潛力，發(fā)揮好消費的基礎性作用和投資的關鍵作用，實現社會再生產良性循環(huán)。要把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，特別是提高消費傾向高、但受疫情影響大的中低收入居民的消費能力。要努力改善消費條件，創(chuàng)新消費場景，支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務等消費。

在投資方面擴大內需，主要是要通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資，加快實施“十四五”重大工程，加強區(qū)域間基礎設施聯(lián)通。政策性金融要加大對符合國家發(fā)展規(guī)劃重大項目的融資支持。鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程和補短板項目建設。要把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來，善于把經濟發(fā)展中的堵點、痛點、難點、空白點轉化為增長點，在擴大內需過程中提升供給體系的質量和效率，提升全要素生產率和長期發(fā)展?jié)摿Γ瑢崿F高水平供需良性循環(huán)和動態(tài)平衡。

2.關于建設現代化產業(yè)體系

建設現代化產業(yè)體系主要包括六個方面的內容：一是要看到我國擁有世界最完整的產業(yè)體系和潛力最大的內需市場，制造業(yè)規(guī)模占全球30%，是全球制造業(yè)的重要樞紐；二是要堅守實體經濟特別是制造業(yè)這個根本，練好內功，站穩(wěn)腳跟，抓住全球產業(yè)結構和布局調整過程中孕育的新機遇，抓緊補短板、鍛長板，勇于開辟新領域、制勝新賽道，提升傳統(tǒng)產業(yè)在全球產業(yè)分工中的地位和競爭力，努力實現實體經濟更大發(fā)展；三是要圍繞制造業(yè)重點產業(yè)鏈，找準關鍵核心技術和零部件薄弱環(huán)節(jié)，集中優(yōu)質資源合力攻關，保證產業(yè)體系自主可控和安全可靠，確保國民經濟循環(huán)暢通；四是要準確把握產業(yè)高端化發(fā)展的內涵，加快以先進適用技術改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)（制造業(yè)高端化不是都去搞芯片，服裝、家具都可以高端化發(fā)展）；五是要加快新能源、人工智能、生物制造、綠色低碳、量子計算等前沿技術研發(fā)和應用推廣，加快培育發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)；六是要大力發(fā)展數字經濟，提升常態(tài)化監(jiān)管水平，營造規(guī)范健康可預期的發(fā)展環(huán)境。

3.關于切實落實“兩個毫不動搖”

關于切實落實“兩個毫不動搖”，提振民營企業(yè)信心是穩(wěn)預期的重中之重。我國民營經濟具有“五六七八九”的特征，即貢獻了50%以上的稅收、60%以上的國內生產總值、70%以上的技術創(chuàng)新成果、80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)、90%以上的企業(yè)數量，是社會主義市場經濟的重要組成部分。

促進民營經濟發(fā)展壯大，是長久之策，不是權宜之計。在這個問題上，黨中央態(tài)度鮮明，毫不含糊。政府和企業(yè)共同努力，營造規(guī)范健康的發(fā)展環(huán)境，企業(yè)活力才能充分釋放，經濟才能行穩(wěn)致遠。

針對一段時間以來社會上對是否堅持“兩個毫不動搖”的不正確議論，我們必須亮明態(tài)度，毫不含糊。黨中央明確指出，要深化國資國企改革，提高國企核心競爭力。完善中國特色國有企業(yè)現代公司治理，真正按市場化機制運營。要從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來，從政策和輿論上鼓勵支持民營經濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大。依法保護民營企業(yè)產權和企業(yè)家權益。各級領導干部要為民營企業(yè)解難題、辦實事，構建親清政商關系。