（五）協(xié)調(diào)雙循環(huán)：從“以外促內(nèi)”到“以內(nèi)促外”

從歷史經(jīng)驗(yàn)看，制造業(yè)大國(guó)往往也是貿(mào)易大國(guó)，制造業(yè)強(qiáng)國(guó)往往也是貿(mào)易強(qiáng)國(guó)。強(qiáng)大、先進(jìn)的制造業(yè)是貨物出口的重要保障，而源源不斷的出口也為制造業(yè)發(fā)展提供了更為廣闊的市場(chǎng)。但是，在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)力量相對(duì)弱小的時(shí)候，面對(duì)洶涌的國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，政府需要通過(guò)保護(hù)和補(bǔ)貼來(lái)鼓勵(lì)本國(guó)企業(yè)參與全球分工，達(dá)到“以外促內(nèi)”的目的。在這一發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心在國(guó)外市場(chǎng)，本國(guó)企業(yè)需要從外部獲得技術(shù)和資金，還要利用外部市場(chǎng)進(jìn)行銷售。在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)力量相對(duì)增強(qiáng)，尤其是制造業(yè)獲得快速發(fā)展，構(gòu)建起堅(jiān)強(qiáng)的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)之后，政府就可以鼓勵(lì)企業(yè)更為主動(dòng)地加入國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，在全球生產(chǎn)中承擔(dān)更大責(zé)任，也在全球分配中擁有更多話語(yǔ)權(quán)，實(shí)現(xiàn)“以內(nèi)促外”。在這一發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心就會(huì)回到國(guó)內(nèi)，政府要以我為主，充分利用國(guó)內(nèi)的制造業(yè)力量和大市場(chǎng)來(lái)整合全球生產(chǎn)。

（六）新發(fā)展格局是中國(guó)的必然戰(zhàn)略選擇

在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)力量對(duì)比發(fā)生明顯變化之際，新發(fā)展格局是中國(guó)的必然戰(zhàn)略選擇。第一，構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)循環(huán)的暢通無(wú)阻。大國(guó)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)就是內(nèi)部可循環(huán)。而要發(fā)揮這個(gè)優(yōu)勢(shì)，就要暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)。國(guó)內(nèi)循環(huán)越順暢，越能形成對(duì)全球資源要素的引力場(chǎng)，越有利于形成參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和合作新優(yōu)勢(shì)。第二，構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征是實(shí)現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng)。創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中處于核心地位，也是我國(guó)抓住新一輪科技革命浪潮的重要保證。第三，構(gòu)建新發(fā)展格局，也要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全。隨著我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化和國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，必須增強(qiáng)憂患意識(shí)、堅(jiān)持底線思維，隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)更加復(fù)雜困難的局面。只有立足自身，把國(guó)內(nèi)大循環(huán)暢通起來(lái)，才能任由國(guó)際風(fēng)云變幻，始終充滿朝氣生存和發(fā)展下去。

（七）統(tǒng)籌發(fā)展和安全

在黨的二十大報(bào)告中，“安全”一詞出現(xiàn)了91次，是一個(gè)高頻詞匯。黨的二十大報(bào)告指出，“我們要堅(jiān)持以人民安全為宗旨、以政治安全為根本、以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)、以軍事科技文化社會(huì)安全為保障、以促進(jìn)國(guó)際安全為依托，統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全、國(guó)土安全和國(guó)民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全，統(tǒng)籌維護(hù)和塑造國(guó)家安全，夯實(shí)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定基層基礎(chǔ)，完善參與全球安全治理機(jī)制，建設(shè)更高水平的平安中國(guó)，以新安全格局保障新發(fā)展格局。”下面我們把目光集中在經(jīng)濟(jì)，講一下經(jīng)濟(jì)安全。

經(jīng)濟(jì)安全的第一個(gè)方面，我認(rèn)為從實(shí)體層面來(lái)講，最重要的是產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的安全，我們?cè)邳h的二十大報(bào)告中就可以看到兩個(gè)提法，第一個(gè)提法：“著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平”。第二個(gè)提法：“確保糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全”。這是我們經(jīng)濟(jì)安全的第一個(gè)重要方面，也就是實(shí)體經(jīng)濟(jì)，尤其是制造業(yè)上需要產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的安全，唯有如此才能確保整體經(jīng)濟(jì)的安全。

經(jīng)濟(jì)安全的第二個(gè)方面，是金融的安全。黨的二十大報(bào)告中指出，“深化金融體制改革，建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度，加強(qiáng)和完善現(xiàn)代金融監(jiān)管，強(qiáng)化金融穩(wěn)定保障體系，依法將各類金融活動(dòng)全部納入監(jiān)管，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。”這里的重點(diǎn)就在于“守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線”，這個(gè)論述近幾年一直被提到，需要大家關(guān)注，然后就是強(qiáng)化金融穩(wěn)定保障體系等等。

最后談一下我對(duì)黨的二十大報(bào)告的總體印象，可以用兩個(gè)詞來(lái)總結(jié)。第一個(gè)詞：溫和?？傮w來(lái)說(shuō)，黨的二十大報(bào)告在經(jīng)濟(jì)方面沒(méi)有提過(guò)于激進(jìn)、冒進(jìn)、刺激性的一些論述。我認(rèn)為這個(gè)方面就體現(xiàn)了在黨的二十大報(bào)告中間，其實(shí)是兼顧了各方的利益和感受，是一個(gè)比較平衡的結(jié)果。

第二個(gè)詞：堅(jiān)定。在黨的二十大報(bào)告中，關(guān)于政策導(dǎo)向也有非常堅(jiān)定的一面，我們以前提到的那些政策，現(xiàn)在做了一定的補(bǔ)充和完善，把它更加系統(tǒng)化、全面化，我們的政策有非常強(qiáng)的延續(xù)性、繼承性和穩(wěn)定性，比如說(shuō)共同富裕、新發(fā)展格局等等。我們是堅(jiān)定不移地堅(jiān)持原來(lái)的想法、戰(zhàn)略和政策，包括從黨的二十大報(bào)告中也看到了這種堅(jiān)定不移的態(tài)度。

所以，我們可以從黨的二十大報(bào)告中體會(huì)到黨和國(guó)家對(duì)當(dāng)前整個(gè)現(xiàn)代化進(jìn)程是胸有成竹的，而且對(duì)未來(lái)有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃。

（根據(jù)宣講家網(wǎng)報(bào)告整理編輯，

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