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【學(xué)習(xí)黨的二十大精神】湯鐸鐸:從新發(fā)展理念到新發(fā)展格局

——黨的二十大報(bào)告解讀

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湯鐸鐸 中國社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)研究室主任、研究員

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一、中國經(jīng)濟(jì)體系擁有強(qiáng)大的韌性

2013年至2021年,中國對世界經(jīng)濟(jì)增長的平均貢獻(xiàn)率超過30%,位居全球第一。面對新冠疫情沖擊,中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)展現(xiàn)出強(qiáng)大的韌性和活力。2020年中國GDP增長2.3%,成為疫情下全球唯一實(shí)現(xiàn)正增長的主要經(jīng)濟(jì)體。2021年中國GDP增長8.1%,在主要經(jīng)濟(jì)體中繼續(xù)名列前茅。即使在2022年全球經(jīng)濟(jì)增長疲弱、復(fù)蘇受挫的同時(shí),中國經(jīng)濟(jì)依然亮點(diǎn)紛呈。在去年30%高增速的基礎(chǔ)上,中國對外貿(mào)易今年也取得了可觀增長。按美元計(jì)價(jià),今年1-8月份,我國進(jìn)出口總值4.19萬億美元,增長9.5%,中國實(shí)際使用外資1384億美元,增長20.2%。這充分表明,外國投資者持續(xù)看好中國市場。在富有韌性的經(jīng)濟(jì)體系支撐下,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的局面不會(huì)改變。

當(dāng)前,百年變局和世紀(jì)疫情疊加影響,世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期。一方面,使我國面臨的發(fā)展環(huán)境更加復(fù)雜,經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,居民和企業(yè)預(yù)期轉(zhuǎn)弱;另一方面,使政策空間不斷受到擠壓,亟需提出新的思路和舉措。外部沖擊是各種矛盾和問題長期累積的結(jié)果,有其必然性和長期性,我們需要應(yīng)對的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)、需要解決的矛盾和問題比以往更加錯(cuò)綜復(fù)雜。外部沖擊導(dǎo)致不確定性上升,經(jīng)濟(jì)韌性的重要性日益凸顯。經(jīng)濟(jì)韌性既體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)體承受沖擊和從沖擊中恢復(fù)的能力,也體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)體適應(yīng)變化和不斷變革的能力。我國經(jīng)濟(jì)體量大、潛力足、韌性強(qiáng),經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件很多。尤其重要的是,面對外部沖擊,我國不但在政策實(shí)踐上能夠靈活應(yīng)對,而且能夠積極推動(dòng)戰(zhàn)略和理論層面的升級和完善。

在這樣一個(gè)局面下,黨的二十大報(bào)告指出,“我們要堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來,增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性,提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,著力提高全要素生產(chǎn)率,著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平,著力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。”在這里,“擴(kuò)大內(nèi)需”為何被黨的二十大報(bào)告重點(diǎn)提出來?因?yàn)閮?nèi)需是我國經(jīng)濟(jì)增長的根本支撐,在百年變局世界進(jìn)入新動(dòng)蕩期大背景下,建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場,有利于把我國龐大的市場優(yōu)勢、內(nèi)需潛力充分地釋放出來,防范化解內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。具體來講,打通堵點(diǎn)、補(bǔ)齊短板,全面促進(jìn)消費(fèi),建設(shè)現(xiàn)代流通體系。

之后,黨的二十大報(bào)告指出,“健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系,發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用,加強(qiáng)財(cái)政政策和貨幣政策協(xié)調(diào)配合,著力擴(kuò)大內(nèi)需”。注意,在這里就提出了“著力擴(kuò)大內(nèi)需”,然后“增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用和投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用”。這就是在黨的二十大報(bào)告中間,我們對當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)局面所作的針對性回應(yīng)。

責(zé)任編輯:劉宇同校對:張一博最后修改:
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