第五章 綜合措施
第二十七條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立完善打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作機(jī)制,加強(qiáng)專門隊(duì)伍和專業(yè)技術(shù)建設(shè),各警種、各地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)密切配合,依法有效懲處電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動。
公安機(jī)關(guān)接到電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動的報案或者發(fā)現(xiàn)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國刑事訴訟法》的規(guī)定立案偵查。
第二十八條 金融、電信、網(wǎng)信部門依照職責(zé)對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu)、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者落實(shí)本法規(guī)定情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。有關(guān)監(jiān)督檢查活動應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范開展。
第二十九條 個人信息處理者應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國個人信息保護(hù)法》等法律規(guī)定,規(guī)范個人信息處理,加強(qiáng)個人信息保護(hù),建立個人信息被用于電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的防范機(jī)制。
履行個人信息保護(hù)職責(zé)的部門、單位對可能被電信網(wǎng)絡(luò)詐騙利用的物流信息、交易信息、貸款信息、醫(yī)療信息、婚介信息等實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)。公安機(jī)關(guān)辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件,應(yīng)當(dāng)同時查證犯罪所利用的個人信息來源,依法追究相關(guān)人員和單位責(zé)任。
第三十條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員和用戶開展反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳,在有關(guān)業(yè)務(wù)活動中對防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙作出提示,對本領(lǐng)域新出現(xiàn)的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙手段及時向用戶作出提醒,對非法買賣、出租、出借本人有關(guān)卡、賬戶、賬號等被用于電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的法律責(zé)任作出警示。
新聞、廣播、電視、文化、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)等單位,應(yīng)當(dāng)面向社會有針對性地開展反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳教育。
任何單位和個人有權(quán)舉報電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時處理,對提供有效信息的舉報人依照規(guī)定給予獎勵和保護(hù)。
第三十一條 任何單位和個人不得非法買賣、出租、出借電話卡、物聯(lián)網(wǎng)卡、電信線路、短信端口、銀行賬戶、支付賬戶、互聯(lián)網(wǎng)賬號等,不得提供實(shí)名核驗(yàn)幫助;不得假冒他人身份或者虛構(gòu)代理關(guān)系開立上述卡、賬戶、賬號等。
對經(jīng)設(shè)區(qū)的市級以上公安機(jī)關(guān)認(rèn)定的實(shí)施前款行為的單位、個人和相關(guān)組織者,以及因從事電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動或者關(guān)聯(lián)犯罪受過刑事處罰的人員,可以按照國家有關(guān)規(guī)定記入信用記錄,采取限制其有關(guān)卡、賬戶、賬號等功能和停止非柜面業(yè)務(wù)、暫停新業(yè)務(wù)、限制入網(wǎng)等措施。對上述認(rèn)定和措施有異議的,可以提出申訴,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全申訴渠道、信用修復(fù)和救濟(jì)制度。具體辦法由國務(wù)院公安部門會同有關(guān)主管部門規(guī)定。
第三十二條 國家支持電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者研究開發(fā)有關(guān)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙反制技術(shù),用于監(jiān)測識別、動態(tài)封堵和處置涉詐異常信息、活動。
國務(wù)院公安部門、金融管理部門、電信主管部門和國家網(wǎng)信部門等應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域反制技術(shù)措施建設(shè),推進(jìn)涉電信網(wǎng)絡(luò)詐騙樣本信息數(shù)據(jù)共享,加強(qiáng)涉詐用戶信息交叉核驗(yàn),建立有關(guān)涉詐異常信息、活動的監(jiān)測識別、動態(tài)封堵和處置機(jī)制。
依據(jù)本法第十一條、第十二條、第十八條、第二十二條和前款規(guī)定,對涉詐異常情形采取限制、暫停服務(wù)等處置措施的,應(yīng)當(dāng)告知處置原因、救濟(jì)渠道及需要提交的資料等事項(xiàng),被處置對象可以向作出決定或者采取措施的部門、單位提出申訴。作出決定的部門、單位應(yīng)當(dāng)建立完善申訴渠道,及時受理申訴并核查,核查通過的,應(yīng)當(dāng)即時解除有關(guān)措施。
第三十三條 國家推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)建設(shè),支持個人、企業(yè)自愿使用,電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者對存在涉詐異常的電話卡、銀行賬戶、支付賬戶、互聯(lián)網(wǎng)賬號,可以通過國家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)對用戶身份重新進(jìn)行核驗(yàn)。
第三十四條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會同金融、電信、網(wǎng)信部門組織銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu)、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者等建立預(yù)警勸阻系統(tǒng),對預(yù)警發(fā)現(xiàn)的潛在被害人,根據(jù)情況及時采取相應(yīng)勸阻措施。對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)追贓挽損,完善涉案資金處置制度,及時返還被害人的合法財產(chǎn)。對遭受重大生活困難的被害人,符合國家有關(guān)救助條件的,有關(guān)方面依照規(guī)定給予救助。
第三十五條 經(jīng)國務(wù)院反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作機(jī)制決定或者批準(zhǔn),公安、金融、電信等部門對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動嚴(yán)重的特定地區(qū),可以依照國家有關(guān)規(guī)定采取必要的臨時風(fēng)險防范措施。
第三十六條 對前往電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動嚴(yán)重地區(qū)的人員,出境活動存在重大涉電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動嫌疑的,移民管理機(jī)構(gòu)可以決定不準(zhǔn)其出境。
因從事電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動受過刑事處罰的人員,設(shè)區(qū)的市級以上公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)犯罪情況和預(yù)防再犯罪的需要,決定自處罰完畢之日起六個月至三年以內(nèi)不準(zhǔn)其出境,并通知移民管理機(jī)構(gòu)執(zhí)行。
第三十七條 國務(wù)院公安部門等會同外交部門加強(qiáng)國際執(zhí)法司法合作,與有關(guān)國家、地區(qū)、國際組織建立有效合作機(jī)制,通過開展國際警務(wù)合作等方式,提升在信息交流、調(diào)查取證、偵查抓捕、追贓挽損等方面的合作水平,有效打擊遏制跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動。
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