第五章  綜合措施

第二十七條  公安機關應當建立完善打擊治理電信網絡詐騙工作機制，加強專門隊伍和專業(yè)技術建設，各警種、各地公安機關應當密切配合，依法有效懲處電信網絡詐騙活動。

公安機關接到電信網絡詐騙活動的報案或者發(fā)現電信網絡詐騙活動，應當依照《中華人民共和國刑事訴訟法》的規(guī)定立案偵查。

第二十八條  金融、電信、網信部門依照職責對銀行業(yè)金融機構、非銀行支付機構、電信業(yè)務經營者、互聯網服務提供者落實本法規(guī)定情況進行監(jiān)督檢查。有關監(jiān)督檢查活動應當依法規(guī)范開展。

第二十九條  個人信息處理者應當依照《中華人民共和國個人信息保護法》等法律規(guī)定，規(guī)范個人信息處理，加強個人信息保護，建立個人信息被用于電信網絡詐騙的防范機制。

履行個人信息保護職責的部門、單位對可能被電信網絡詐騙利用的物流信息、交易信息、貸款信息、醫(yī)療信息、婚介信息等實施重點保護。公安機關辦理電信網絡詐騙案件，應當同時查證犯罪所利用的個人信息來源，依法追究相關人員和單位責任。

第三十條  電信業(yè)務經營者、銀行業(yè)金融機構、非銀行支付機構、互聯網服務提供者應當對從業(yè)人員和用戶開展反電信網絡詐騙宣傳，在有關業(yè)務活動中對防范電信網絡詐騙作出提示，對本領域新出現的電信網絡詐騙手段及時向用戶作出提醒，對非法買賣、出租、出借本人有關卡、賬戶、賬號等被用于電信網絡詐騙的法律責任作出警示。

新聞、廣播、電視、文化、互聯網信息服務等單位，應當面向社會有針對性地開展反電信網絡詐騙宣傳教育。

任何單位和個人有權舉報電信網絡詐騙活動，有關部門應當依法及時處理，對提供有效信息的舉報人依照規(guī)定給予獎勵和保護。

第三十一條  任何單位和個人不得非法買賣、出租、出借電話卡、物聯網卡、電信線路、短信端口、銀行賬戶、支付賬戶、互聯網賬號等，不得提供實名核驗幫助；不得假冒他人身份或者虛構代理關系開立上述卡、賬戶、賬號等。

對經設區(qū)的市級以上公安機關認定的實施前款行為的單位、個人和相關組織者，以及因從事電信網絡詐騙活動或者關聯犯罪受過刑事處罰的人員，可以按照國家有關規(guī)定記入信用記錄，采取限制其有關卡、賬戶、賬號等功能和停止非柜面業(yè)務、暫停新業(yè)務、限制入網等措施。對上述認定和措施有異議的，可以提出申訴，有關部門應當建立健全申訴渠道、信用修復和救濟制度。具體辦法由國務院公安部門會同有關主管部門規(guī)定。

第三十二條  國家支持電信業(yè)務經營者、銀行業(yè)金融機構、非銀行支付機構、互聯網服務提供者研究開發(fā)有關電信網絡詐騙反制技術，用于監(jiān)測識別、動態(tài)封堵和處置涉詐異常信息、活動。

國務院公安部門、金融管理部門、電信主管部門和國家網信部門等應當統(tǒng)籌負責本行業(yè)領域反制技術措施建設，推進涉電信網絡詐騙樣本信息數據共享，加強涉詐用戶信息交叉核驗，建立有關涉詐異常信息、活動的監(jiān)測識別、動態(tài)封堵和處置機制。

依據本法第十一條、第十二條、第十八條、第二十二條和前款規(guī)定，對涉詐異常情形采取限制、暫停服務等處置措施的，應當告知處置原因、救濟渠道及需要提交的資料等事項，被處置對象可以向作出決定或者采取措施的部門、單位提出申訴。作出決定的部門、單位應當建立完善申訴渠道，及時受理申訴并核查，核查通過的，應當即時解除有關措施。

第三十三條  國家推進網絡身份認證公共服務建設，支持個人、企業(yè)自愿使用，電信業(yè)務經營者、銀行業(yè)金融機構、非銀行支付機構、互聯網服務提供者對存在涉詐異常的電話卡、銀行賬戶、支付賬戶、互聯網賬號，可以通過國家網絡身份認證公共服務對用戶身份重新進行核驗。

第三十四條  公安機關應當會同金融、電信、網信部門組織銀行業(yè)金融機構、非銀行支付機構、電信業(yè)務經營者、互聯網服務提供者等建立預警勸阻系統(tǒng)，對預警發(fā)現的潛在被害人，根據情況及時采取相應勸阻措施。對電信網絡詐騙案件應當加強追贓挽損，完善涉案資金處置制度，及時返還被害人的合法財產。對遭受重大生活困難的被害人，符合國家有關救助條件的，有關方面依照規(guī)定給予救助。

第三十五條  經國務院反電信網絡詐騙工作機制決定或者批準，公安、金融、電信等部門對電信網絡詐騙活動嚴重的特定地區(qū)，可以依照國家有關規(guī)定采取必要的臨時風險防范措施。

第三十六條  對前往電信網絡詐騙活動嚴重地區(qū)的人員，出境活動存在重大涉電信網絡詐騙活動嫌疑的，移民管理機構可以決定不準其出境。

因從事電信網絡詐騙活動受過刑事處罰的人員，設區(qū)的市級以上公安機關可以根據犯罪情況和預防再犯罪的需要，決定自處罰完畢之日起六個月至三年以內不準其出境，并通知移民管理機構執(zhí)行。

第三十七條  國務院公安部門等會同外交部門加強國際執(zhí)法司法合作，與有關國家、地區(qū)、國際組織建立有效合作機制，通過開展國際警務合作等方式，提升在信息交流、調查取證、偵查抓捕、追贓挽損等方面的合作水平，有效打擊遏制跨境電信網絡詐騙活動。