從國務(wù)院部級(jí)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制的制度設(shè)計(jì)，到反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法草案的法治支撐；從公安、金融、通信、互聯(lián)網(wǎng)等相關(guān)各方守土盡責(zé)的工作責(zé)任閉環(huán)，到廣大人民群眾識(shí)騙防騙能力顯著提升，我們業(yè)已形成上下聯(lián)動(dòng)、相互支撐的全國一體化反詐防騙新格局。近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪工作的意見》（以下簡稱《意見》），對(duì)加強(qiáng)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪工作作出安排部署?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪多發(fā)高發(fā)態(tài)勢，提升社會(huì)治理水平，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)，為建設(shè)更高水平的平安中國、法治中國作出貢獻(xiàn)。

加大宣傳教育力度，提高民眾防范意識(shí)。對(duì)于電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的實(shí)施對(duì)象而言，最直接有效的預(yù)防方式就是讓其提高警惕、不輕易相信詐騙分子編造的謊言。隨著宣傳工作的不斷深入，公眾能夠辨認(rèn)一些簡單的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙形式，但是對(duì)一些可信度極高的詐騙行為仍然難以有效識(shí)別。因此，應(yīng)當(dāng)定期總結(jié)分析犯罪分子的作案手段和易受侵害對(duì)象，做到犯罪分子的黑手容易伸向哪里，我們的防范宣傳就做到哪里。要積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和微博、微信、抖音等自媒體平臺(tái)進(jìn)行宣傳，制作防騙動(dòng)漫、視頻及更多接地氣的宣傳教育內(nèi)容，讓宣傳工作覆蓋各類人群、走進(jìn)千家萬戶。要廣泛調(diào)動(dòng)民眾的參與積極性，引導(dǎo)民眾深入了解各種類型電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的作案手段和騙局套路，教育民眾對(duì)真假網(wǎng)站的分辨方法和規(guī)避個(gè)人信息泄露風(fēng)險(xiǎn)的方法，進(jìn)一步提高民眾的防范意識(shí)和反詐知識(shí)水平。要通過各種有效途徑，發(fā)動(dòng)人民群眾參與到集中行動(dòng)中來，積極檢舉違法犯罪行為，提供相關(guān)線索，打好反詐人民戰(zhàn)爭。要使廣大人民群眾樹立正確的價(jià)值觀、財(cái)富觀，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注關(guān)愛觸網(wǎng)較少的老人、涉世未深的年輕人，讓誠實(shí)守信、勤勞致富蔚然成風(fēng)。

加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，保護(hù)公民信息安全。遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的高發(fā)態(tài)勢，減少公民上當(dāng)受騙機(jī)會(huì)，必須加強(qiáng)監(jiān)管、彌補(bǔ)漏洞，堵住公民個(gè)人隱私、信息泄露源頭。所有涉及個(gè)人信息、個(gè)人隱私的部門，都要對(duì)公民的信息進(jìn)行嚴(yán)密防護(hù)。電信行業(yè)要進(jìn)一步落實(shí)手機(jī)實(shí)名認(rèn)證工作，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)電話準(zhǔn)入機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)電話顯示號(hào)服務(wù)，通過技術(shù)手段打擊和屏蔽“偽基站”，對(duì)惡意網(wǎng)址進(jìn)行識(shí)別與攔截；銀行部門要加強(qiáng)對(duì)銀行賬戶的監(jiān)管，以防止實(shí)名不實(shí)人的現(xiàn)象，規(guī)范銀行轉(zhuǎn)賬制度，彌補(bǔ)網(wǎng)上銀行安全漏洞，加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)以及第三方支付平臺(tái)的監(jiān)管，建立健全責(zé)任查究機(jī)制；公安和網(wǎng)信部門要嚴(yán)厲打擊并屏蔽“釣魚網(wǎng)站”、木馬病毒鏈接等，對(duì)各類網(wǎng)站平臺(tái)中涉及的敏感詞語進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，如銀行賬號(hào)、轉(zhuǎn)賬、匯款等?？傊?，只有樹立系統(tǒng)觀念、法治思維，注重源頭治理、綜合治理，強(qiáng)化金融、電信、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)主管部門的技術(shù)反制和預(yù)警監(jiān)測能力，通過建立健全安全評(píng)估、責(zé)任追究、信用懲戒等制度，進(jìn)一步明確金融、電信、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的監(jiān)管責(zé)任，形成長效機(jī)制，才能從根本上保護(hù)公民個(gè)人信息安全，走好打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪工作“最先一公里”。

構(gòu)建協(xié)同治理模式，形成打擊強(qiáng)大合力。打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪工作是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)治理問題，不能依靠單一部門解決，還需立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，多管齊下、多策并舉，齊抓共管、形成合力。要充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議的作用，積極構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門主責(zé)、行業(yè)監(jiān)管、有關(guān)方面齊抓共管、社會(huì)各界廣泛參與”的工作格局，全方位筑牢技術(shù)反詐防護(hù)網(wǎng)，全領(lǐng)域鏟除電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪滋生土壤，全維度強(qiáng)力擠壓涉詐犯罪生存空間。要將打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪工作納入平安建設(shè)重要內(nèi)容，對(duì)詐騙窩點(diǎn)集中、外流作案人員集中、黑灰產(chǎn)業(yè)集中的地區(qū)實(shí)施警告和掛牌整治，充分發(fā)揮考評(píng)激勵(lì)的作用，做到以考促建、鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。要探索搭建以公安機(jī)關(guān)為核心的“多方參與”的信息共享平臺(tái)，引入各聯(lián)席部門、商業(yè)銀行、第三方支付機(jī)構(gòu)、電信運(yùn)營商、社交平臺(tái)等多方數(shù)據(jù)，各參與方攜手展開信息共享和校驗(yàn)，匯聚大數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢，解決行業(yè)間數(shù)據(jù)“零敲碎打”問題。要堅(jiān)持全鏈條重拳打擊涉詐犯罪生態(tài)系統(tǒng)，健全涉詐資金查處機(jī)制，強(qiáng)化法律支撐，加強(qiáng)國際執(zhí)法司法合作，不斷提升對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪的打擊效能。

利民之事，絲發(fā)必興；厲民之事，毫末必去。電信網(wǎng)絡(luò)詐騙是人民群眾深惡痛絕的新型網(wǎng)絡(luò)犯罪，打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪工作事關(guān)群眾利益、民生福祉，須臾不可放松、片刻不容懈怠。站在新的歷史起點(diǎn)上，讓我們以力透紙背的責(zé)任擔(dān)當(dāng)力、思想破冰的改革創(chuàng)新力、溫暖人心的民生感召力、拼搏奮進(jìn)的工作執(zhí)行力，全力打好治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙這場硬戰(zhàn)，用心守護(hù)人民群眾的“錢袋子”，為黨的二十大勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的政治社會(huì)環(huán)境。（來源：宣講家網(wǎng)）

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作者單位：新疆師范大學(xué)政法學(xué)院

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