五、深化經(jīng)濟(jì)體制改革，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展

有效深化經(jīng)濟(jì)體制改革，我們必須堅(jiān)持做好以下要求：

第一，完善宏觀經(jīng)濟(jì)治理。健全以國家發(fā)展規(guī)劃為戰(zhàn)略導(dǎo)向，以財(cái)政政策和貨幣政策為主要手段，就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、投資、消費(fèi)、環(huán)保、區(qū)域等政策緊密配合，目標(biāo)優(yōu)化、分工合理、高效協(xié)同的宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系。完善宏觀經(jīng)濟(jì)政策制定和執(zhí)行機(jī)制，重視預(yù)期管理，提高調(diào)控的科學(xué)性。加強(qiáng)國際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，搞好跨周期政策設(shè)計(jì)，提高逆周期調(diào)節(jié)能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量平衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、內(nèi)外均衡。加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)治理數(shù)據(jù)庫等建設(shè)，提升大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)手段輔助治理能力。推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革，使經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、決策與實(shí)際運(yùn)行高度統(tǒng)一。

第二，建立現(xiàn)代財(cái)稅金融體制。財(cái)稅體制改革和金融體制改革、貨幣改革是經(jīng)濟(jì)體制改革的基礎(chǔ)支撐。在財(cái)稅體制政策方面，加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，加強(qiáng)中期財(cái)政規(guī)劃管理，增強(qiáng)國家重大戰(zhàn)略任務(wù)財(cái)力保障。深化預(yù)算管理制度改革，強(qiáng)化對預(yù)算編制的宏觀指導(dǎo)。推進(jìn)財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)化，強(qiáng)化預(yù)算約束和績效管理。明確中央和地方政府事權(quán)與支出責(zé)任，健全省以下財(cái)政體制，增強(qiáng)基層公共服務(wù)保障能力。完善現(xiàn)代稅收制度，健全地方稅、直接稅體系，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，適當(dāng)提高直接稅比重，深化稅收征管制度改革。健全政府債務(wù)管理制度，健全政府債務(wù)的管理制度。

第三，建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度。在貨幣金融政策方面，完善貨幣供應(yīng)調(diào)控機(jī)制，穩(wěn)妥推進(jìn)數(shù)字貨幣研發(fā)，健全市場化利率形成和傳導(dǎo)機(jī)制。構(gòu)建金融有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制，提升金融科技水平，增強(qiáng)金融普惠性。深化國有商業(yè)銀行改革，支持中小銀行和農(nóng)村信用社持續(xù)健康發(fā)展，改革優(yōu)化政策性金融。全面實(shí)行股票發(fā)行注冊制，建立常態(tài)化退市機(jī)制，提高直接融資比重。推進(jìn)金融雙向開放。完善現(xiàn)代金融監(jiān)管體系，提高金融監(jiān)管透明度和法治化水平，完善存款保險(xiǎn)制度，健全金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、預(yù)警、處置、問責(zé)制度體系。

從資金融通的角度上說，金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈；從控制和防范重大風(fēng)險(xiǎn)的角度上說，金融要堅(jiān)持完善自身，降低風(fēng)險(xiǎn)累計(jì)；從功能上說，金融要有效提升風(fēng)險(xiǎn)識別能力、定價(jià)能力和產(chǎn)品創(chuàng)新、創(chuàng)造能力，為風(fēng)險(xiǎn)的有效定價(jià)和有序分解提供堅(jiān)實(shí)、有效的支持。以上是推動高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，深化經(jīng)濟(jì)體制改革的主體內(nèi)容和核心要求。經(jīng)濟(jì)體制改革、高質(zhì)量發(fā)展、中國式現(xiàn)代化，形成了由基礎(chǔ)到理念再到目標(biāo)的一體化的支撐體系。

我們相信，在黨的二十大精神的指引下，按照中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略安排，以高質(zhì)量發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，做好創(chuàng)新驅(qū)動、收入分配、市場經(jīng)濟(jì)和綠色低碳方面工作，深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，必將為中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、中國式現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

今天的學(xué)習(xí)和交流到此結(jié)束，謝謝大家。

（根據(jù)宣講家網(wǎng)報(bào)告整理編輯，

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