黨的二十大報(bào)告提出,著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展要堅(jiān)持以新發(fā)展理念為指導(dǎo),新發(fā)展理念的核心是高質(zhì)量發(fā)展。新發(fā)展理念是指創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念。
高質(zhì)量發(fā)展要以新發(fā)展格局為支撐。黨的十九屆五中全會(huì)提出了“加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”重大戰(zhàn)略部署,這是根據(jù)我國(guó)發(fā)展階段、環(huán)境和條件變化提出的新發(fā)展思路。黨的二十大報(bào)告在十九屆五中全會(huì)的基礎(chǔ)之上,進(jìn)一步拓展和凝練,提出了更加完備的發(fā)展內(nèi)容和要求。
黨的十九屆五中全會(huì)把“國(guó)內(nèi)大循環(huán)”稱之為“暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)”。所謂暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán),就是有效地推進(jìn)更加平衡的發(fā)展,并且在此過(guò)程中相互促進(jìn)。黨的十九屆五中全會(huì)將這種平衡和相互促進(jìn)作了這樣的表述:堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn),加快培育完整內(nèi)需體系,把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái),以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需,在擴(kuò)大內(nèi)需基礎(chǔ)上推進(jìn)生產(chǎn),提高生產(chǎn)力,推進(jìn)構(gòu)建有效的交易體系、交換模式,同時(shí)做好產(chǎn)品流通工作,使產(chǎn)品或服務(wù)有效地送達(dá)消費(fèi)者手中。在產(chǎn)品流通過(guò)程中,我們還要做好其所形成的收益分配,即如何在生產(chǎn)者、勞動(dòng)者之間進(jìn)行合理分配和配置。這是第一個(gè)平衡,即基于現(xiàn)有需求和供給,以完善統(tǒng)一大市場(chǎng)為核心的靜態(tài)平衡。
第二個(gè)平衡就是以需求牽引供給,以供給創(chuàng)造需求,從而形成更高水平的動(dòng)態(tài)平衡。黨的二十大報(bào)告對(duì)相關(guān)表述進(jìn)一步完善,指出要堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái),增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性,提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量和水平,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。
對(duì)于靜態(tài)平衡,我們強(qiáng)調(diào)一方面要擴(kuò)大內(nèi)需,做好需求管理;另一方面要優(yōu)化供給,做好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。而供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,本身就包括了生產(chǎn)、流通、分配。在此情況下,把供給和需求進(jìn)行有效結(jié)合。對(duì)于動(dòng)態(tài)平衡,黨的二十大報(bào)告指出,要增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性。什么是國(guó)內(nèi)大循環(huán)的內(nèi)生動(dòng)力?無(wú)外乎需求能夠有效地拉動(dòng)供給,而供給又可以有效地?cái)U(kuò)大就業(yè)、穩(wěn)定收入;就業(yè)的增加、收入的提高,又可以進(jìn)一步擴(kuò)大需求,需求又可以帶動(dòng)供給的提升。
這種層面的供給的提高,不是靜態(tài)的,而是隨著技術(shù)的進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展得到相應(yīng)改善和提升的。在上述體系和邏輯之下,我們要把各項(xiàng)工作有效落實(shí)落地,從而使中國(guó)經(jīng)濟(jì)在國(guó)內(nèi)大循環(huán)的支撐之下取得持續(xù)不斷的增長(zhǎng)動(dòng)力,而且中國(guó)產(chǎn)業(yè)體系在持續(xù)不斷的動(dòng)力支撐之下,也可以取得持續(xù)升級(jí)的良好局面。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大,是以擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求為基礎(chǔ),有效實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)中形成的。在此情況下,中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)于世界市場(chǎng)的貢獻(xiàn)力將持續(xù)不斷提高,同樣在此過(guò)程中,我們的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新也依托國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)的完善,得到不斷豐富和提升。這種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新的豐富和提高,相應(yīng)也會(huì)為中國(guó)參與全球競(jìng)爭(zhēng)做出產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)準(zhǔn)備,使之具備競(jìng)爭(zhēng)水平。
因此,在增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性的情況下,我們可以提高國(guó)際循環(huán)質(zhì)量和水平。這就是以新發(fā)展格局為支撐的高質(zhì)量發(fā)展:在“雙循環(huán)”的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展格局的有效構(gòu)建和對(duì)發(fā)展全局的有效統(tǒng)領(lǐng)。
要以現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系為高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐。黨的二十大報(bào)告指出,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,著力提高全要素生產(chǎn)率,著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平,著力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。
我們要把握好“三個(gè)著力”及其所對(duì)應(yīng)的發(fā)展特征和內(nèi)容,在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的過(guò)程中找準(zhǔn)方向、找到抓手,全力以赴提高全要素生產(chǎn)率,有效、穩(wěn)定提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,推動(dòng)生產(chǎn)要素和產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)發(fā)展,做好城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展工作。
黨的二十大報(bào)告指出,高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),就不可能全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。
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