黨的二十大報告指出：“我們必須增強憂患意識，堅持底線思維，做到居安思危、未雨綢繆，準(zhǔn)備經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗。”面對風(fēng)高浪急和驚濤駭浪的重大考驗，我們不能讓步，因為這是中華民族偉大復(fù)興的必經(jīng)階段。因此我們要敢于斗爭，發(fā)揚偉大斗爭精神；在發(fā)展的過程當(dāng)中，要有堅持不懈的精神和奮力前行的勇氣。

另外，面對風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗，安全因素對中國發(fā)展的影響會顯著上升。未來一段時期，我們要堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事。“安全”對應(yīng)的是“風(fēng)險”。面對風(fēng)險考驗，黨的二十大報告指出，“我們必須增強憂患意識，堅持底線思維，做到居安思危、未雨綢繆”。這說明在決策治理、評價體系中，對安全目標(biāo)和風(fēng)險的考量將越來越重。但是在風(fēng)險納入決策因子、評價指標(biāo)以后，我們還要注意一個異化現(xiàn)象，即當(dāng)風(fēng)險的地位提高、重要性增加以后，在人的決策體系中容易出現(xiàn)的最終結(jié)果——不是效率的最大化，也不是長處的最優(yōu)化，而是風(fēng)險的最小化。在某些情況下，這種異化對于發(fā)展、改革、創(chuàng)新會形成巨大阻力。因為任何改革、創(chuàng)新都意味著對既有穩(wěn)定狀態(tài)和平衡狀態(tài)的打破，當(dāng)然，我們還會構(gòu)建并形成更高水平的穩(wěn)定狀態(tài)和平衡狀態(tài)。而在舊的平衡狀態(tài)被打破，新的平衡狀態(tài)尚未形成的過渡階段，風(fēng)險肯定是增加的。

如果以風(fēng)險最小化作為我們決策思考的因素和評價的重要指標(biāo)和因子，其結(jié)果就容易導(dǎo)致沒有辦法作出決策，沒有辦法以堅定信心推進(jìn)改革，瞻前顧后，搖擺不定。因此，面對風(fēng)險，我們要堅持底線思維，這里的底線是指風(fēng)險底線。換句話說，在風(fēng)險沒有觸及底線之前，我們不應(yīng)該把風(fēng)險高低作為決策考量的核心因素，而應(yīng)該把產(chǎn)出是否更大、效率是否更高、模式是否更優(yōu)，作為決策考量的關(guān)鍵。當(dāng)然，風(fēng)險一旦累積達(dá)到并超過底線，我們就不能只談創(chuàng)新、談改革，而是要下定決心把風(fēng)險降低，然后再來談發(fā)展、談改革，這就是底線思維。

有效貫徹底線思維，就要把風(fēng)險約束在風(fēng)險底線之下。如何有效加強風(fēng)險治理？總體思路有三個。

第一，以市場為導(dǎo)向提高創(chuàng)新效率，政府采取有效手段來化解風(fēng)險。第二，堅持科學(xué)發(fā)展，把風(fēng)險因素納入發(fā)展體系中進(jìn)行綜合考量并融合。發(fā)展本身就是解決和化解風(fēng)險的重要手段，同時發(fā)展也為解決和化解風(fēng)險提供更好的環(huán)境和更有力的支持。因此，把風(fēng)險嵌入發(fā)展當(dāng)中，存在內(nèi)在統(tǒng)一性。第三，借助專業(yè)服務(wù)，有針對性地對風(fēng)險進(jìn)行有效疏解和化解。這些專業(yè)力量，能夠有效識別風(fēng)險，為風(fēng)險精準(zhǔn)定價，并依托精準(zhǔn)價格當(dāng)中所需的最優(yōu)風(fēng)險貼水（風(fēng)險溢價），按代價最小的方式，將合理的風(fēng)險貼水轉(zhuǎn)化成可交易、可分散持有的標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品，然后釋放到市場中，將風(fēng)險進(jìn)行有效分散和疏解，這就是金融機構(gòu)。從某種角度來說，金融機構(gòu)就是能夠為風(fēng)險定價，并提供風(fēng)險分散渠道和產(chǎn)品的行業(yè)和領(lǐng)域。因此，我們要把金融作用發(fā)揮出來，把資金融通、風(fēng)險管理作為金融服務(wù)的核心內(nèi)容，真正提升中國金融服務(wù)水平。

同時，我們還要把中國式現(xiàn)代化當(dāng)中人口規(guī)模巨大、人與自然和諧共生、走和平發(fā)展道路這三個特征有效貫通起來，同時在前進(jìn)道路上把握好五大原則：堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持中國特色社會主義道路，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持深化改革開放，堅持發(fā)揚斗爭精神。